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阿拉善盟財政局（國資委）堅持務(wù)實工作作風(fēng)，著眼解決實際問題，始終將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重要政治責(zé)任扛在肩上，始終把財政支持脫貧攻堅工作擺在重要位置，精準施策，履職盡責(zé)，持續(xù)加大扶貧資金保障力度，提升扶貧資金監(jiān)管水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力保障。

一、提高政治站位增強脫貧攻堅政治責(zé)任。阿拉善盟財政局（國資委）認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、自治區(qū)、盟委行署脫貧攻堅決策部署，始終把脫貧攻堅貫穿于財政工作全過程，全面落實中央、自治區(qū)和盟委行署脫貧攻堅對財政工作的各項要求，增強財政脫貧攻堅政治責(zé)任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極落實財政扶貧專項推進工作，制定了《阿拉善盟財政局扶貧專項推進方案》，成立了阿拉善盟財政局（國資委）扶貧專項推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)推進財政扶貧工作，建立黨委書記負總責(zé)，黨委委員分片包聯(lián)工作機制，細化任務(wù)，明確責(zé)任，做到謀劃實、推進實、作風(fēng)實、分工實、責(zé)任實。二是深化工作部署。結(jié)合阿拉善盟實際制定了《阿拉善盟財政扶貧資金管理辦法》、《阿拉善盟財政局扶貧辦關(guān)于印發(fā)財政扶貧資金監(jiān)督檢查實施方案（2018—2020年）的通知》、《阿拉善盟財政局關(guān)于開展盟級財政扶貧資金績效評價的通知》以及加強涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合等規(guī)范性文件，為開展脫貧攻堅工作提供了政策制度保障，確保扶貧資金規(guī)范化、制度化精準使用。三是強化作風(fēng)建設(shè)。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”與國家脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改工作，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，舉一反三，全面整改，完善措施，強化責(zé)任。

二、持續(xù)加大投入夯實資金保障基礎(chǔ)。脫貧攻堅，資金投入是關(guān)鍵。扶貧資金是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，按照脫貧攻堅政策要求，阿拉善盟財政局（國資委）不斷完善以公共財政投入為主的扶貧開發(fā)投入機制，堅持多措并舉、提前謀劃、拓寬渠道，不斷加大扶貧資金投入力度。一是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化預(yù)算安排，把脫貧攻堅支出作為財政支出的重點保證方向，在財政預(yù)算中優(yōu)先安排，應(yīng)保盡保。同時準確把握政策，加大項目資金籌措力度，多渠道增加扶貧資金投入。2014年以來共投入財政扶貧專項資金6.13億元，確保資金投入與扶貧任務(wù)相匹配。二是統(tǒng)籌整合資金，堅持“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧資金投入格局，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)涉牧資金用于脫貧攻堅。三是盤活財政存量資金，大力支持財政存量資金用于與精準扶貧密切相關(guān)的項目建設(shè)，優(yōu)先向脫貧攻堅傾斜。四是嚴格落實“四不摘”要求，針對全盟脫貧攻堅實際和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板，堅持摘帽不摘政策，摘帽不減投入，持續(xù)加大扶貧資金投入，強化扶持政策，夯實組織基礎(chǔ)，為脫貧致富提供了堅強保障。2020年扶貧資金投入8871萬元，較上年增加2445萬元，增長28%，確保鞏固脫貧成果。五是認真履行后勤保障主體責(zé)任，制定了《阿拉善盟派駐蘇木鎮(zhèn)脫貧攻堅工作隊工作經(jīng)費管理辦法》，安排572萬元專項經(jīng)費，保障派駐脫貧攻堅工作隊及成員派駐期間的工作經(jīng)費、生活費、交通費及人身保險等費用。

三、立足資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力脫貧。阿拉善盟財政局（國資委）充分把握產(chǎn)業(yè)在扶貧中的基礎(chǔ)性、支撐性和關(guān)鍵性作用，堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)脫貧攻堅工作，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域布局，結(jié)合資源稟賦，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是累計投入財政扶貧資金2.4億元，重點支持有機農(nóng)業(yè)種植、優(yōu)勢畜種養(yǎng)殖、駝產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)等265個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是依托項目資金優(yōu)勢，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化利益分配，2014年以來，投入2億多元實施基礎(chǔ)設(shè)施類項目140個，補短板項目15個，安全住房項目19個。

