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江蘇省審計廳審計工作“兩統(tǒng)籌”取得良好成效
2019/12/23 10:41:16 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:今年以來,江蘇省審計廳認真貫徹落實審計署關于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作要求,牢固樹立統(tǒng)籌融合理念,把推進“兩統(tǒng)籌”作為實現(xiàn)審計全覆蓋、提升審計監(jiān)督效能和減輕被審計單位負擔的重要途徑,以改革創(chuàng)新精神破解人少事多難題,推動審計工作提質增效、降壓減負,取得良好成效。
來自審計署網(wǎng)站消息,今年以來,江蘇省審計廳認真貫徹落實審計署關于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作要求,牢固樹立統(tǒng)籌融合理念,把推進“兩統(tǒng)籌”作為實現(xiàn)審計全覆蓋、提升審計監(jiān)督效能和減輕被審計單位負擔的重要途徑,以改革創(chuàng)新精神破解人少事多難題,推動審計工作提質增效、降壓減負,取得良好成效。
一是以制度為引領強力推進“兩統(tǒng)籌”。及時成立“兩統(tǒng)籌”工作領導小組,由廳主要領導擔任組長,強化對全省“兩統(tǒng)籌”工作的組織領導。研究制定全省“兩統(tǒng)籌”實施意見,明確在項目計劃、資源調配、審計實施、成果運用、審計整改、數(shù)據(jù)分析、社會力量利用等7個重點環(huán)節(jié)抓好統(tǒng)籌,推動統(tǒng)籌理念向審計各領域延伸,建立“大統(tǒng)籌”機制。與審計署南京特派辦聯(lián)合出臺《關于加強江蘇審計“兩統(tǒng)籌”工作的意見》,建立年度通報、季度溝通、月度協(xié)調工作機制,目前已在祿口機場建設項目、減稅降費政策落實等多個項目中實現(xiàn)“聯(lián)合作戰(zhàn)”。探索建立考評機制,在全省優(yōu)秀項目評選中增設創(chuàng)新獎,從統(tǒng)籌措施、統(tǒng)籌成效等方面對各地選送的34個“兩統(tǒng)籌”項目量化打分,進行單獨評優(yōu),進一步樹立鼓勵統(tǒng)籌、激勵創(chuàng)新的鮮明導向。
二是以計劃為龍頭強化審計項目統(tǒng)籌。抓任務統(tǒng)籌,打破以單個項目為主編制計劃的做法,圍繞審計全覆蓋“一年一審”和“五年輪審”兩項基本要求,通盤考慮圍繞審計署安排的任務、法定職責履行、黨委政府中心工作、領導干部管理監(jiān)督需要,以政策跟蹤審計、預算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責任審計為主線,積極謀劃融合式、嵌入式、“1+N”審計項目,推動實現(xiàn)審人、審單位、審資金、審項目的有機融合。抓層級統(tǒng)籌,采用“兩上兩下”方式編制項目計劃,省市縣三級審計機關互聯(lián)互動,在審計項目時間、內容、要求等方面充分銜接,推動實現(xiàn)一體化審計。抓時序統(tǒng)籌,近兩年均從三季度開始超前謀劃、及早安排,同時要求牽頭處室提前編制統(tǒng)一組織項目審計工作方案、數(shù)據(jù)采集分析方案,與年度項目計劃一并下達,確保市縣審計機關盡早知悉計劃、掌握要求,統(tǒng)籌安排本地年度審計工作。
三是以效能為導向強化組織方式統(tǒng)籌。按照一年對同一單位、地區(qū)盡可能只審一次的要求,對涉及同一個地區(qū)或單位的不同項目,做好在審計內容、審計時間上的統(tǒng)籌銜接,有效避免交叉重復審計。牽頭處室提前編制融合審計任務清單,向負責實施的審計組明確目標重點、方法措施和結果報送時間等,有效提升融合審計效率。積極推廣運用數(shù)字化審計模式,針對“兩統(tǒng)籌”項目時間跨度大、涉及事項多的特點,集中數(shù)據(jù)分析骨干先行開展跨層級、跨地域、跨部門的大數(shù)據(jù)分析,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的“導航”和“定位”作用,有效實現(xiàn)精準審計。強化審計資源統(tǒng)籌,積極探索同類審計合并選聘長期中介服務人員方式,完善內審人員“以審代訓”機制,充分調動內部審計和社會審計力量,有效增強審計監(jiān)督合力。
四是以共用為抓手統(tǒng)籌做好審計后半篇文章。建立健全審計成果共享機制,統(tǒng)一組織項目結果,除報送上級審計機關外,還納入各地“同級審”報告,有效提升審計成果利用率。加大審計成果歸集整合力度,多維度挖掘審計成果深層次價值,加強對統(tǒng)一組織項目和同類型項目成果的綜合分析,從制度機制層面提出對策建議,促進相關地區(qū)部門構建完善地方治理和內部管理長效機制。統(tǒng)籌推進審計查出問題整改工作,對涉及同一被審計單位不同審計項目的整改督查,明確牽頭部門跟蹤落實,異地交叉審計的結果,及時反饋給被審計地區(qū)審計機關,跟蹤檢查后續(xù)整改,并加以運用。加強對不同被審計單位同類問題的綜合分析研究,分類提出意見建議,促進相關問題整改落實到位。加強與紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、巡視巡察機構等機關單位協(xié)作配合,推動形成整改工作合力。(王新炎)
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