國務院扶貧辦綜合司印發(fā)扶貧領域基層政務公開標準指引
2020/5/20 10:10:25 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:按照《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)和全國政務公開領導小組第一次會議的有關部署,為進一步推動扶貧領域基層政務公開標準化規(guī)范化,提升基層政務公開和政務服務水平,國務院扶貧辦牽頭制定了扶貧領域基層政務公開標準指引,編制了《扶貧領域基層政務公開標準目錄》
來自國務院扶貧辦網站消息,按照《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)和全國政務公開領導小組第一次會議的有關部署,為進一步推動扶貧領域基層政務公開標準化規(guī)范化,提升基層政務公開和政務服務水平,國務院扶貧辦牽頭制定了扶貧領域基層政務公開標準指引(以下簡稱本指引),編制了《扶貧領域基層政務公開標準目錄》(見附件,以下簡稱標準目錄)。為切實做好公開工作,現就有關事宜通知如下:
一、總體要求
(一)重要意義。推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務。開展扶貧領域基層政務公開標準化規(guī)范化,是落實“放管服”改革要求、推進扶貧領域“五公開”的具體舉措,對于深化扶貧領域基層政務公開,加快建設法治政府、服務型政府,保障公民、法人和其他組織對脫貧攻堅的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,具有重要意義。標準目錄是基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的成果應用,圍繞與群眾關系密切的行政行為和服務事項,按照“應公開、盡公開”要求,將公開事項及標準清單化、目錄化,便于基層政務公開實施單位對照執(zhí)行,便于社會公眾查詢監(jiān)督。
(二)工作要求。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團扶貧辦(局)要深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開的決策部署,指導基層開展扶貧領域政務公開標準化規(guī)范化工作,并對執(zhí)行情況與執(zhí)行效果進行監(jiān)督評價;鶎臃鲐毑块T要對照標準目錄,認真梳理分析,結合實際創(chuàng)新公開形式,積極推進相關政務信息公開;要加強同其他行業(yè)部門的溝通協調,督促相關行業(yè)部門及時公開有關涉貧政務信息。
二、適用范圍
(一)適用范圍。本指引適用于中西部22省區(qū)市有扶貧任務的縣開展扶貧領域基層政務公開工作。東部省市可結合本地區(qū)脫貧攻堅實際,公開相應扶貧領域基層政務信息。
(二)公開主體。扶貧領域基層政務公開的主體包括縣市區(qū)及以下履行脫貧攻堅職責的行政機關、法律法規(guī)授權的管理脫貧攻堅事務的組織或公共企事業(yè)單位。
三、公開事項及標準目錄
(一)公開事項。扶貧領域公開一級事項分為五大類,包括政策文件、扶貧對象、扶貧資金、扶貧項目和監(jiān)督管理,二級事項包括行政法規(guī)、規(guī)章等13項。本指引及目錄所指扶貧資金和扶貧項目包括各級財政專項扶貧資金、行業(yè)扶貧資金和社會力量參與脫貧攻堅的資金和項目等。
(二)標準目錄。標準目錄規(guī)定了各公開事項的公開內容(要素)、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。其中,公開依據為國家相關法律法規(guī)、政府規(guī)章制度以及行業(yè)政策文件等;公開時限原則上為信息形成或變更20個工作日內,縣級公告公示信息要保持長期公開狀態(tài),鄉(xiāng)村公告公示時間原則上不得少于10天,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;公開對象原則上應為全社會;公開方式分為主動公開和依申請公開;公開層級包括縣和鄉(xiāng)(村),指的是對應的公開主體層級,分別負責本級須公開的政務信息,如到村事項只須在村級進行公示公開,不須在縣級政府門戶網站公示公開;公開渠道和載體共13種,各地可結合實際擴展《標準目錄》規(guī)定的公開方式。
四、公開工作流程
扶貧領域基層政務公開嚴格落實源頭管理,各地要按照“誰負責,誰公開”的工作要求,結合各部門各行業(yè)特點,積極探索高效、便捷的公開方式,提升信息覆蓋面、到達率。要規(guī)范政務公開工作流程,明確公開內容的審查、發(fā)布、反饋機制,及時、準確公開影響群眾權利義務的扶貧領域政務信息。同時,進一步推動政策解讀、回應關切、公眾參與,推動發(fā)布、解讀、回應有序銜接,確保公開信息長期有效,公開渠道保持暢通,公開內容隨時可查,讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
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