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來自財政部網(wǎng)站消息，屬地中央預算單位決算審核是監(jiān)管局一項重要職責，為助力預算單位提升預算管理水平，財政部四川監(jiān)管局堅持抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握重點方向，優(yōu)化監(jiān)管服務，扎實開展屬地中央預算單位2019年度決算審核工作，進一步提高屬地預算單位決算編制質(zhì)量。

一、找準“三個堅持”，樹立依法長效思維

四川監(jiān)管局積極履職盡責，扎實開展部門決算審核工作，保證決算審核的及時性、準確性和合法性，不斷推進部門決算審核工作規(guī)范化和制度化。一是堅持以預算管理體系為中心，整體推進。決算是預算管理鏈條末端關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對預算編制、執(zhí)行的全面反映、檢驗和評價。在部門決算審核中，四川監(jiān)管局始終堅持以預算管理體系為中心，將決算審核與預算審核、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控、資產(chǎn)清查等預算監(jiān)管工作有機融合，打通全流程管理鏈條，整體推進預算管理中心工作。二是堅持以財經(jīng)法規(guī)制度為準繩，防錯糾偏。嚴格依照預算法、會計法及財政部有關(guān)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度等規(guī)章準則，以國家財經(jīng)法規(guī)制度為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合中央八項規(guī)定精神及嚴肅財經(jīng)紀律等要求，對預算單位內(nèi)控及財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進行全方位檢索，及時查驗預算單位風險點，糾正預算執(zhí)行偏差，提升預算管理績效，確保審核工作有的放矢。三是堅持以長效監(jiān)管機制為抓手，精準突破。積極探索實施長效預算監(jiān)管機制，通過建立被審核單位部門決算監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，結(jié)合銀行賬戶管理及國庫授權(quán)支付動態(tài)監(jiān)控，將被審數(shù)據(jù)與當年預算安排、近年決算情況進行分析比對，梳理其中的關(guān)鍵點、風險點和問題點，著力克服預算監(jiān)管過程缺乏持續(xù)性的弱點，提升審核成效。

二、把握“五個關(guān)鍵”，實施科學精準檢驗

部門決算審核是預算單位資金運行狀況和預算執(zhí)行結(jié)果的綜合反映，四川監(jiān)管局以此為契機，把握關(guān)鍵要素，全面檢驗被審單位預算、財務、資產(chǎn)、賬戶，深化屬地中央單位預算監(jiān)管。一是以審核預算執(zhí)行為龍頭，進一步提高預算編制科學性。在審核人員編制信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和準確性、項目經(jīng)費支出情況及項目績效目標是否達到等基礎(chǔ)上，重點關(guān)注年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，有無預算超支、擠占項目經(jīng)費、虛列支出等情況，分析成因及對策，提高屬地中央預算單位預算編制的科學性，維護預算執(zhí)行的嚴肅性。二是以審核財務管理為抓手，加強制度執(zhí)行規(guī)范性。通過審核預算單位的財務管理和內(nèi)控制度建設情況，以問題為導向，做到“審調(diào)結(jié)合”，從完善制度、規(guī)范管理、保障工作的角度，提出意見和建議。三是以審核資產(chǎn)管理為切入點，提升資產(chǎn)管理準確性。重點核實有無賬外資產(chǎn)，資產(chǎn)購建是否履行政府采購相關(guān)程序，資產(chǎn)使用收益和處置收入是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。四是以審核賬戶為中心，深入了解各項資金管理使用合規(guī)性。一方面對賬戶開設的合規(guī)性進行審核，看有無違規(guī)開設賬戶和私設“小金庫”情況；另一方面對賬戶收入內(nèi)容和方向進行審核，進一步了解預算收入完整性和預算支出真實性、合規(guī)性。五是以審核重點指標為向?qū)�，促進政務公開完整性。通過對重點決算指標的審核，特別是對“三公”經(jīng)費、機關(guān)運行經(jīng)費、國有資產(chǎn)占用情況、一般公共預算財政撥款收支情況等社會關(guān)注的關(guān)鍵指標審核，確保預算單位向社會公開信息的準確性、完整性。

三、實現(xiàn)“兩個共享”，提升反饋運用成效

在決算審核工作中，四川監(jiān)管局從保證財政預算資金安全規(guī)范有效的角度，系統(tǒng)分析預算執(zhí)行情況，科學評估預算編制和預算執(zhí)行質(zhì)量，針對評估分析結(jié)果，剖析成因，掌握主客觀影響因素，共享審核成果，優(yōu)化日常監(jiān)管，及時向財政部建言獻策。一是對內(nèi)共享，助力日常監(jiān)管。利用好決算審核結(jié)果，進一步健全屬地中央預算單位預算管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為2020年部門預算審核提供更加詳實準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；進一步跟進屬地中央基層預算單位支出特點和處理方法，更好地指導日常授權(quán)支付監(jiān)控工作；進一步掌握屬地中央預算單位支出結(jié)構(gòu)和需求，積累監(jiān)管經(jīng)驗，優(yōu)化預算全過程監(jiān)管。二是對外共享，提升反饋利用。一方面，及時查找問題依據(jù)，統(tǒng)一定性標準，整理有代表性、普遍性問題，轉(zhuǎn)變重審核輕整改的模式，聯(lián)合中央駐川二級預算單位共同推進同類型問題的預防措施和糾正方式共享，督促預算單位健全內(nèi)部控制制度，增強預算剛性約束，提升決算審核的工作成效。另一方面，摸底調(diào)研多年存在相同預算問題部門的實際情況，厘清預算編制與預算執(zhí)行不一致的原因，為財政部建立和優(yōu)化順應預算改革要求的預算編制辦法建言獻策。