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做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法銜接

2020/4/17 9:58:16 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:近期,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦函〔2020〕18號(hào))印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部經(jīng)國(guó)務(wù)院同意出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》)。為切實(shí)做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法銜接,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  來(lái)自林草局網(wǎng)站消息,近期,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦函〔2020〕18號(hào))印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部經(jīng)國(guó)務(wù)院同意出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》)。為切實(shí)做好林草行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法銜接,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、明確銜接事項(xiàng)。林業(yè)和草原主管部門(mén)(含有關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu),下同)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法的事項(xiàng)為“對(duì)在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞的行政處罰”,具體包括:

 。ㄒ唬蹲匀槐Wo(hù)區(qū)條例》第三十五條中對(duì)“開(kāi)礦”的行政處罰;

  (二)《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十五條中對(duì)屬于“開(kāi)礦、修路、筑壩、建設(shè)”破壞野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的行政處罰;

 。ㄈ讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十條第一款第(一)項(xiàng)中對(duì)“開(kāi)礦”、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的行政處罰;

 。ㄋ模讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十一條的行政處罰;

 。ㄎ澹讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十六條中對(duì)屬于“開(kāi)礦、修路、筑壩、建設(shè)”的施工的行政處罰。

  《在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》第十四條、第十五條涉及的行政處罰,實(shí)施主體為生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

  《指導(dǎo)目錄》同時(shí)明確,地方需要對(duì)部分事項(xiàng)的實(shí)施主體作出調(diào)整的,可結(jié)合部門(mén)“三定”規(guī)定作出具體規(guī)定,依法按程序報(bào)同級(jí)黨委和政府決定。地方林業(yè)和草原主管部門(mén)要認(rèn)真研究上述事項(xiàng)的執(zhí)法主體調(diào)整問(wèn)題,確需由林業(yè)和草原主管部門(mén)繼續(xù)實(shí)施的,請(qǐng)積極向黨委、政府提出合理建議,按程序報(bào)批。

  二、加強(qiáng)工作溝通。已確定由生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng),要制定移交方案,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),并將移交事項(xiàng)面向社會(huì)公開(kāi),移交完成后林業(yè)和草原主管部門(mén)不再行使有關(guān)行政處罰權(quán),也不再承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任。

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