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山東省東營市六項機制確保減稅降費政策落實落地
2019/10/11 9:21:31 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:2019年以來,山東省東營市把減稅降費作為全年財稅工作的頭等大事,采取多項措施將減稅降費的“紅包”送到納稅人手中,用企業(yè)稅費負擔的“減法”,換取了市場活力的“加法”,為支持實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積聚了新動能。1—7月,全市落實各項減稅降費達50.07億元。
一、提高政治站位,建立運行高效的領導機制
東營市牢固樹立減稅降費是政治任務、硬任務的理念,市政府常務會議專題研究減稅降費工作,確保減稅降費政策措施落地生根。東營市財政局專門成立了減稅降費工作領導小組,統(tǒng)籌推進各項減稅降費政策落實,積極研究減稅降費政策對全市財政收入的影響。印發(fā)了《關于落實減稅降費政策的工作方案》,明確了“路線圖”和“時間表”,確保減稅降費工作有序推進。東營市稅務局組建工作專班集中辦公,成立減稅降費工作臨時黨支部,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,夯實了減稅降費工作根基。
二、加強政策宣傳,建立形式多樣的宣傳機制
東營市財稅部門通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等,及時發(fā)布減稅降費政策。東營市財政局在《東營日報》開辟減稅降費政策解讀專欄,定期發(fā)布支持新舊動能轉換減稅降費政策,擴大宣傳面。印制了《2019年深化增值稅改革亮點》《新舊動能轉換減稅降費政策匯編》《政府非稅收入政策匯編》等宣傳手冊,赴各縣區(qū)和重點企業(yè)進行現(xiàn)場發(fā)放。向重點監(jiān)控企業(yè)發(fā)放減稅降費調(diào)查問卷,及時掌握政策貫徹落實情況。財稅部門聯(lián)合組成減稅降費政策宣講團,赴各縣區(qū)和重點企業(yè)進行政策宣講。東營市稅務局創(chuàng)新培訓形式,在全省率先打造“云端課堂”網(wǎng)上納稅人學堂品牌,采用網(wǎng)絡直播課堂擴大了培訓面,網(wǎng)絡直播課堂在全省稅務系統(tǒng)推廣,東營市共承辦3期并取得良好成效。目前,全市已累計開展“實體+直播”網(wǎng)絡直播課堂29期,覆蓋納稅人13萬人次,擴大了宣傳輔導覆蓋面、節(jié)約了宣傳輔導資源,收到了良好效果。
三、堅持問題導向,建立涉企收費的監(jiān)測機制
在全市選擇49家企業(yè)設立涉企收費監(jiān)測點,指定專人協(xié)助企業(yè)建立收費臺賬,定期報送涉企收費有關情況,實時跟蹤涉企收費動態(tài)。制定涉企收費社會監(jiān)察員工作制度,面向全市企業(yè)、行政事業(yè)單位、人大(政協(xié))代表委員聘請了19名涉企收費監(jiān)察員,定期舉行座談會,公布涉企收費“直通車”電話,暢通舉報渠道。通過涉企收費監(jiān)察員,聽取社會各方面的呼聲和需求,宣傳涉企收費政策,不斷提升政策覆蓋面、知曉率。
四、規(guī)范征繳程序,建立收費票據(jù)的管控機制
東營市財政局對照停征、取消的非稅收費項目,及時變更有關用票單位在票據(jù)信息管理系統(tǒng)的申領權限,注銷或變更用票單位的《財政票據(jù)領購證》,上報核銷相應財政票據(jù),從源頭上有效杜絕了財政票據(jù)的流失及濫用,確保減稅降費政策落到實處。同時,嚴格審核、發(fā)放執(zhí)收單位非稅收入收費編碼,對全市非稅收入收費編碼加強動態(tài)管控,嚴防非稅收入系統(tǒng)外征收。
五、重視財源建設,建立全員參與的增收機制
為盡可能減小減稅降費政策對全市收入的影響,東營市財政局牽頭制定了20條財源建設措施,明確了各縣區(qū)和各部門工作分工,各相關部門根據(jù)各自職責細化了21項實施方案。把財源建設工作列入市政府督查考核事項,建立起了財政部門總牽頭、各部門具體抓落實的全員抓收入工作機制,通過依法征管,把該減的減到位,把應收的收上來,多渠道增加地方財政收入。
六、嚴格監(jiān)督檢查,建立規(guī)范有序的聯(lián)動機制
東營市財政局組織專人赴各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局進行督查調(diào)研,到監(jiān)測點企業(yè)了解減稅降費政策落實情況。牽頭建立了與發(fā)改、民政、交通等部門的聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究部署經(jīng)營性收費、中介收費等降費減負落實情況,及時解決遇到的問題。組織開展了政府非稅收入專項清理檢查,嚴防“亂收費、亂罰款、亂攤派”等行為,切實做到了“收費項目進清單,清單之外不收費”。對借減稅降費巧立名目亂收費,抵消減稅降費效果的行為,采取“零容忍”的態(tài)度堅決進行整治。東營市稅務局將加強減稅減費監(jiān)督檢查工作列入《2019年東營市稅務局紀檢機構監(jiān)督執(zhí)紀工作要點》。及時啟動建立紀稅聯(lián)動工作機制,制定了《關于建立“紀稅聯(lián)動”工作機制的實施意見》,協(xié)商建立紀稅聯(lián)動機制工作。成立督導小組,分3次赴各縣區(qū)督導檢查減稅降費工作。將減稅降費政策措施落實情況納入績效專項考核,適當提高考核分值比重,激發(fā)干部職工干事熱情。
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