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韶關(guān)市財(cái)政局:積極探索 提早謀劃 推動預(yù)算績效管理改革見實(shí)效
2020/7/14 10:52:51 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為確保全面實(shí)施預(yù)算績效管理改革穩(wěn)步推進(jìn),使積極財(cái)政政策更加積極有為,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,2020年,韶關(guān)市財(cái)政局積極探索績效管理新模式,做到預(yù)算績效評價(jià)工作早起步、早謀劃、早部署,努力構(gòu)建全過程績效管理體系,推動預(yù)算績效管理落地見效。
來自財(cái)政部網(wǎng)站消息,為確保全面實(shí)施預(yù)算績效管理改革穩(wěn)步推進(jìn),使積極財(cái)政政策更加積極有為,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,2020年,韶關(guān)市財(cái)政局積極探索績效管理新模式,做到預(yù)算績效評價(jià)工作早起步、早謀劃、早部署,努力構(gòu)建全過程績效管理體系,推動預(yù)算績效管理落地見效。
一、建制度,完善績效管理機(jī)制
先后印發(fā)了《韶關(guān)市市級全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作方案(2019—2022年)》、《韶關(guān)市財(cái)政局關(guān)于開展2020年市級財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》、《關(guān)于開展2019年度市級財(cái)政支出項(xiàng)目績效自評工作的通知》、《韶關(guān)市縣級財(cái)政預(yù)算績效管理工作考核實(shí)施細(xì)則(試行)》、《韶關(guān)市財(cái)政資金“雙監(jiān)控”實(shí)施細(xì)則(試行)》和《韶關(guān)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控資金使用管理辦法》等一系列文件,進(jìn)一步拓展績效評價(jià)范圍,完善績效評價(jià)指標(biāo)體系,建立自評結(jié)果抽查復(fù)核機(jī)制,從預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效自評復(fù)核、重點(diǎn)評價(jià)和工作考核等方面,積極促進(jìn)預(yù)算績效管理改革全面向市直各部門、各縣(市、區(qū))推進(jìn)。
二、早謀劃,明確績效評價(jià)任務(wù)
圍繞推進(jìn)改革發(fā)展、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)領(lǐng)域支出,韶關(guān)市財(cái)政局提早謀劃年度績效評價(jià)任務(wù),選取了扶貧開發(fā)、科技創(chuàng)新、社會保險(xiǎn)、工業(yè)發(fā)展、疫情防控等市委市政府關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域的10個(gè)項(xiàng)目、8個(gè)部門,列入年度重點(diǎn)績效評價(jià)計(jì)劃。評價(jià)對象涵蓋部門整體、重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)債資金、省轉(zhuǎn)移支付資金、市本級和市對下資金等多個(gè)維度和類型,績效評價(jià)資金實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”全覆蓋,并拓展到專項(xiàng)債資金。同時(shí),將新冠肺炎疫情防控資金列入工作重點(diǎn),加強(qiáng)對疫情防控資金支出進(jìn)度和使用效益的監(jiān)管。
三、抓進(jìn)度,做實(shí)財(cái)政資金“雙監(jiān)控”
針對疫情防控出臺的有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障、財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購等相關(guān)政策措施,加強(qiáng)對疫情資金監(jiān)管,積極開展疫情資金“雙監(jiān)控”,密切跟蹤相關(guān)財(cái)稅政策落地實(shí)施情況,做到對政策實(shí)施中遇到的困難和問題早了解、早解決,重點(diǎn)關(guān)注與疫情防控有關(guān)的患者救助費(fèi)用補(bǔ)助、臨時(shí)性工作補(bǔ)助、財(cái)政貼息、物資采購等有關(guān)財(cái)政資金的審核、撥付、管理使用等情況,督促指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范疫情防控資金財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,切實(shí)保障資金使用安全合規(guī)有效。
四、減負(fù)擔(dān),簡化優(yōu)化績效自評
韶關(guān)市財(cái)政局廣泛聽取各部門各單位的意見建議,簡化2019年度績效自評表格,優(yōu)化填報(bào)流程和內(nèi)容,部門進(jìn)行績效自評填報(bào)時(shí)只需填報(bào)項(xiàng)目資金概況和績效目標(biāo)完成情況,切實(shí)減輕年度績效自評工作量,提高工作效率。其中,對新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)資金采取特殊的績效管理方式,以“不增加基層人員負(fù)擔(dān)”為目標(biāo),推遲績效自評報(bào)送時(shí)間,簡化了績效自評表格,通過日常管理相關(guān)數(shù)據(jù)收取資料,突出疫情專項(xiàng)資金的使用和管理,降低自評填報(bào)難度。
五、強(qiáng)內(nèi)力,發(fā)揮財(cái)政管理合力
對照《韶關(guān)市市級全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作方案(2019—2022年)》,韶關(guān)市財(cái)政局積極落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的各項(xiàng)任務(wù)和工作舉措,制定了《韶關(guān)市財(cái)政局推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作方案》,重點(diǎn)抓好重大政策項(xiàng)目預(yù)算評審及績效評估、預(yù)算績效目標(biāo)管理、預(yù)算績效監(jiān)控、績效評價(jià)擴(kuò)面提質(zhì)、績效結(jié)果運(yùn)用、預(yù)算績效指標(biāo)體系建設(shè)、第三方機(jī)構(gòu)參與機(jī)制、績效信息化建設(shè)和預(yù)算績效管理考評機(jī)制等9項(xiàng)預(yù)算績效管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作,加強(qiáng)組織,注重協(xié)調(diào),形成了主要責(zé)任科室牽頭、其他科室參與的全局聯(lián)動工作機(jī)制,細(xì)化各項(xiàng)工作計(jì)劃完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),將責(zé)任層層落實(shí)到人,確保全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作取得實(shí)效。
六、借外力,提高績效管理實(shí)效
促進(jìn)預(yù)算績效管理工作與人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)協(xié)同、發(fā)揮合力,韶關(guān)市財(cái)政局積極邀請3位韶關(guān)市人大代表全程參與了韶關(guān)市教育局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局和供銷社等四個(gè)部門的整體支出績效評價(jià)現(xiàn)場座談工作。在座談會上,市人大代表對韶關(guān)青少年引導(dǎo)、志愿者服務(wù)、城市環(huán)境改善等工作給予了肯定,同時(shí)就市民關(guān)心的校外培訓(xùn)管理、空氣揚(yáng)塵和城市建設(shè)等方面從社會效益角度提出了問題和建議。通過借助人大監(jiān)督力量,倒逼預(yù)算單位主動提高預(yù)算編制科學(xué)性,提高財(cái)政資金的使用效益。
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