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　　魏赟(江蘇省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長)：記者朋友們，大家上午好!歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。為了深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省制定出臺了《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》�！斗桨浮芬呀�(jīng)在省政府網(wǎng)站公布。為切實(shí)提高政策知曉度，推動政策落地落實(shí)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀這一《方案》，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

　　出席今天新聞發(fā)布會的有：省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳志鵬、省發(fā)展改革委副主任高清、省工業(yè)和信息化廳副廳長李強(qiáng)、省自然資源廳副廳長李如海、省商務(wù)廳副廳長朱益民。省有關(guān)部門處室負(fù)責(zé)人也在發(fā)布廳前排就座。

　　我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟，受省政府副秘書長張葉飛委托，主持本場新聞發(fā)布會。

　　首先，請省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳志鵬發(fā)布新聞。

　　陳志鵬(江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長)：各位記者朋友，根據(jù)新聞發(fā)布會的安排，下面，我從四個(gè)方面對《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(以下簡稱《方案》)內(nèi)容和相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

　　一、關(guān)于“三線一單”的編制背景

　　“三線一單”是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。劃定并嚴(yán)守“三線一單”，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是深入貫徹黨中央、國務(wù)院全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署。

　　2015年7月，習(xí)近平總書記在中央深改組第十四次會議上，首次提出“嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線”。

　　2018年5月，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會確立了“劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”的目標(biāo)要求。

　　2018年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》正式提出“加快確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”。

　　江蘇地處長江、淮河下游，東瀕黃海，是長江中下游平原的重要組成部分，肩負(fù)著保障長江流域、太湖流域和“南水北調(diào)”沿線生態(tài)安全的重大使命。加快優(yōu)化全省生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。在全省實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、保持發(fā)展戰(zhàn)略定力的充分體現(xiàn)，是加快生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在需要，是實(shí)施生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是推進(jìn)“美麗江蘇”建設(shè)的重要舉措，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、關(guān)于江蘇省“三線一單”的編制

　　省委、省政府高度重視“三線一單”編制工作。作為全國12個(gè)試點(diǎn)省份之一，2017年10月，我省啟動“三線一單”編制工作，并成立了分管副省長任組長的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組;2019年11月，我省“三線一單”技術(shù)成果順利通過生態(tài)環(huán)境部審核驗(yàn)收;2020年5月18日、6月9日，省政府常務(wù)會議、省委常委會先后審議通過“三線一單”《方案》;6月22日，省政府印發(fā)了“三線一單”《方案》。

　　編制過程當(dāng)中，我們堅(jiān)持了三個(gè)原則：

　　01、堅(jiān)持底線思維

　　堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，生產(chǎn)生活不突破生態(tài)保護(hù)紅線，開發(fā)建設(shè)不突破資源環(huán)境承載力，確保生態(tài)環(huán)境安全。

　　02、堅(jiān)持分類管控

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能、自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，劃定環(huán)境管控單元，實(shí)施差別化生態(tài)環(huán)境管控措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　03、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　按照省級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同原則，合力推進(jìn)“三線一單”編制工作，在這個(gè)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析國土空間的資源環(huán)境屬性，把全省國土空間劃分為環(huán)境管控單元，將“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”的環(huán)境管控要求等，以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單方式落到每一個(gè)環(huán)境管控單元，形成環(huán)境分區(qū)管控體系。通過“三線”劃框子，框住各類空間利用格局和開發(fā)強(qiáng)度;通過“一單”定規(guī)則，規(guī)范各環(huán)境管控單元開發(fā)行為和準(zhǔn)入要求。

　　就具體內(nèi)容而言：

　　生態(tài)保護(hù)紅線方面，直接利用《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》的內(nèi)容。

　　環(huán)境質(zhì)量底線方面，充分銜接相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，合理確定分區(qū)域分階段的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

　　資源利用上線方面，充分利用水利、國土、能源等行業(yè)規(guī)劃現(xiàn)有成果，確定區(qū)域水、土地、能源等資源利用上線指標(biāo)。

　　生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單方面，主要是集成了生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的環(huán)境管控要求，以及現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，國家、省、重點(diǎn)區(qū)域(流域)環(huán)境管理政策及資源環(huán)境管控要求等內(nèi)容。

　　三、關(guān)于江蘇省“三線一單”環(huán)境管控單元

　　全省共劃定環(huán)境管控單元4365個(gè)，分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類，實(shí)施分類管控。

　　01、優(yōu)先保護(hù)單元

　　總共1177個(gè)，其中陸域1104個(gè)，占全省國土面積的22.49%;海域73個(gè)，占全省管轄海域面積的27.83%，主要指以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，包括生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域，嚴(yán)格按照國家生態(tài)保護(hù)紅線和省級生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進(jìn)行管控。

