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阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）堅(jiān)持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，著眼解決實(shí)際問(wèn)題，始終將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重要政治責(zé)任扛在肩上，始終把財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要位置，精準(zhǔn)施策，履職盡責(zé)，持續(xù)加大扶貧資金保障力度，提升扶貧資金監(jiān)管水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障。

一、提高政治站位增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、自治區(qū)、盟委行署脫貧攻堅(jiān)決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)貫穿于財(cái)政工作全過(guò)程，全面落實(shí)中央、自治區(qū)和盟委行署脫貧攻堅(jiān)對(duì)財(cái)政工作的各項(xiàng)要求，增強(qiáng)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極落實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)推進(jìn)工作，制定了《阿拉善盟財(cái)政局扶貧專項(xiàng)推進(jìn)方案》，成立了阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）扶貧專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)政扶貧工作，建立黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委委員分片包聯(lián)工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、作風(fēng)實(shí)、分工實(shí)、責(zé)任實(shí)。二是深化工作部署。結(jié)合阿拉善盟實(shí)際制定了《阿拉善盟財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《阿拉善盟財(cái)政局扶貧辦關(guān)于印發(fā)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》、《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展盟級(jí)財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》以及加強(qiáng)涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合等規(guī)范性文件，為開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作提供了政策制度保障，確保扶貧資金規(guī)范化、制度化精準(zhǔn)使用。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”與國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的整改工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立行立改，舉一反三，全面整改，完善措施，強(qiáng)化責(zé)任。

二、持續(xù)加大投入夯實(shí)資金保障基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)，資金投入是關(guān)鍵。扶貧資金是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，按照脫貧攻堅(jiān)政策要求，阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）不斷完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，堅(jiān)持多措并舉、提前謀劃、拓寬渠道，不斷加大扶貧資金投入力度。一是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化預(yù)算安排，把脫貧攻堅(jiān)支出作為財(cái)政支出的重點(diǎn)保證方向，在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排，應(yīng)保盡保。同時(shí)準(zhǔn)確把握政策，加大項(xiàng)目資金籌措力度，多渠道增加扶貧資金投入。2014年以來(lái)共投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金6.13億元，確保資金投入與扶貧任務(wù)相匹配。二是統(tǒng)籌整合資金，堅(jiān)持“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧資金投入格局，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金用于脫貧攻堅(jiān)。三是盤活財(cái)政存量資金，大力支持財(cái)政存量資金用于與精準(zhǔn)扶貧密切相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先向脫貧攻堅(jiān)傾斜。四是嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，針對(duì)全盟脫貧攻堅(jiān)實(shí)際和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板，堅(jiān)持摘帽不摘政策，摘帽不減投入，持續(xù)加大扶貧資金投入，強(qiáng)化扶持政策，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，為脫貧致富提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年扶貧資金投入8871萬(wàn)元，較上年增加2445萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%，確保鞏固脫貧成果。五是認(rèn)真履行后勤保障主體責(zé)任，制定了《阿拉善盟派駐蘇木鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，安排572萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障派駐脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)及成員派駐期間的工作經(jīng)費(fèi)、生活費(fèi)、交通費(fèi)及人身保險(xiǎn)等費(fèi)用。

