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懷寧縣:“司山”模式,引領(lǐng)鄉(xiāng)村走上善治之路

2020/7/20 11:48:28 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:懷寧縣平山鎮(zhèn)大洼社區(qū)司山村民組現(xiàn)有農(nóng)戶168戶,人口680人,其中中共黨員15名,整個村莊環(huán)形道路圍繞,村莊建設(shè)錯落有致,綠樹成蔭,村容村貌美麗整潔,走進(jìn)村莊一股和諧的春風(fēng)撲面而來。

來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,懷寧縣平山鎮(zhèn)大洼社區(qū)司山村民組現(xiàn)有農(nóng)戶168戶,人口680人,其中中共黨員15名,整個村莊環(huán)形道路圍繞,村莊建設(shè)錯落有致,綠樹成蔭,村容村貌美麗整潔,走進(jìn)村莊一股和諧的春風(fēng)撲面而來。

近年來,懷寧縣平山鎮(zhèn)大洼社區(qū)司山村民組始終秉承“自己的事情自己辦,大家的事情商量辦”的理念,堅持以自治為基礎(chǔ),充分激發(fā)村民“活力因子”,形成了懷寧縣鄉(xiāng)村治理“司山”模式,帶領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村走上善治之路。

自治為基,“三治”融合。2008年,懷寧縣平山鎮(zhèn)大洼社區(qū)司山村民組在全縣就率先摸索成立村民理事會,制定了自己的一套完整體系的村規(guī)民約和工作制度,堅持“自己的事情自己辦,大家的事情商量辦”的方法,定期召開村民代表大會,村民共同商討決定村民組里的發(fā)展大計,再由理事會執(zhí)行,村民們按照自愿原則籌資籌勞,以此來確保有人管事、有章理事、有錢辦事。這種以村民小組為基本單元的村民自治模式逐步在司山村民組形成。

在村民理事會的帶領(lǐng)下,司山村民組制定了村莊建設(shè)規(guī)劃,先后修建通組水泥路,澆筑環(huán)組瀝青道路,硬化每家每戶門前道路,共硬化路面達(dá)7.58公里,架設(shè)路燈、景觀燈120余盞,植樹8000余棵,建設(shè)了平山鎮(zhèn)首座村民組文化活動中心、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場和村民休閑小廣場等,于2011年率先建成安慶市第一座農(nóng)民公墓及村民公共大食堂,與村民公共活動中心形成獨具特色的村組“三公”產(chǎn)業(yè)。同時,組內(nèi)還專門聘請環(huán)衛(wèi)保潔人員,做到組內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清,保證了村莊環(huán)境的常態(tài)化保潔,組內(nèi)的群眾生活更加舒適舒心。司山村民組在堅持自治的基礎(chǔ)上,還積極開展法治鄉(xiāng)村、德治鄉(xiāng)村行動,積極組織開展“法律明白人”學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村德育行動,培育一批鄉(xiāng)村法治帶頭人和鄉(xiāng)村熱心人,幫助化解村內(nèi)鄰里之間、土地糾紛、老人贍養(yǎng)等社會矛盾,白發(fā)蒼蒼的老書記程丙奎就是典范。

團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),敢為人先。過去的司山組道路泥濘,村莊環(huán)境可以說是差、亂、臟,該組在外創(chuàng)業(yè)成功人士程大友,看在眼里,急在心里,為改變家鄉(xiāng)面貌,程大友捐款近200萬元為家鄉(xiāng)做公益事業(yè),程大友的主動一下牽動了大家的心,大家紛紛捐款,幾年來,司山村民組共為組里公益事業(yè)捐籌資500余萬元。2011年,為了整治村莊環(huán)境,司山村民組率先作為、敢想敢試,組內(nèi)村民積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舍小家為大家,拆房讓路,統(tǒng)一規(guī)劃,累計拆除低矮房屋200余間,同時還將村莊內(nèi)620棺散葬的墳冢進(jìn)行統(tǒng)一無償遷移,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安葬,建成了平山鎮(zhèn)乃至安慶市首個農(nóng)民公墓,既開啟了農(nóng)村殯葬改革新風(fēng)尚,又將原來的墳地整治成道路或綠化用地等,為村莊的統(tǒng)一規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。

移風(fēng)易俗,蔚然成風(fēng)。大力開展移風(fēng)易俗宣傳,弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動,破除陳規(guī)陋習(xí),傳播文明理念,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建成司山公共大食堂,制定了公共食堂管理制度,組內(nèi)村民家中的紅白喜事均在大食堂內(nèi)進(jìn)行,并明確規(guī)定一桌不超過12個菜(300元左右),用煙不得超過15元/包,用酒不得超過50元/瓶—堅決杜絕大操大辦、奢侈浪費(fèi)。司山組公共食堂采取收費(fèi)管理,村民辦理一桌酒席收費(fèi)5元,電費(fèi)按使用度數(shù)結(jié)算,水費(fèi)不計,使用結(jié)束要做好衛(wèi)生,并經(jīng)理事會驗收通過,使用食堂時,需厲行節(jié)約,不得浪費(fèi)水、電、煤氣、糧食等物資,如有上述行為,司山村民可舉報至理事會,理事會有權(quán)對其進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重者可進(jìn)行處罰。同時,每年的清明、冬至等節(jié)氣日,村民組都會組織在家的老人們集中聚餐,著力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、尊老愛幼、鄰里和睦、新事新辦、厚養(yǎng)薄葬的社會主義新風(fēng)尚。

民主監(jiān)督,公開透明。司山村民組還堅持把民主監(jiān)督貫穿公益事業(yè)項目建設(shè)始終,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實行項目資金?顚S茫y(tǒng)一建帳、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,嚴(yán)格用錢報批制度,堅持事前、事中、事后對項目資金使用情況進(jìn)行公開。在每年的村民大會上,向村民特別是回鄉(xiāng)過年的村民公開年度開支情況;在財務(wù)公開欄上,詳細(xì)地公布每一筆收支賬。在項目實施過程中,村民理事會理事全程監(jiān)督施工情況;項目竣工后,必須經(jīng)過村民理事會驗收。廣大村民在項目實施過程中看到了成效,得到了實惠,從以前的要我干到現(xiàn)在的我要干、爭著干。

天道酬勤,大美司山。司山人秉承“小河有水大河滿,家家出力百事興”和“自己的事情自己辦,大家的事情商量辦”的思想理念,積極投身家鄉(xiāng)建設(shè),將司山打造成水更甜、人更美、家更興、族更旺的美麗、和諧、向上、向善小鄉(xiāng)村。

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[責(zé)任編輯:喬姍]
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