　　02、重點(diǎn)管控單元

　　總共2041個(gè)，占全省國土面積18.47%，主要指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控區(qū)域，包括人口密集的中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

　　03、一般管控單元

　　共1147個(gè)，占全省國土面積59.04%，主要指除優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元以外的其他區(qū)域，主要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，加強(qiáng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　四、關(guān)于“三線一單”的實(shí)施應(yīng)用

　　編制“三線一單”，是為今后高質(zhì)量發(fā)展劃框子、定規(guī)則。編制只是基礎(chǔ)，應(yīng)用才是關(guān)鍵。就用途而言，“三線一單”作用可以形象歸納為“四本書”：

　　01、管理工具書

　　它不另辟蹊徑、另立標(biāo)準(zhǔn)，而是融合了現(xiàn)有的生態(tài)紅線管控要求、環(huán)境要素目標(biāo)要求、資源利用約束條件，是現(xiàn)行政策、規(guī)定的集成，可以成為各級政府部門的管理工具書。

　　02、環(huán)境交底書

　　將資源環(huán)境底線和標(biāo)準(zhǔn)，落到管控單元里、固化在圖上，為地方各級政府提供明明白白的環(huán)境管理要求。

　　03、投資說明書

　　對投資主體來說，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單既設(shè)立了產(chǎn)業(yè)限制條件，又指明了投資方向。

　　04、社會參考書

　　“三線一單”成果將向全社會公開，接受社會監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會共享，成為公眾參與環(huán)境管理、表達(dá)環(huán)境訴求、追求生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量的參考書。

　　做好“三線一單”應(yīng)用，主要做好以下四個(gè)方面工作。

　　01、銜接各類規(guī)劃

　　把“三線一單”確定的生態(tài)、水、大氣、土壤、近岸海域、資源利用等方面管控要求，作為區(qū)域生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入和區(qū)域環(huán)境管理的重要依據(jù)，與國土空間規(guī)劃以及其他行業(yè)發(fā)展規(guī)劃充分銜接。

　　02、規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動

　　在政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)，將“三線一單”作為主要依據(jù)，確保與其相符。

　　03、推動生態(tài)環(huán)境治理

　　將“三線一單”成果作為改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)，科學(xué)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　04、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管

　　把“三線一單”作為監(jiān)督開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù)，推動落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化、規(guī)范化、智能化。

　　為了更好地推進(jìn)“三線一單”實(shí)施應(yīng)用，我們還建立了統(tǒng)一的“三線一單”信息管理平臺，可以實(shí)現(xiàn)“三線一單”成果落圖固化和動態(tài)管理，將過去分散的要求集成起來，落實(shí)到具體的環(huán)境管控單元上，相應(yīng)要求在數(shù)據(jù)系統(tǒng)這張“圖”上可以直觀看得清、用得好。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動“三線一單”信息管理平臺與政務(wù)大數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

　　最后，“三線一單”成果的形成特別是《方案》的制定，得到了生態(tài)環(huán)境部的精心指導(dǎo)和幫助，得到了省有關(guān)部門和各市縣的大力支持，也凝聚了相關(guān)技術(shù)、管理人員的智慧和汗水，在此表示衷心感謝!同時(shí)，也感謝各位記者朋友對全省“三線一單”工作的關(guān)心和關(guān)注，謝謝大家!

　　魏赟(江蘇省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長)：謝謝副廳長陳志鵬。下面，記者朋友們可以就感興趣的問題提問，提問前請說明自己供職于哪家媒體，以及提問哪位負(fù)責(zé)人。

　　江蘇廣電總臺融媒體新聞中心記者：我有一個(gè)問題，能否簡單談一談推進(jìn)“三線一單”的總體考慮?

　　陳志鵬(江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長)：感謝您的提問�！斗桨浮钒l(fā)布以后，對下一步落實(shí)，我們有這么一些考慮。

　　· 開展系列宣傳活動

　　新聞發(fā)布會后，將邀請專家對《方案》進(jìn)行全面解讀，深化社會各界對“三線一單”的認(rèn)識和了解，重點(diǎn)解讀“三線一單”的作用和實(shí)施應(yīng)用等事項(xiàng)。同時(shí)，我們分類別分批次召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作研討會，就園區(qū)落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求進(jìn)行交流研討，通過“三線一單”在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落實(shí)，來推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展和管理水平。另外，我們還將《方案》納入全省對環(huán)評審批人員和環(huán)評技術(shù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容。年內(nèi)，我們想實(shí)現(xiàn)環(huán)評審批人員培訓(xùn)全覆蓋。