三、立足資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力脫貧。阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）充分把握產(chǎn)業(yè)在扶貧中的基礎(chǔ)性、支撐性和關(guān)鍵性作用，堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域布局，結(jié)合資源稟賦，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2.4億元，重點(diǎn)支持有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、優(yōu)勢(shì)畜種養(yǎng)殖、駝產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)等265個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是依托項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化利益分配，2014年以來(lái)，投入2億多元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目140個(gè)，補(bǔ)短板項(xiàng)目15個(gè)，安全住房項(xiàng)目19個(gè)。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞“緩解貧困、縮小差距、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的總要求，阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步實(shí)施、同步推進(jìn)，堅(jiān)持優(yōu)化考量，聚力精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是優(yōu)化資金統(tǒng)籌。優(yōu)化存量，統(tǒng)籌增量，形成合力，集中發(fā)力，著力解決突出問(wèn)題。依托“少數(shù)民族發(fā)展資金、后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金、易地搬遷資金、三到村三到戶”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索實(shí)施先建后補(bǔ)式、以獎(jiǎng)代補(bǔ)式、整合資金式、撬動(dòng)放大式、滾動(dòng)投入式、合作帶動(dòng)式、資產(chǎn)收益式等投入模式，確保資金使用，既能保障脫貧攻堅(jiān)需要，又能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作任務(wù)和決策部署的落實(shí)。二是積極發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)牧民收入，滿足嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶幫扶、嘎查村公共服務(wù)和管理的支出需要。2019年—2020年共投入2462.5萬(wàn)元，根據(jù)嘎查村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況，重點(diǎn)支持了19個(gè)嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)盤活存量資產(chǎn)，爭(zhēng)取各級(jí)政策項(xiàng)目支持，發(fā)揮嘎查村集體在資源、資產(chǎn)、組織等方面優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的目的和效益體現(xiàn)到服務(wù)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)牧民增收致富、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)上。三是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)發(fā)展壯大蘇木嘎查后續(xù)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民為主體、多方參與”的建設(shè)機(jī)制，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”、“直建直補(bǔ)”等財(cái)政投入新機(jī)制，促進(jìn)蘇木嘎查村后續(xù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

五、強(qiáng)化資金監(jiān)管提高資金使用效益。扶貧資金是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。管好用好扶貧資金，確保每一分錢真正用在脫貧攻堅(jiān)“刀刃上”，嚴(yán)格財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，不斷提高使用效率是關(guān)鍵。阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）堅(jiān)持“花錢必問(wèn)效”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是建立了扶貧資金實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，依托動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建立扶貧資金總臺(tái)賬，將用于脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政資金全部納入臺(tái)賬，實(shí)行精細(xì)化管理。二是實(shí)行扶貧資金集中調(diào)度推進(jìn)制度。建立扶貧資金支出報(bào)告制，實(shí)行周報(bào)表、旬分析、月總結(jié)制度，及時(shí)掌握旗區(qū)扶貧資金支出情況。對(duì)支出進(jìn)度慢的旗區(qū)，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)約談、發(fā)文督辦、電話催促等方式進(jìn)行督促督辦，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。三是嚴(yán)格公告公示制度，全面落實(shí)“兩個(gè)一律”公開(kāi)要求，及時(shí)公開(kāi)公示扶貧資金安排使用情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。主動(dòng)組織開(kāi)展財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查、脫貧攻堅(jiān)大排查大整治專項(xiàng)督查、閑置扶貧資金專項(xiàng)督查、扶貧資金專項(xiàng)督查等各類重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，確保資金安全高效使用。五是深化績(jī)效管理，注重扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)。以項(xiàng)目評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，從績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用四個(gè)環(huán)節(jié)積極推進(jìn)扶貧領(lǐng)域績(jī)效管理。建立健全以結(jié)果導(dǎo)向配置扶貧資金的績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)扶貧項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

六、聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)深入一線調(diào)研指導(dǎo)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線調(diào)研工作，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性，針對(duì)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金支出進(jìn)度慢等問(wèn)題，指導(dǎo)旗區(qū)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目的銜接，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、優(yōu)化扶貧項(xiàng)目庫(kù)，督促旗區(qū)及有關(guān)責(zé)任部門切實(shí)履行項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的主體責(zé)任，防止出現(xiàn)資金閑置、滯留現(xiàn)象。幫助旗區(qū)篩選實(shí)施了一批脫貧效果明顯、前景好、風(fēng)險(xiǎn)小、帶動(dòng)面廣的特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并給予重點(diǎn)支持。在督導(dǎo)旗區(qū)保障扶貧資金安全規(guī)范的前提下，統(tǒng)籌資金調(diào)度，加快資金支付進(jìn)度，應(yīng)支盡支、能支盡支，切實(shí)提高資金使用效益，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作。

阿拉善盟財(cái)政局（國(guó)資委）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，守初心、擔(dān)使命，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，下足“繡花”功夫，動(dòng)真情、用真心、出實(shí)招、辦實(shí)事，充分發(fā)揮財(cái)政職能職責(zé)，確保全盟脫貧攻堅(jiān)取得了實(shí)實(shí)在在成效。

來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳辦公室