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安徽省科技廳優(yōu)化科研管理營造最優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
2020/6/15 10:12:30 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:近年來,安徽省科技廳積極貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于營造最優(yōu)政務(wù)營商環(huán)境的有關(guān)精神,針對科研管理中存在的表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、檢查多、數(shù)據(jù)孤島等科研人員反映強(qiáng)烈的突出問題,對以往出臺的有關(guān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、驗(yàn)收等管理制度進(jìn)行全面清理,對相關(guān)制度中與優(yōu)化完善科研管理政策不相符的條款進(jìn)行全面修改完善,切實(shí)把減輕科研人員負(fù)擔(dān)、賦予科研人員更大自主權(quán)等改革措施落到實(shí)處,努力營造最優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
來自科技部網(wǎng)站消息,近年來,安徽省科技廳積極貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于營造最優(yōu)政務(wù)營商環(huán)境的有關(guān)精神,針對科研管理中存在的表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、檢查多、數(shù)據(jù)孤島等科研人員反映強(qiáng)烈的突出問題,對以往出臺的有關(guān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、驗(yàn)收等管理制度進(jìn)行全面清理,對相關(guān)制度中與優(yōu)化完善科研管理政策不相符的條款進(jìn)行全面修改完善,切實(shí)把減輕科研人員負(fù)擔(dān)、賦予科研人員更大自主權(quán)等改革措施落到實(shí)處,努力營造最優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
一是優(yōu)化科研項(xiàng)目管理。建立由科研單位、企業(yè)、部門等各方參與的項(xiàng)目指南論證機(jī)制,按科技計(jì)劃類別分類編制項(xiàng)目指南,實(shí)行年度定期發(fā)布制度;改革省科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)支持方式,采取定向委托、定向擇優(yōu)或征集揭榜等方式確定重大“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位;建立運(yùn)行安徽省科技管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程信息化管理,做到全程“可申訴、可查詢、可追溯”,信息共享,2019年從信息系統(tǒng)共申報(bào)項(xiàng)目9895項(xiàng),完成評審項(xiàng)目4333項(xiàng)、立項(xiàng)項(xiàng)目1278項(xiàng);對申報(bào)立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收、科技報(bào)告、成果登記等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)一表多用和“材料一次報(bào)送”,不再重復(fù)提供,2019年省級科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)材料受理同比減少51.7%;項(xiàng)目實(shí)施中,在研究方向不變、不降低研究目標(biāo)前提下,賦予科研人員更大技術(shù)路線(方案)決策權(quán)。
二是優(yōu)化科研資金管理。簡化預(yù)算編制管理,除設(shè)備費(fèi)外,其他開支科目無需單獨(dú)填列明細(xì)表格;擴(kuò)大承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限,僅設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)增需報(bào)省科技廳審批,不同類別之間預(yù)算調(diào)劑只需履行項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部審批程序;改革資金撥付方式,專項(xiàng)資金由科研項(xiàng)目主管部門直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位,項(xiàng)目承擔(dān)單位按照相關(guān)規(guī)定可自主規(guī)范使用;簡化科研儀器設(shè)備采購管理,高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備,自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。
三是優(yōu)化項(xiàng)目評審管理。完善安徽省科技專家?guī)旖ㄔO(shè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分組、遴選專家、專家評審、評審結(jié)果匯總等評審服務(wù)全過程網(wǎng)上運(yùn)行;建立專家使用和抽取分離制度,根據(jù)條件隨機(jī)選擇并短信通知專家參加評審,專家信息評審會前一個(gè)小時(shí)告知組織單位;細(xì)化專家篩選條件,根據(jù)不同項(xiàng)目合理確定專家抽取分類、數(shù)量和條件,確保專家抽取質(zhì)量;規(guī)范專家出入庫管理,每年定期組織更新完善專家信息,拓展專家入庫渠道,建立專家輪換和回避制度;在項(xiàng)目申報(bào)評審中,克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向,放寬項(xiàng)目申報(bào)評審限制性條件。
四是優(yōu)化科研評價(jià)驗(yàn)收管理。優(yōu)化項(xiàng)目績效評價(jià),建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的項(xiàng)目績效評價(jià)制度,突出自主知識產(chǎn)權(quán),突出項(xiàng)目成果對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn),突出財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出績效;簡化項(xiàng)目驗(yàn)收,明確項(xiàng)目驗(yàn)收可結(jié)合績效評價(jià)工作一并開展,并簡化驗(yàn)收形式,合并財(cái)務(wù)和技術(shù)驗(yàn)收;落實(shí)科研寬容失敗制度,對探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目,原始記錄證明科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù),沒有弄虛作假,可允許終止或申請結(jié)題。
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