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　　來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，為貫徹落實中央1號文件“在生豬大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃”的要求,緩解基層動物防疫力量嚴重不足的矛盾,保障非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施的有效落實,我部決定在農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃中設(shè)立特聘動物防疫專員。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、總體思路

　　通過政府購買服務(wù)等方式,從科研教學單位一線獸醫(yī)服務(wù)人員、優(yōu)秀執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖屠宰獸藥飼料診療企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)骨干中招募一批特聘動物防疫專員,培養(yǎng)一支熱愛動物防疫工作、解決動物防疫難題、保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的服務(wù)力量,為有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病提供有力支撐。

　　二、實施區(qū)域

　　2020年起,先行在生豬調(diào)出大縣全面實施。其他有意愿的地方可以自行決定,經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門同意后,按照本通知規(guī)定組織實施。

　　三、組織管理

　　(一)特聘動物防疫專員服務(wù)期管理。特聘動物防疫專員實施縣(以下簡稱實施縣)的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門負責特聘動物防疫專員的招募、使用、管理和考核,按照《特聘農(nóng)技員招募辦法》《特聘農(nóng)技員考核管理辦法》等規(guī)章制度規(guī)定,結(jié)合特聘動物防疫專員特點,加強招募、使用、考核等工作的規(guī)范管理。特聘動物防疫專員服務(wù)期限按年度實施。服務(wù)期間,以服務(wù)對象的滿意率、解決動物防疫實際問題等為主要考核指標,采取量化打分和實地測評相結(jié)合的方式,定期對特聘動物防疫專員服務(wù)效果進行績效考核。建立以結(jié)果為導向的激勵約束機制,考核不合格的及時解除服務(wù)協(xié)議;對考核優(yōu)秀的特聘動物防疫專員,服務(wù)期滿后可優(yōu)先繼續(xù)招募,服務(wù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有編制的,經(jīng)相關(guān)考核考試合格,可擇優(yōu)招錄作為政府正式工作人員。

　　(二)特聘動物防疫專員招募條件。招募對象須具備以下條件:有較高的技術(shù)專長和專業(yè)素質(zhì);有豐富的動物防疫實踐經(jīng)驗;熱愛畜牧獸醫(yī)工作,責任心、服務(wù)意識和協(xié)調(diào)能力較強。特聘動物防疫專員主要從以下三類群體中招募:一是畜牧獸醫(yī)科研教學單位一線獸醫(yī)服務(wù)人員,二是具有大專以上學歷并從業(yè)3年以上的養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)骨干,三是具有大專以上學歷并從事動物防疫工作3年(含)以上的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)。國家機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員不納入特聘動物防疫專員招募范圍。

　　(三)特聘動物防疫專員招募程序。實施縣的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門根據(jù)本地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、動物防疫工作需要等,合理確定特聘動物防疫專員招募數(shù)量和招募標準,每個縣招募特聘動物防疫專員原則上不超過20名。按照發(fā)布需求、個人申請、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務(wù)協(xié)議(或服務(wù)合同)等程序,面向全社會開展特聘動物防疫專員招募工作。特聘動物防疫專員招募要全程公開透明,通過多種方式向全社會進行公示公告,時間不少于5個工作日。

　　(四)特聘動物防疫專員服務(wù)任務(wù)。實施縣的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門按照有效落實動物防疫工作、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展等要求,明確特聘動物防疫專員服務(wù)任務(wù),主要包括以下四類:一是為縣域動物防疫工作提供技術(shù)指導與咨詢服務(wù);二是為畜禽養(yǎng)殖場戶提供動物防疫技術(shù)幫扶;三是與鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員結(jié)對開展技術(shù)服務(wù),增強鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員專業(yè)技能和實操水平;四是為縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門動物防疫工作提供指定的專業(yè)服務(wù)。要在與特聘動物防疫專員簽訂的服務(wù)協(xié)議(或服務(wù)合同)中,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果等。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門要積極爭取地方政府支持,加強溝通協(xié)調(diào),落實工作責任,形成工作合力,確保特聘動物防疫專員相關(guān)工作順利實施;加強對實施縣實施情況的監(jiān)督指導,強化情況調(diào)度,并于2020年6月底、11月底前,將實施情況報我部畜牧獸醫(yī)局。實施縣的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門要牽頭建立特聘動物防疫專員實施工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,加強管理,妥善解決工作開展中遇到的困難與問題。

　　(二)強化政策支持。有關(guān)省份和實施縣的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)對特聘動物防疫專員給予補助,具體標準結(jié)合特聘動物防疫專員的工作任務(wù)、工作量等確定,原則上不低于同等人員工資水平。各地可結(jié)合農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃統(tǒng)籌支持,鼓勵有關(guān)省份和實施縣爭取其他渠道資金,加大經(jīng)費支持力度。

　　(三)加強總結(jié)宣傳。各地要及時總結(jié)特聘動物防疫專員實施中的好做法好經(jīng)驗,形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳優(yōu)秀特聘動物防疫專員的先進事跡,擴大影響成效,營造支持特聘動物防疫專員服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍。