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疫情對(duì)固定資產(chǎn)投資沖擊明顯

投資隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)有望企穩(wěn)向好

彭永濤

　　今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)投資形成了較大沖擊，全國(guó)固定資產(chǎn)投資大幅下降，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)三大領(lǐng)域投資增速均下降明顯，但一些行業(yè)如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域情況好于全部投資。當(dāng)前，我國(guó)投資持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有改變，隨著中央一系列穩(wěn)投資政策的落地實(shí)施，投資力度將不斷加大，投資短期下降的局面將逐步扭轉(zhuǎn)。

　　一、受疫情影響投資明顯下降

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列決策部署，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，采取延長(zhǎng)春節(jié)假期、推遲開工和延遲復(fù)工、減少人員聚集等措施，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。但投資項(xiàng)目受施工天數(shù)明顯減少，開復(fù)工率普遍較低等因素影響，1—2月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%。其中，制造業(yè)投資下降31.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降30.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降16.3%。

　　在投資整體下降的同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域投資降幅要小，其中一些行業(yè)還保持較快增長(zhǎng)。1—2月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比下降17.9%，降幅小于全部投資6.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，高技術(shù)制造業(yè)投資下降16.5%，降幅比全部制造業(yè)投資小15.0個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資下降20.8%，降幅比全部服務(wù)業(yè)投資小2.2個(gè)百分點(diǎn)。在以武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院為代表的一批醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)下，衛(wèi)生領(lǐng)域投資降幅較小，下降11.2%，降幅小于全部投資13.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，部分與抗擊疫情相關(guān)行業(yè)投資保持增長(zhǎng)，其中生物藥品制品制造業(yè)投資增長(zhǎng)2.0%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)26.1%。

　　二、我國(guó)投資持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有改變

　　此次疫情總的來(lái)看是短期的，不會(huì)改變我國(guó)投資長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)人均資本存量仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，在生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、養(yǎng)老及教育等社會(huì)領(lǐng)域，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及在此次疫情中暴露出來(lái)的公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域，仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)投資空間依然廣闊，投資潛力依然巨大，投資韌性和活力依然強(qiáng)勁，保持投資平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的基礎(chǔ)依然穩(wěn)固。

　　三、在政策支持和市場(chǎng)力量作用下投資將逐步恢復(fù)正常增長(zhǎng)

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今年以來(lái)中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)投資政策，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項(xiàng)目開工力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;選好投資項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大公共衛(wèi)生、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投資，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度;注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性。財(cái)政金融方面，加大地方專項(xiàng)債發(fā)行力度，1—2月份已下發(fā)新增地方政府專項(xiàng)債9498億元，比去年同期增加6420億元;階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用、提供優(yōu)惠金融服務(wù)、加強(qiáng)信貸支持、降低融資成本等。各地整合資源優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，強(qiáng)化協(xié)調(diào)力度，推出并集中開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。與此同時(shí)，市場(chǎng)企穩(wěn)回升，對(duì)投資的需求持續(xù)擴(kuò)大，投資進(jìn)度正在不斷加快。我局調(diào)查顯示，至3月底我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工率將達(dá)到九成左右，比2月底有大幅提升。

　　隨著政策的推進(jìn)落實(shí)和疫情的有效控制，我國(guó)投資將逐步回歸常態(tài)，投資活力將進(jìn)一步激發(fā)，有效投資需求將持續(xù)釋放，投資有望逐步恢復(fù)向好。(作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司司長(zhǎng))

來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局