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四川:犍為縣破解“五大難題” 助推集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
2020/10/12 11:53:09 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:近年來,犍為縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才、資金、路徑、監(jiān)管、動(dòng)力等方面的問題,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,逐一破解發(fā)展難題,穩(wěn)步推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
近年來,犍為縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才、資金、路徑、監(jiān)管、動(dòng)力等方面的問題,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,逐一破解發(fā)展難題,穩(wěn)步推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
一是強(qiáng)化指導(dǎo),解決“力量弱”的問題。建立由縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門為成員的聯(lián)席會(huì)議制度,定期了解項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決問題。持續(xù)用好“六個(gè)一”工作力量,選派19名“常青樹”干部作為指導(dǎo)員,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)力量。選配143名優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔(dān)任村黨組織書記和集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人“一肩挑”干部,將455名致富能手選進(jìn)村“兩委”班子,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)育好“領(lǐng)頭羊”;每村落實(shí)一名致富能手作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。持續(xù)提升干部發(fā)展能力,每年舉辦縣級(jí)專題培訓(xùn)1次以上,通過“集中培訓(xùn)+外出考察”“自主學(xué)習(xí)+專家傳授”等方式,提升項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理能力。
二是落實(shí)資金,解決“啟動(dòng)難”的問題。啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃,積極向上爭取中省財(cái)政扶持資金1600萬元,縣級(jí)配套資金400萬元,通過采取“村民自籌+社會(huì)引資+財(cái)政扶持”的方式,籌措社會(huì)資金2600余萬元。加大資金、資源整合力度,在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的10個(gè)村實(shí)施“三變五合”和“三社融合”改革試點(diǎn),統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“綜合種養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投放,增強(qiáng)扶持村項(xiàng)目發(fā)展后勁。
三是多元探索,解決“路子窄”的問題。結(jié)合村級(jí)建制調(diào)整改革,按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱等方式,整合發(fā)展資源,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),形成12個(gè)10萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。堅(jiān)持“一村一策”“抱團(tuán)發(fā)展”的思路,推行方井村茶產(chǎn)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”,曙光村應(yīng)季蔬菜種植“訂單農(nóng)業(yè)型”,聯(lián)盟村獼猴桃園“多方合作型”,銀橋村開辦挖機(jī)租賃公司“服務(wù)創(chuàng)收型”等發(fā)展模式,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化、高效化發(fā)展。
四是完善制度,解決“管理散”的問題。簽訂扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,將項(xiàng)目發(fā)展情況納入鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容。印發(fā)《犍為縣扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理辦法》,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,明確項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等21條措施,采取村財(cái)鎮(zhèn)管、先建后補(bǔ)方式兌付資金,規(guī)范項(xiàng)目管理;制定《犍為縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》,細(xì)化資金管理、收益分配等25項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理,確保資金使用安全。建立集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一代理記賬模式,由縣級(jí)層面成立集中核算中心,建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理由線下向“網(wǎng)上公開”“網(wǎng)上監(jiān)督”“網(wǎng)上審計(jì)”的轉(zhuǎn)變。
五是正向激勵(lì),解決“后勁乏”的問題。建立村干部“基本報(bào)酬+績效考核+配套保障+激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)”四級(jí)報(bào)酬待遇體系,將集體經(jīng)濟(jì)收益分配方式規(guī)范寫入集體經(jīng)濟(jì)組織章程,明確年經(jīng)營性收入5萬以上的村集體,可按程序提取5%-10%作為經(jīng)營管理人員激勵(lì)補(bǔ)助,激發(fā)干部發(fā)展熱情。開展評(píng)先定級(jí)工作,將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為村黨組織評(píng)先定級(jí)重要依據(jù),星級(jí)黨組織的干部優(yōu)先作為評(píng)優(yōu)評(píng)先對(duì)象。目前,全縣共儲(chǔ)備10個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好村。
來源:樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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