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稅收征管服務(wù)新規(guī)范帶來(lái)辦稅繳費(fèi)新體驗(yàn)
——新版《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管操作規(guī)范》施行滿月記

2019/12/11 15:11:38 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:減少各類(lèi)辦稅證明、簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦理時(shí)間、建立新型征管模式……2019年11月1日,《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(3.0版)》和《稅收征管操作規(guī)范》在全國(guó)范圍內(nèi)施行。一個(gè)多月來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)把落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”作為“為民服務(wù)解難題”重要舉措,努力提升稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為納稅人、繳費(fèi)人帶來(lái)了更加便利高效的辦稅體驗(yàn)。

來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,減少各類(lèi)辦稅證明、簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦理時(shí)間、建立新型征管模式……2019年11月1日,《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(3.0版)》和《稅收征管操作規(guī)范》在全國(guó)范圍內(nèi)施行。一個(gè)多月來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)把落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”作為“為民服務(wù)解難題”重要舉措,努力提升稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為納稅人、繳費(fèi)人帶來(lái)了更加便利高效的辦稅體驗(yàn)。

應(yīng)時(shí)合勢(shì)推動(dòng)稅收規(guī)范迭代升級(jí)

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),深化行政審批制度改革,改善營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。按照深入推進(jìn)“放管服”改革要求,“兩個(gè)規(guī)范”聚焦納稅人、繳費(fèi)人新需求新期盼,在之前納服規(guī)范和征管規(guī)范的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí),全面推進(jìn)納稅服務(wù)方式由面對(duì)面為主向線上遠(yuǎn)程為主轉(zhuǎn)變,全面規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)業(yè)務(wù)操作流程,最大限度便利納稅人,最大限度規(guī)范稅務(wù)人。

“‘兩個(gè)規(guī)范’通過(guò)清單列舉的方式優(yōu)化辦稅流程,增進(jìn)辦稅透明度,有效降低了納稅人、繳費(fèi)人制度性交易成本,用稅收改革的紅利激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力!蹦暇⿲徲(jì)大學(xué)教授石巋然表示。

圍繞推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”落地,一個(gè)多月來(lái),稅務(wù)總局加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),重點(diǎn)抓好“兩個(gè)規(guī)范”內(nèi)容的精準(zhǔn)銜接,在業(yè)務(wù)口徑上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,相同事項(xiàng)在資料報(bào)送、業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容上全部保持一致,確保了“兩個(gè)規(guī)范”平穩(wěn)順利運(yùn)行。一系列配套措施的出臺(tái),努力推動(dòng)建立起一條龍貫通、全閉環(huán)銜接的現(xiàn)代稅收征管服務(wù)機(jī)制。

與此同時(shí),各地稅務(wù)部門(mén)根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)特點(diǎn)和納稅人需求,修訂完善配套辦法,有力促進(jìn)了“兩個(gè)規(guī)范”落細(xì)落實(shí)。

在江蘇,稅務(wù)部門(mén)將落實(shí)新版《納稅服務(wù)規(guī)范》作為第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)的重要內(nèi)容,編制全省統(tǒng)一的辦稅指南,涵蓋14類(lèi)200個(gè)服務(wù)事項(xiàng),讓辦稅繳費(fèi)有了更加清晰的“路線圖”!凹{稅人無(wú)論身在省內(nèi)何處,都可按照同一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、同一服務(wù)流程、同一服務(wù)水平,快速辦理涉稅事項(xiàng)!苯K省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

把管理寓于服務(wù)中,用實(shí)打?qū)嵟e措幫助企業(yè)放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)。山東德州市稅務(wù)局在落實(shí)《稅收征管操作規(guī)范》的過(guò)程中,注重規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收檢查工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)籌、減少稅收?qǐng)?zhí)法檢查,確保對(duì)正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)“無(wú)事不擾”,有效提升了納稅人滿意度。

惠企利民創(chuàng)設(shè)更優(yōu)稅收營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,打造舒心便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境是新版《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管操作規(guī)范》的重要著力點(diǎn)。

“兩個(gè)規(guī)范”對(duì)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行全面優(yōu)化,納稅人報(bào)送資料精簡(jiǎn)42%以上;有131個(gè)事項(xiàng)明確可以通過(guò)線上辦理;紙質(zhì)表證單書(shū)精簡(jiǎn)幅度約為25%……一個(gè)個(gè)大幅壓縮的數(shù)據(jù),意味著納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)更“輕”、辦稅時(shí)間更“短”、辦稅渠道更“廣”,凝結(jié)稅務(wù)部門(mén)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力。

