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　　來自氣象局網(wǎng)站消息，5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。今年這份“干貨滿滿”的報(bào)告，反映的都是最務(wù)實(shí)、最緊要的民生關(guān)切。報(bào)告對(duì)氣象工作提出更加明確的要求：“強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生�！�

　　縱觀報(bào)告全篇，從“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”到“著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，從“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”到“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”， 從“提高科技創(chuàng)新支撐能力”到“加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，無不傳遞出對(duì)氣象工作的更高要求。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加大“六保”“六穩(wěn)”工作力度的背景下，政府工作報(bào)告為做好今年氣象工作指明了方向，明確了著力點(diǎn)和抓手。

　　如何強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任——

　　做好氣象服務(wù)，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

　　報(bào)告在第八部分圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展明確提出“做好氣象服務(wù)”。該要求與“加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御”“提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力”等，作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的具體要求并列出現(xiàn)。

　　身處災(zāi)害防御鏈條第一環(huán)，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，既是氣象工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是氣象人的初心使命。記者從中國氣象局獲悉，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，是新時(shí)代氣象工作的重中之重。今年氣象部門將緊密圍繞監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，聚焦“早、準(zhǔn)、快”等要求，抓好重大災(zāi)害、重點(diǎn)區(qū)域、敏感行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群的氣象服務(wù)。同時(shí)將以找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的系統(tǒng)性謀劃。

　　為探索更好發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的經(jīng)驗(yàn)做法，中國氣象局今年部署的5項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)正在大力推進(jìn)，涵蓋示范區(qū)建設(shè)、重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、基于影響的決策服務(wù)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等領(lǐng)域。此外，今年在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮關(guān)鍵作用的國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，也將聚焦能力提升，同時(shí)立項(xiàng)實(shí)施有關(guān)工程。氣象部門將繼續(xù)舉全部門之力做好第三屆進(jìn)博會(huì)、北京冬奧會(huì)等重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障。

　　如何助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——

　　壓實(shí)扶貧責(zé)任，發(fā)揮氣象趨利避害雙重作用

　　報(bào)告提出，加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度。開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化兜底保障。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　在攻克“貧中之貧”“困中之困”的過程中，時(shí)間越緊、越不能松勁，任務(wù)越重、越不能懈怠。實(shí)踐證明，在脫貧攻堅(jiān)中充分發(fā)揮氣象趨利避害雙重作用，不僅對(duì)脫貧摘帽行之有效、更可為增收致富涵養(yǎng)持久能量。中國氣象局定點(diǎn)幫扶縣——內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣在今年3月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，定點(diǎn)幫扶近8年來打造的“突泉?dú)庀蠓鲐毮Ｊ健比〉蔑@著成果，并將進(jìn)一步推廣應(yīng)用。今年，中國氣象局在繼續(xù)定點(diǎn)幫扶突泉縣的同時(shí)，將發(fā)揮氣象趨利避害雙重作用，穩(wěn)步推進(jìn)全國氣象部門開展行業(yè)扶貧。例如實(shí)現(xiàn)年內(nèi)國家級(jí)貧困縣自動(dòng)氣象站鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%、貧困地區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋等。還將圍繞人工影響天氣能力建設(shè)、氣候資源開發(fā)利用、智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等方面強(qiáng)化支撐，例如為貧困地區(qū)打造一批“氣候好產(chǎn)品”、打造一批氣候旅游資源開發(fā)利用示范點(diǎn)等，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　如何更好守護(hù)“米袋子”“菜籃子”——

　　建設(shè)現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系，保障穩(wěn)產(chǎn)助農(nóng)增收

　　報(bào)告指出，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，大力防治重大病蟲害，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝，壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制等。14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，“抗災(zāi)奪豐收”和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”已成為廣泛共識(shí)，氣象服務(wù)使命在肩、責(zé)無旁貸。面對(duì)氣象災(zāi)害挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)施策、靶向發(fā)力，呼喚更加精準(zhǔn)、智慧、管用的氣象服務(wù)信息；面對(duì)農(nóng)民增收期待，發(fā)揮氣象資源優(yōu)勢(shì)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，還有更大空間。

　　今春以來，在天氣氣候形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)病蟲害防治任務(wù)艱巨的背景下，抓好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力成為重中之重。在緊盯春耕春播、夏收夏種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)氣象保障服務(wù)的基礎(chǔ)上，今年氣象部門將重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和貧困地區(qū)綜合氣象服務(wù)“四大能力”，尤其是大力落實(shí)中央一號(hào)文件要求，推進(jìn)智慧氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)成果廣泛惠及“三農(nóng)”。同時(shí)，還將完成第二批特色農(nóng)業(yè)氣象中心創(chuàng)建，試點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)供給側(cè)改革等，促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　如何助力提高生態(tài)環(huán)境治理成效——

　　融入重大工程，構(gòu)建覆蓋多領(lǐng)域的生態(tài)文明氣象保障體系

　　報(bào)告提出，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　生態(tài)興則文明興。在生態(tài)文明建設(shè)的整體布局中，氣象工作發(fā)揮著基礎(chǔ)性科技保障作用。各地氣候資源稟賦不同、生態(tài)治理需求各異，氣象保障服務(wù)更需因地制宜。過去，氣象部門厚植優(yōu)勢(shì)、深耕基礎(chǔ)工作，各地助力生態(tài)文明建設(shè)不乏亮眼的“氣象方案”。