　　· 推動設(shè)區(qū)市落實(shí)“三線一單”

　　近期，我們將組織設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局召開工作推進(jìn)會，就設(shè)區(qū)市落實(shí)“三線一單”工作進(jìn)行部署安排，要求各設(shè)區(qū)市細(xì)化落實(shí)“三線一單”工作方案，推動“三線一單”落地見效。

　　· 強(qiáng)化組織保障和工作協(xié)調(diào)

　　我們將建立完善發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組建工作專班，明確各自職責(zé)分工，形成工作合力。省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌做好“三線一單”的組織協(xié)調(diào)、管理應(yīng)用等工作，其他相關(guān)部門根據(jù)職能分工，及時(shí)更新“三線一單”的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并在職責(zé)范圍內(nèi)做好實(shí)施應(yīng)用。

　　我就回答這么多，謝謝。

　　新華網(wǎng)記者：我想問一下，作為全國12個(gè)試點(diǎn)省份之一，咱們江蘇“三線一單”《方案》有什么樣鮮明的特點(diǎn)和亮點(diǎn)?謝謝。

　　陳志鵬(江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長)：感謝記者朋友的提問，我省“三線一單”成果主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是分區(qū)管控精細(xì)。全省以“三線”劃分環(huán)境管控單元，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)邊界相銜接，共劃定管控單元4365個(gè)，這在已發(fā)布方案的省份中，數(shù)量最多、空間密度最高，因?yàn)閯澋谋容^多，管控就相對比較精細(xì)。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為邊界，保持行政單元完整性，便于管理。

　　另外一個(gè)特點(diǎn)，是體現(xiàn)園區(qū)特色。江蘇園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也是生態(tài)環(huán)境管控的重點(diǎn)，我們將全省178個(gè)省級及以上園區(qū)、1787個(gè)市縣級及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全部獨(dú)立劃為重點(diǎn)管控單元，逐一制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，有利于協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，堅(jiān)持邊應(yīng)用邊完善。我們率先建立了“三線一單”信息管理平臺，把管控單元和管控要求落圖固化，推動信息共享和動態(tài)更新，可以實(shí)現(xiàn)邊應(yīng)用、邊完善的效果。謝謝。

　　江蘇工人報(bào)記者：《方案》明確，到2025年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，綠色發(fā)展和綠色生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。請問，江蘇在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局、提升產(chǎn)業(yè)能級方面開展了那些工作?未來在強(qiáng)化頂層謀劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)節(jié)能減排方面，有那些具體舉措?

　　高清(江蘇省發(fā)展改革委副主任)：謝謝您的提問。問題比較具體，我結(jié)合2019年完成情況和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，回答您提出的問題。

　　近年來，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重要戰(zhàn)略思想，以及對江蘇工作的重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府 “六個(gè)高質(zhì)量”具體部署，以系統(tǒng)化思維整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)任務(wù)，注重強(qiáng)化頂層謀劃，推動重化工業(yè)減量提優(yōu)，聚力推進(jìn)重大項(xiàng)目，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突出重點(diǎn)行業(yè)，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾，從源頭上控制和減少污染物排放。

　　· “去降補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)深化落實(shí)

　　2019年，在面臨較大困難的條件下，加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能494萬噸，提前完成“十三五”壓減任務(wù);超計(jì)劃完成180萬噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，淘汰落后小火電機(jī)組42臺、118.75萬千瓦，超額完成40萬千瓦的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　· 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化提升

　　牽頭制定鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局工作方案，加快引導(dǎo)沿江產(chǎn)能向沿海有序升級轉(zhuǎn)移，中天綠色精品鋼、盛虹煉化一體化、中化高端精細(xì)化工等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　· 發(fā)展新動能不斷壯大

　　優(yōu)選支持26個(gè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，蘇州生物醫(yī)藥、常州智能裝備制造和徐州高端裝備制造，成功入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。無錫市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做法、常州武進(jìn)區(qū)雙創(chuàng)示范基地，獲國務(wù)院督查組激勵表彰。泰州醫(yī)藥健康、無錫物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)成功列入國家長三角《規(guī)劃綱要》。

　　· 能源發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　全省煤炭消費(fèi)總量比2016年下降2600萬噸以上，占一次能源消費(fèi)比重下降到60%左右，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到10.4%，光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)(含垃圾發(fā)電)裝機(jī)規(guī)模提前完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，海上風(fēng)電和分布式光伏裝機(jī)規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑全國，天然氣利用規(guī)模290億方左右，位居全國第一。能耗 “雙控”年度目標(biāo)任務(wù)超額完成國家要求的時(shí)序進(jìn)度。

