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生態(tài)環(huán)境部9月例行發(fā)布會聚焦打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)

2020/9/27 16:36:51 來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站評論：(0)

導言：9月22日，習近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中國始終高度重視應對氣候變化問題，截至2019年底，中國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標。中國將繼續(xù)保持推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，以更大的決心和更大的力度，堅決落實習近平主席宣布的目標，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。

　　9月25日

　　生態(tài)環(huán)境部舉行9月例行新聞發(fā)布會

　　發(fā)布會主題為

　　打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)

　　生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長霍傳林

　　中國海警局新聞發(fā)言人張鈞

　　出席發(fā)布會

　　生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓

　　主持發(fā)布會

　　發(fā)布會

　　仍以視頻連線方式召開

　　劉友賓首先通報生態(tài)環(huán)境部近期重點工作進展：

　　積極應對氣候變化，

　　堅定走綠色低碳發(fā)展之路

　　9月22日，習近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中國始終高度重視應對氣候變化問題，截至2019年底，中國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標。中國將繼續(xù)保持推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，以更大的決心和更大的力度，堅決落實習近平主席宣布的目標，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。

　　霍傳林介紹打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、美麗海灣保護與建設相關情況：

　　2018年以來，海洋生態(tài)環(huán)境保護工作取得實質(zhì)性進展：渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)總體進展順利，渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體持續(xù)向好。謀劃“美麗海灣”保護與建設新篇章，啟動《全國海洋生態(tài)保護“十四五”規(guī)劃》編制工作。聚焦關鍵重點領域和關鍵區(qū)域開展監(jiān)管，開展“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動，開展海洋環(huán)境突發(fā)事件處置深度合作，加大海洋工程審批服務。深化海洋微塑料等熱點領域的合作交流，打造共同守護碧海銀灘的朋友圈�！笆奈濉逼陂g，將以“美麗海灣”保護與建設為統(tǒng)領，將海灣打造成秀美沿海帶上的璀璨明珠，以此引領和帶動近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體改善。

　　張鈞介紹“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動的有關情況：

　　今年4月，中國海警局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等三部委，部署開展為期8個月的“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，重點圍繞海洋工程建設項目監(jiān)督管理、海洋石油勘探開發(fā)活動監(jiān)督管理、海洋廢棄物傾倒污染防治、海沙開采運輸綜合整治和陸源污染物排放污染防治等八個方面實施全領域覆蓋、全過程監(jiān)管，集中整治破壞珊瑚礁、盜采海砂、非法傾廢、岸線破壞、濕地侵占等突出問題。行動開展以來，常態(tài)監(jiān)督監(jiān)管全面加強，突出問題整治有效推進，執(zhí)法協(xié)作配合不斷深化。

　　發(fā)布會上精彩問答

　　媒體問答

　　光明日報記者：渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)收官所剩時間不多，達標實現(xiàn)的情況如何，其中又暴露出什么問題，后續(xù)如何指導推進?

　　霍傳林：2018年11月，《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》印發(fā)以來，渤海綜合治理取得階段性進展：渤海近岸海域水質(zhì)總體呈向好趨勢，2019年水質(zhì)優(yōu)良比例大幅度提高至77.9%，今年一季度、二季度分別達到79.4%和81.6%;納入消劣行動的10個入海河流國控斷面，1-8月全部實現(xiàn)消劣目標;入海排污口排查整治，共發(fā)現(xiàn)1.8萬余個“口子”;截至8月中旬，已修復濱海濕地面積超過3300公頃，新增整治修復岸線超過58公里。

　　時代周報記者：建設“美麗海灣”保護與建設的整體思路是什么，當前有沒有做的比較好的案例?

　　霍傳林：“十三五”時期，全國沿海各地積極推進海灣綜合治理，探索出了許多好經(jīng)驗、好做法。“十四五”，生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門扎實推進“美麗海灣”保護與建設，在整體部署上，堅持系統(tǒng)謀劃，分批次推進;在具體策略上，堅持問題導向，“一灣一策”精準落實;在長效機制上，堅持治管并重、激勵和約束并舉。2020年起，生態(tài)環(huán)境部每年將組織一次“美麗海灣”優(yōu)秀案例征集活動。

　　央視新聞頻道記者：針對海洋生物多樣性的保護，目前我國還存在哪些問題，生態(tài)環(huán)境部有什么樣的工作考慮?

　　霍傳林：黨的十八大以來，我國海洋生物多樣性保護成效顯著，建立了海洋保護地體系。我部在配合做好海洋保護區(qū)工作基礎上，加強典型海洋生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測與評估，為海洋生物多樣性保護提供科學依據(jù);聚焦海洋自然保護地主要保護對象及濱海濕地，加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管;組織開展海洋保護區(qū)監(jiān)督檢查，強化對保護對象和違法行為的監(jiān)管。但海洋生物多樣性保護仍有短板：一是我們對海洋的了解還沒有像陸地那么深入;二是能力上還有欠缺。

　　北京青年報記者：海警在渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了什么樣的作用?