　　中國氣象局今年將持續(xù)提升生態(tài)氣象業(yè)務(wù)能力，針對(duì)不同生態(tài)類型植被的生態(tài)質(zhì)量加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估；提升環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平、完善部門會(huì)商機(jī)制，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；同時(shí)還將以深入落實(shí)“耕云”行動(dòng)計(jì)劃為主線，面向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，進(jìn)一步加大生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)力度。面向更長遠(yuǎn)的未來，頂層設(shè)計(jì)已有布局，就在不久前經(jīng)中央深改委會(huì)議審議通過的《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021－2035年）》中，生態(tài)氣象保障有關(guān)工程被納入其中，這將成為加快構(gòu)建覆蓋多領(lǐng)域生態(tài)文明氣象保障體系的強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　如何融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局——

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與任務(wù)落實(shí)，提供更高質(zhì)量保障服務(wù)

　　報(bào)告提出，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

　　在區(qū)域發(fā)展中，生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，無不與天氣氣候密切相關(guān)。如何融入國家戰(zhàn)略，讓監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)程度與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐越來越契合？監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的完善、關(guān)鍵核心技術(shù)的突破、區(qū)域一體化的業(yè)務(wù)服務(wù)管理體制機(jī)制和服務(wù)體系、融合通暢的部門聯(lián)動(dòng)、視野開闊的國際合作，缺一不可。這需要提高政治站位，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)形成合力持續(xù)用力，為“加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”提供更高質(zhì)量的保障服務(wù)。

　　今年，中國氣象局黨組將“組織編制‘十四五’氣象發(fā)展規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃”作為重點(diǎn)任務(wù)，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)，提高氣象保障區(qū)域發(fā)展的能力。目前，經(jīng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，《粵港澳大灣區(qū)氣象發(fā)展規(guī)劃(2020－2035年)》已印發(fā)實(shí)施；長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障實(shí)施意見已編制完成，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障規(guī)劃也正按計(jì)劃編制；海洋氣象二期工程建設(shè)在加快推進(jìn)中。氣象部門正按照黨和國家需求，不斷提高服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的能力和水平。

　　如何高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”——

　　深化完善合作機(jī)制，提升全球服務(wù)能力

　　報(bào)告在回顧2019年和今年以來工作時(shí)提到，改革開放邁出重要步伐，共建“一帶一路”取得新成效。下一階段，要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。針對(duì)高質(zhì)量共建“一帶一路”，要堅(jiān)持共商共建共享，開展互惠互利合作等。

　　“一帶一路”建設(shè)為氣象部門帶來更多發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)風(fēng)云氣象衛(wèi)星的國際應(yīng)用、與非洲國家開展務(wù)實(shí)合作等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，使氣象服務(wù)“一帶一路”有了更具體、更強(qiáng)有力的支撐。氣象服務(wù)“一帶一路”建設(shè)是務(wù)實(shí)合作、互利共贏的重要途徑，有助于提升全球氣象服務(wù)能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

　　記者了解到，中國氣象局積極落實(shí)中央精神，針對(duì)氣象服務(wù)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善國際合作平臺(tái)，在建立風(fēng)云氣象衛(wèi)星國際用戶防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制、優(yōu)化調(diào)整風(fēng)云氣象衛(wèi)星全球布局、區(qū)域多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等多方面取得突破。今年，以風(fēng)云氣象衛(wèi)星國際應(yīng)用為重要抓手，氣象部門將統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)22項(xiàng)階段目標(biāo)，強(qiáng)化風(fēng)云衛(wèi)星數(shù)據(jù)國際共享和應(yīng)用，并進(jìn)一步優(yōu)化完善共建“一帶一路”合作機(jī)制，發(fā)揮國際合作平臺(tái)作用，為參與全球治理體系改革、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧。同時(shí)還將通過發(fā)展氣象服務(wù)聯(lián)盟，持續(xù)提升中歐班列、遠(yuǎn)洋導(dǎo)航、商貿(mào)物流等氣象服務(wù)能力，助力“一帶一路”建設(shè)。

　　如何提高氣象科技創(chuàng)新支撐能力——

　　聚焦科技前沿，全力推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

　　報(bào)告提出，提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國際科技合作。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。同時(shí)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用。

　　建設(shè)氣象強(qiáng)國，必須對(duì)標(biāo)世界一流水平，加快科技創(chuàng)新。政府工作報(bào)告關(guān)于提高科技創(chuàng)新支撐能力的部署，為激發(fā)氣象科技創(chuàng)新活力指明方向。新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，孕育著氣象科技創(chuàng)新的潛在力量，需對(duì)信息技術(shù)發(fā)展特別是其對(duì)氣象行業(yè)的顛覆性影響做好充分預(yù)判，以富于前瞻性的謀劃穩(wěn)步推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新。此外，氣候變化帶來的極端天氣氣候事件對(duì)糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源等領(lǐng)域安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的科技支撐。

　　今年，中國氣象局黨組將結(jié)合氣象科技發(fā)展中長期規(guī)劃，謀劃科技創(chuàng)新重大任務(wù)。同時(shí)，聚焦強(qiáng)化開放合作，建立聚集部門內(nèi)外、國內(nèi)外科技力量的核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，謀劃建設(shè)具有國際影響力的氣象大科學(xué)中心和基地；強(qiáng)化國家和部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放平臺(tái)作用，做大做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)；重點(diǎn)圍繞數(shù)值預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)與氣候變化檢測(cè)歸因、多尺度數(shù)值模式等領(lǐng)域，全力推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。（記者 賈靜淅 李一鵬 郝靜 趙曉妮）