　　未來，我們將堅(jiān)持總量調(diào)減、存量改造、能源倒逼原則，按照“綠色化、基地化、精品化”發(fā)展導(dǎo)向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，著力推動鋼鐵、石化等重化工業(yè)由沿江向沿海的有序升級戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作。以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為引領(lǐng)，以鋼鐵行業(yè)“三提升，一降低”為目標(biāo)，以“嚴(yán)控長江帶、倒逼環(huán)太湖、整合低小散、利用沿海港、行業(yè)上水平”為路徑，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級布局優(yōu)化，加快構(gòu)建沿江沿海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。同時(shí)，堅(jiān)持能源安全底線、生態(tài)環(huán)保紅線、能源變革主線，強(qiáng)化行業(yè)安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源效率、創(chuàng)新發(fā)展模式，全方位推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)化構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。謝謝。

　　中國環(huán)境報(bào)記者：咱們在《方案》中提到劃分了優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元，我想問一下，與我省正在開展的化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，如何做好有機(jī)銜接?

　　李強(qiáng)(江蘇省工業(yè)和信息化廳副廳長)：我來回答你的問題。這個(gè)問題問得非常好。

　　我省從2016年底，就陸續(xù)開展263“減化”、化工企業(yè)“四個(gè)一批”、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升、化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等系列專項(xiàng)行動，取得積極的成效�，F(xiàn)在發(fā)布的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，是江蘇貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想的重要舉措，是推動我省化工整治和化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，方案中所提到的優(yōu)先保護(hù)單位和重點(diǎn)管控單位，就是我們化工整治的重中之重。

　　· 突出長江沿岸、太湖流域等環(huán)境敏感區(qū)域

　　與我們“三線一單”管控方案中明確的長江、太湖、淮河等重點(diǎn)區(qū)域相一致。早在2016年，我省就禁止在沿江地區(qū)新建或擴(kuò)建化工園區(qū)，合規(guī)化工園區(qū)外，一律不得新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。2019年，就取消了4個(gè)占有長江岸線的化工園區(qū)，沿江八市關(guān)閉退出400家化工生產(chǎn)企業(yè)，其中1公里范圍內(nèi)就有33家。今年底，太湖一級保護(hù)區(qū)基本建成無化區(qū)。

　　· 突出城鎮(zhèn)人口密集區(qū)

　　對處于重點(diǎn)管控單元的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，制定專門的�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造方案，安全和衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的必須實(shí)施搬遷改造，不能實(shí)施就地改造和異地搬遷的，一律實(shí)施關(guān)閉退出。兩年累計(jì)完成搬遷改造170家，完成率達(dá)84%，八成企業(yè)被關(guān)閉退出。年內(nèi)全部完成中小型企業(yè)搬遷改造任務(wù)。

　　· 突出化工園區(qū)管控

　　化工園區(qū)是方案中明確的重點(diǎn)管控單位之一。今年我們組織專家，從產(chǎn)業(yè)、安全、環(huán)保等多方面對全省化工園區(qū)“一園一策”處置意見進(jìn)行評估論證，提出本質(zhì)安全環(huán)保提升建議，明確化工園區(qū)可以承接的產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)范化發(fā)展要求，指明化工園區(qū)發(fā)展方向。謝謝。

　　南京日報(bào)記者：我想問一下，如何推動開發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境管控、加快綠色發(fā)展?

　　朱益民(江蘇省商務(wù)廳副廳長)：謝謝這位記者的提問。

　　大家知道，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)的一大特色和亮點(diǎn)，開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全省1/2的地區(qū)生產(chǎn)總值、1/2的一般公共預(yù)算收入，完成全省4/5的進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資。同時(shí)，開發(fā)區(qū)也是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。

　　近年來，全省開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，以“一特三提升”為工作指向和抓手，踐行新發(fā)展理念，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，綠色發(fā)展取得明顯成效。截至目前，全省共有88個(gè)園區(qū)開展了循環(huán)化改造，有96家開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，其中，22家開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，數(shù)量位居全國第一。

　　下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)省政府發(fā)布的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，推動全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，開發(fā)建設(shè)不突破資源環(huán)境承載力，生產(chǎn)生活不突破生態(tài)紅線，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

　　二是推動全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合各自生態(tài)環(huán)境功能、自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，同時(shí)建立招商項(xiàng)目準(zhǔn)入生態(tài)環(huán)境評估制度。

　　三是推動全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵支持開發(fā)區(qū)做精做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造一批特色鮮明、具有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是推動全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷提升環(huán)境治理水平。謝謝。

　　魏赟(江蘇省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長)：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就開到這里。謝謝大家!

　　來源：江蘇生態(tài)環(huán)境