四、堅持統(tǒng)籌推進促進鄉(xiāng)村全面振興。圍繞“緩解貧困、縮小差距、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧”的總要求，阿拉善盟財政局（國資委）立足當前，著眼長遠，積極發(fā)揮財政職能作用，不斷健全完善長效機制，堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步實施、同步推進，堅持優(yōu)化考量，聚力精準施策，推動鄉(xiāng)村建設(shè)，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是優(yōu)化資金統(tǒng)籌。優(yōu)化存量，統(tǒng)籌增量，形成合力，集中發(fā)力，著力解決突出問題。依托“少數(shù)民族發(fā)展資金、后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金、易地搬遷資金、三到村三到戶”等產(chǎn)業(yè)項目，探索實施先建后補式、以獎代補式、整合資金式、撬動放大式、滾動投入式、合作帶動式、資產(chǎn)收益式等投入模式，確保資金使用，既能保障脫貧攻堅需要，又能有效推進鄉(xiāng)村振興等各項工作任務(wù)和決策部署的落實。二是積極發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)牧民收入，滿足嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶幫扶、嘎查村公共服務(wù)和管理的支出需要。2019年—2020年共投入2462.5萬元，根據(jù)嘎查村經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況，重點支持了19個嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，同時盤活存量資產(chǎn)，爭取各級政策項目支持，發(fā)揮嘎查村集體在資源、資產(chǎn)、組織等方面優(yōu)勢，將發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟的目的和效益體現(xiàn)到服務(wù)村級組織運轉(zhuǎn)、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)牧民增收致富、服務(wù)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)上。三是結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)發(fā)展壯大蘇木嘎查后續(xù)產(chǎn)業(yè)。立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民為主體、多方參與”的建設(shè)機制，通過“以獎代補”、“先建后補”、“直建直補”等財政投入新機制，促進蘇木嘎查村后續(xù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

五、強化資金監(jiān)管提高資金使用效益。扶貧資金是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。管好用好扶貧資金，確保每一分錢真正用在脫貧攻堅“刀刃上”，嚴格財政扶貧資金監(jiān)管，不斷提高使用效率是關(guān)鍵。阿拉善盟財政局（國資委）堅持“花錢必問效”的原則，全面落實監(jiān)管責(zé)任。一是建立了扶貧資金實時動態(tài)監(jiān)控機制，依托動態(tài)監(jiān)控平臺建立扶貧資金總臺賬，將用于脫貧攻堅的財政資金全部納入臺賬，實行精細化管理。二是實行扶貧資金集中調(diào)度推進制度。建立扶貧資金支出報告制，實行周報表、旬分析、月總結(jié)制度，及時掌握旗區(qū)扶貧資金支出情況。對支出進度慢的旗區(qū)，通過采取領(lǐng)導(dǎo)約談、發(fā)文督辦、電話催促等方式進行督促督辦，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。三是嚴格公告公示制度，全面落實“兩個一律”公開要求，及時公開公示扶貧資金安排使用情況，主動接受監(jiān)督。四是加強監(jiān)督檢查。主動組織開展財政支持脫貧攻堅政策落實情況專項檢查、脫貧攻堅大排查大整治專項督查、閑置扶貧資金專項督查、扶貧資金專項督查等各類重點監(jiān)督檢查工作，確保資金安全高效使用。五是深化績效管理，注重扶貧資金績效評價。以項目評價為重點，從績效目標管理、績效監(jiān)控管理、績效評價管理和評價結(jié)果應(yīng)用四個環(huán)節(jié)積極推進扶貧領(lǐng)域績效管理。建立健全以結(jié)果導(dǎo)向配置扶貧資金的績效管理機制，對扶貧項目開展重點績效評價，強化績效評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)。

六、聚焦關(guān)鍵重點深入一線調(diào)研指導(dǎo)。結(jié)合脫貧攻堅的熱點、難點問題，阿拉善盟財政局（國資委）切實加強脫貧攻堅一線調(diào)研工作，不斷增強工作的前瞻性，針對扶貧項目庫建設(shè)滯后、項目進展緩慢、項目管理不規(guī)范、資金支出進度慢等問題，指導(dǎo)旗區(qū)加強資金和項目的銜接，及時調(diào)整、充實、優(yōu)化扶貧項目庫，督促旗區(qū)及有關(guān)責(zé)任部門切實履行項目實施和資金使用的主體責(zé)任，防止出現(xiàn)資金閑置、滯留現(xiàn)象。幫助旗區(qū)篩選實施了一批脫貧效果明顯、前景好、風(fēng)險小、帶動面廣的特色優(yōu)勢項目，并給予重點支持。在督導(dǎo)旗區(qū)保障扶貧資金安全規(guī)范的前提下，統(tǒng)籌資金調(diào)度，加快資金支付進度，應(yīng)支盡支、能支盡支，切實提高資金使用效益，有力地推動了脫貧攻堅工作。

阿拉善盟財政局（國資委）認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，守初心、擔(dān)使命，攻堅克難，砥礪奮進，發(fā)揚“釘釘子精神”，下足“繡花”功夫，動真情、用真心、出實招、辦實事，充分發(fā)揮財政職能職責(zé)，確保全盟脫貧攻堅取得了實實在在成效。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳辦公室