　　張鈞：中國海警局部署海區(qū)內(nèi)各級海警機構，全面履行執(zhí)法職權，堅決落實渤海綜合治理攻堅各項任務。堅持綜合整治，保障海洋生態(tài)安全;堅持聯(lián)管嚴控，保護海洋漁業(yè)資源;堅持打防并舉，維護海上治安秩序。今年以來，環(huán)渤海各級海警機構共檢查各類涉海項目95個(次)、海洋自然保護地65個(次)、海島77個(次)、海洋油氣勘探開發(fā)設施81個(次)。偵辦非法采礦案26起，查獲非法開采(運輸)海砂船舶44艘、海砂約28.5萬噸;查處非法傾廢案件2起、非法占用海域案1起。共偵辦非法捕撈水產(chǎn)品案45起，查獲違法違規(guī)作業(yè)漁船600余艘，查扣涉漁“三無”船舶43艘。

　　路透社記者：中國一次性塑料在海洋廢棄物里面占多少比例，新的政策會不會緩解海洋塑料污染的問題?

　　霍傳林：微塑料和海洋垃圾是一個世界性的問題。中國政府一直以來高度重視海洋垃圾和微塑料的防治工作，從源頭減量、替代使用、加強回收、開展清理等多方面采取治理舉措。2019年監(jiān)測結果表明，我國海洋表層水體漂浮垃圾平均個數(shù)為4027個/平方千米，與北大西洋沿岸等近海區(qū)域處于同一水平，低于北大西洋中部環(huán)流區(qū)熱帶區(qū)域、東北太平洋和黑潮區(qū)域。下一步，我部擬結合《海洋環(huán)境保護法》修訂工作，從減存量、控增量、強監(jiān)管等幾個方面做好相關工作。

　　南方都市報記者：針對海洋微塑料的治理目前還存在哪些問題，另外中國海洋垃圾污染的情況如何?有何防治舉措?

　　霍傳林：海洋微塑料是國際上普遍關注的熱點問題。監(jiān)測結果表明，我國渤海和東海近海海域表層水體微塑料的平均密度為0.82個/立方米和0.25個/立方米，與近年來國際同類調(diào)查結果相比，我國近海表層水體微塑料含量處于中低水平。中國雖然是塑料生產(chǎn)大國，但不是塑料垃圾和海洋微塑料污染大國。

　　第一財經(jīng)記者：“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動取得了哪些具體的成果，能否介紹一兩起典型案例?

　　張鈞：今年以來，各級海警執(zhí)法機構已查獲盜采海砂案件同比增長425%，查扣涉案船舶、海砂分別同比增長360%、337%。中國海警局東海分局指揮福建、浙江海警局成功偵破的1起特大非法采礦案，抓獲涉案人員102名，查扣涉案砂船10艘、海砂2.5萬噸、現(xiàn)金101萬元、黃金3.8公斤，凍結涉案贓款5600余萬元，涉案金額約20億元，涉案海砂數(shù)量、金額和凍結贓款均創(chuàng)同類案件新紀錄。

　　新京報記者：今年秋冬季是否還會對企業(yè)實施分類管控?如何實現(xiàn)精準治污?與去年相比做了哪些調(diào)整?

　　劉友賓：根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》，今年秋冬季重污染預警期間，對重點行業(yè)進行績效分級、實施差異管控，實施績效分級的行業(yè)從15個擴展到39個，環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施，環(huán)保水平低的企業(yè)需加大減排措施力度。對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目，可在嚴格流程認定的前提下列入豁免，在重污染天氣預警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營。對小微涉氣工業(yè)企業(yè)，視情減少管控;對影響空氣質(zhì)量小的生活服務業(yè)，原則上不予采取停限產(chǎn)措施。

　　紅星新聞記者：對于應對突發(fā)海洋環(huán)境事件，防范環(huán)境風險，生態(tài)環(huán)境部有何計劃?

　　霍傳林：海上開發(fā)利用及海上運輸受疫情影響相對較小，仍保持較為頻繁的活動態(tài)勢，海上溢油、�；沸孤┑韧话l(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生，海洋環(huán)境風險壓力未明顯減輕。生態(tài)環(huán)境部門加強海洋環(huán)境風險管控，做好應急監(jiān)測工作。2020年1-9月份，生態(tài)環(huán)境部共組織應對了7起海洋突發(fā)環(huán)境事件，及時啟動應急預案，妥善處置應對，沒有造成嚴重后果。下一步，我們將著力在建機制、強能力、消隱患、快報告等方面推動應急處置。