方便不方便,納稅人說(shuō)了算!斑@一個(gè)月來(lái),納稅服務(wù)的變化確實(shí)不小,辦稅流程的優(yōu)化使得我們的辦稅體驗(yàn)更加舒心。”剛剛辦理完退稅業(yè)務(wù)的高建軍說(shuō)。高先生是北京市豐臺(tái)區(qū)太平橋街道社區(qū)服務(wù)中心的財(cái)務(wù)人員,正在辦稅大廳申請(qǐng)辦理退稅業(yè)務(wù)!艾F(xiàn)在,稅務(wù)信息系統(tǒng)中可查詢(xún)到的資料都不用報(bào)送了,真是解決了我們的大難題!”高先生為新版《納稅服務(wù)規(guī)范》點(diǎn)贊。

“以前來(lái)辦理房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào),要分別填兩個(gè)稅種申報(bào)表,現(xiàn)在好了,兩張表合二為一,表單瘦身,辦稅時(shí)間也精簡(jiǎn)了!”四川億川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司郭會(huì)計(jì)說(shuō)。

“兩個(gè)規(guī)范”實(shí)施后,除少量核準(zhǔn)類(lèi)和備案事項(xiàng)以外,大部分稅收優(yōu)惠均采取納稅人自行申報(bào)享受的方式,優(yōu)惠享受更便利,受到納稅人廣泛歡迎。

實(shí)事要辦好,惠企利民才能更進(jìn)一步。各地稅務(wù)部門(mén)在嚴(yán)格落實(shí)新版《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管操作規(guī)范》基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉稅重點(diǎn)事項(xiàng),因地制宜將便民理念融入征管服務(wù)中,全力打造更優(yōu)的稅收營(yíng)商環(huán)境。

在安徽亳州,稅務(wù)部門(mén)針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦“多頭跑”,積極運(yùn)用“兩個(gè)規(guī)范”經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與外部相關(guān)部門(mén)信息共享,牽頭打造統(tǒng)一企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上辦理注冊(cè)登記、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶等5項(xiàng)開(kāi)辦基本要素和183項(xiàng)后置功能,把企業(yè)開(kāi)辦時(shí)長(zhǎng)縮短至一日辦結(jié)。

退稅稅款到賬時(shí)間一直是納稅人關(guān)注的焦點(diǎn),為讓納稅人盡早拿到退稅稅款,更好緩解企業(yè)資金壓力,寧波市稅務(wù)局在新版《納稅服務(wù)規(guī)范》基礎(chǔ)上,利用本地優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步將誤收多繳退抵稅等業(yè)務(wù)的退稅時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

“馬上要交項(xiàng)目投標(biāo)保證金,錯(cuò)誤申報(bào)多繳稅款一度讓公司資金吃緊。”半個(gè)月前,寧波市出口加工區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)現(xiàn)增值稅申報(bào)有誤,多繳了130余萬(wàn)元稅款,企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)朱瑢急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。寧波保稅區(qū)稅務(wù)局知悉后,為其打開(kāi)綠色通道,實(shí)現(xiàn)一周內(nèi)退稅到位,解除了企業(yè)的燃眉之急。

放管結(jié)合激勵(lì)市場(chǎng)主體行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“兩個(gè)規(guī)范”堅(jiān)持放管結(jié)合,既瞄準(zhǔn)減輕辦稅負(fù)擔(dān),又在后續(xù)管理中下足功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)名驗(yàn)證、風(fēng)險(xiǎn)管理和信用監(jiān)管,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境。

按照創(chuàng)新征管方式的思路,《征管規(guī)范》選取發(fā)票票種核定、稅務(wù)注銷(xiāo)即時(shí)辦理等納稅人關(guān)注度較高事項(xiàng),在金稅三期核心征管系統(tǒng)和電子稅務(wù)局對(duì)應(yīng)功能中嵌入信用和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系相關(guān)管理措施,為后續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

納稅信用變成了“真金白銀”,在遼寧鞍山,稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)化信用前置,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念,突出實(shí)名制驗(yàn)證作用,與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深度合作,經(jīng)納稅人授權(quán),及時(shí)有效地傳遞納稅信用信息,通過(guò)線上“銀稅互動(dòng)”平臺(tái),已為217戶納稅人提供貸款近9億元。

“通過(guò)實(shí)名驗(yàn)證后,我們只需在辦稅窗口的高拍儀前‘刷臉’就可辦理涉稅業(yè)務(wù),無(wú)需每次重復(fù)提交各類(lèi)辦稅材料,效率明顯提高!闭憬橹菝魍闃I(yè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉繼紅介紹,除開(kāi)設(shè)辦稅綠色通道、一次性領(lǐng)用3個(gè)月發(fā)票外,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)還對(duì)全市A級(jí)納稅人定期開(kāi)展“稅務(wù)體檢”,通過(guò)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、推送、提醒,輔導(dǎo)企業(yè)正確處理涉稅事項(xiàng)。

稅務(wù)總局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,下一步,稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)深入落實(shí)“放管服”改革要求,采取更有針對(duì)性實(shí)效性的服務(wù)舉措,助推“兩個(gè)規(guī)范”落實(shí)落地落細(xì),不斷增進(jìn)納稅人繳費(fèi)人獲得感。

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