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今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，山東省財(cái)政廳充分發(fā)揮職能作用，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷優(yōu)化完善財(cái)政扶貧政策舉措，堅(jiān)決保障高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、更大力度夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金需求

一是更大規(guī)模增加投入。2020年，申報(bào)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金13.74億元，比去年翻一番；省級(jí)安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金31億元，同比增長(zhǎng)10.7%。積極引導(dǎo)各市縣進(jìn)一步增加專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入，力爭(zhēng)今年全省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模達(dá)到80億元以上。二是更高標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)投放。聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)扶貧資金精準(zhǔn)投放、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)使用。今年安排“4個(gè)2”深度貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金31.19億元，占資金總量的69.72%。其中，安排菏澤市20.12億元，占44.97%；面向48個(gè)重點(diǎn)革命老區(qū)縣分配扶貧資金5億元，占11.18%。三是更優(yōu)服務(wù)兜牢底線(xiàn)。聚焦特殊困難群體，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧和公共服務(wù)短板。今年中央和省級(jí)用于產(chǎn)業(yè)扶貧的資金規(guī)模達(dá)到37.7億元，占84.27%；安排“雨露計(jì)劃”、“金暉助老”、扶貧特惠保險(xiǎn)資金3.81億元，助力解決農(nóng)村貧困群眾教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題；安排省派第一書(shū)記幫包村項(xiàng)目資金3.74億元，助力完成脫貧攻堅(jiān)幫扶任務(wù)；允許財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于即時(shí)幫扶人口全面享受脫貧政策，“決不讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)”。

二、更實(shí)舉措應(yīng)對(duì)疫情，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)

調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策，對(duì)因疫情出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼，支持扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，已有15家省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金225萬(wàn)元。對(duì)受疫情影響還款困難的富民生產(chǎn)貸企業(yè)延長(zhǎng)還款期限，延長(zhǎng)期內(nèi)財(cái)政貼息等各項(xiàng)政策保持不變，切實(shí)減輕扶貧企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，用于疫情防控期間貧困勞動(dòng)力從事保潔衛(wèi)生、防疫消殺等臨時(shí)崗位，強(qiáng)化貧困人口就業(yè)支持。截至目前，全省共安排7797名貧困人口從事保潔衛(wèi)生、防疫消殺、巡查值守等防疫公益崗位，使用省市縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金發(fā)放公益崗工資1124.95萬(wàn)元。

三、更長(zhǎng)眼光健全機(jī)制，構(gòu)建完善扶貧開(kāi)發(fā)制度基礎(chǔ)

逐步把針對(duì)絕對(duì)貧困的政策舉措，調(diào)整過(guò)渡為針對(duì)相對(duì)貧困的常規(guī)性幫扶措施，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。調(diào)整優(yōu)化政策支持“插花村”貧困人口脫貧，允許專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路等貧困村小型生產(chǎn)生活設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。安排資金1.9億元，對(duì)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核等次為“好”的市、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”的市和脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7500萬(wàn)元，支持淄博市國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)和9個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞扶貧工作與鄉(xiāng)村振興銜接，研究探索解決農(nóng)村相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。

四、更嚴(yán)措施加強(qiáng)管理，切實(shí)提高扶貧資金使用效益

完善扶貧資金管理制度，要求山東各市自收到中央和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金30日內(nèi)分配下達(dá)，由各縣（市、區(qū)）明確到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目，及時(shí)將資金撥付到位。建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，將各級(jí)各類(lèi)資金納入監(jiān)控平臺(tái)，完善“日監(jiān)控、旬調(diào)度、月通報(bào)”制度，保障扶貧資金安全規(guī)范高效使用。健全完善扶貧項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度，及時(shí)公開(kāi)扶貧資金安排分配情況，確保扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行管理。加強(qiáng)各類(lèi)扶貧資金績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)“指揮棒”，引導(dǎo)全省各級(jí)把每一分錢(qián)都花在刀刃上，讓每一分脫貧攻堅(jiān)投入都給貧困群眾帶來(lái)實(shí)惠。

來(lái)源：山東省財(cái)政廳辦公室