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　　11月26日，云南省生態(tài)環(huán)境廳召開11月例行新聞發(fā)布會，廳黨組成員、副廳長王天喜就云南省“十三五”期間土壤污染防治工作的情況和“十四五”工作的初步考慮進(jìn)行了通報，并與土壤生態(tài)環(huán)境處處長周波共同回答與會媒體提問。發(fā)布會由宣傳教育處處長陳麗主持，中央駐滇部分新聞媒體和省級部分新聞媒體、省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室及有關(guān)單位參加發(fā)布會。

　　以下是圖文實錄。

　　陳麗

　　新聞界的各位朋友們：

　　大家上午好!歡迎參加云南省生態(tài)環(huán)境廳11月例行新聞發(fā)布會。

　　我們知道土壤污染防治是打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康的一項重要措施。今天的新聞發(fā)布會，將向大家重點介紹“十三五”以來，云南省落實土壤污染防治行動計劃的主要情況。

　　首先，我向大家介紹今天出席新聞發(fā)布會并在發(fā)布臺就坐的領(lǐng)導(dǎo)。他們是省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王天喜先生，土壤生態(tài)環(huán)境處處長周波先生。今天來到發(fā)布會現(xiàn)場的還有省生態(tài)環(huán)境廳各處室和單位的負(fù)責(zé)人。

　　今天我們邀請到了中央駐滇部分新聞媒體和省級部分新聞媒體的朋友們。

　　歡迎大家!

　　今天發(fā)布會有兩項內(nèi)容:一是請王天喜副廳長介紹我省落實土壤污染防治行動計劃的相關(guān)情況;二是回答大家關(guān)心的有關(guān)問題。

　　首先請王副廳長作介紹。有請!

　　王天喜

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

　　上午好!歡迎蒞臨本次新聞發(fā)布會，感謝大家對云南省土壤污染防治工作的關(guān)注和支持!今天，我重點向媒體朋友們介紹“十三五”期間我省土壤污染防治工作的情況和下一步的初步考慮。

　　土壤污染防治是打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，“讓老百姓吃得放心，住得安心”的重要措施。2016年，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》以來，云南省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控”原則，按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、防風(fēng)險”工作思路，著力摸清底數(shù)、強(qiáng)化監(jiān)管、推進(jìn)試點，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效。土壤污染加重趨勢得到初步遏制，受污染耕地安全利用深入推進(jìn)，污染地塊準(zhǔn)入管理機(jī)制基本形成，土壤環(huán)境風(fēng)險得到管控，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全。

　　1.摸清底數(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況詳查

　　從2017年起，根據(jù)國家統(tǒng)一部署和安排，我們對全省不同類型、不同區(qū)域的1683萬畝農(nóng)用地進(jìn)行了土壤污染狀況詳查，共布設(shè)點位43197個，摸清了農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;應(yīng)用詳查成果開展全省土壤重金屬高背景區(qū)域劃定和高背景值區(qū)域重金屬對農(nóng)產(chǎn)品影響調(diào)查工作;對全省3034個土壤污染重點行業(yè)企業(yè)用地(地塊)開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，基本掌握了全省重點行業(yè)企業(yè)用地污染的分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。

　　2.綜合施策，全面推進(jìn)土壤污染源頭防控

　　圍繞涉重金屬行業(yè)污染防控、耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治、土壤污染重點單位監(jiān)管、工業(yè)固體廢物堆存場所排查和環(huán)境整治、化肥農(nóng)藥使用零增長行動等實施了一系列防控工作，從源頭上阻斷土壤污染物的遷移。截至目前，已建立1343家全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單;完成國家下達(dá)云南省的重點重金屬排放量(比2013年)下降12%的目標(biāo);完成274家涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)整治任務(wù)，以超篩選值農(nóng)用地為重點排查區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)第二階段污染源整治;動態(tài)更新云南省土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，督促104家企業(yè)建立或落實土壤污染隱患排查制度，履行自行監(jiān)測等法定義務(wù);完成全省185個工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治;測土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到91.2%，全省連續(xù)3年實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。

　　3.劃定類別，加快推進(jìn)受污染耕地安全利用

　　依據(jù)全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，全力推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定、受污染耕地安全利用，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理修復(fù)等工作。全面完成了129個縣(市、區(qū))耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作;截至目前，經(jīng)初步核算，全省受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控面積達(dá)到1031.2萬畝，受污染耕地安全利用率達(dá)到國家下達(dá)的目標(biāo)要求。

　　4.聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

　　以保障人居環(huán)境安全，防范人居環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，省級生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和住建等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)污染地塊開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)用地污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管的通知》，依法加強(qiáng)建設(shè)用地污染地塊開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳聯(lián)合印發(fā)相關(guān)工作規(guī)范，共同建立了全省土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和效果評估報告審查管理體系。開展全省污染地塊安全利用現(xiàn)場檢查和污染地塊開發(fā)利用情況摸底調(diào)查工作，推動全省污染地塊安全利用核算工作。建立了建設(shè)用地調(diào)查名錄、風(fēng)險評估名錄、風(fēng)險管控和修復(fù)名錄——“三名錄”，以及對應(yīng)3個名錄移出的“三清單”，全省共錄入259個地塊。基本完成疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃“一張圖”匯總，實現(xiàn)“一張圖”管理;嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，污染地塊安全利用率達(dá)到國家下達(dá)的目標(biāo)要求。

　　5.積極探索，著力推進(jìn)土壤污染防治先行先試

　　著力推進(jìn)個舊市省級土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，以及15個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目。截至目前，個舊市省級土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)取得積極成效;完成15個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目成果總結(jié)工作，初步形成一批經(jīng)濟(jì)有效、可推廣應(yīng)用的土壤污染修復(fù)、風(fēng)險管控措施及模式，為在更大范圍實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

　　6.學(xué)習(xí)宣傳和貫徹土壤污染防治法，推動依法治土落地見效

　　省人大常委會組織開展了《中華人民共和國土壤污染防治法》執(zhí)法檢查，有力地推動了全省《土壤法》的貫徹實施。利用電視、報刊及新媒體平臺等廣泛宣傳，增強(qiáng)企業(yè)依法履行土壤污染防治義務(wù)的自覺性和公眾的參與意識;加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣講解讀，組織開展法律培訓(xùn)，著力提高政府職能部門依法履行土壤污染防治監(jiān)管職責(zé)的能力。加快地方立法，牽頭編制完成《云南省土壤污染防治條例(草案，征求意見稿)》。

　　總體上看，“十三五”期間，我省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)各項重點工作取得了積極進(jìn)展。但由于云南省土壤污染歷史欠賬多，治理任務(wù)重，工作基礎(chǔ)薄弱，特別是在土壤污染源頭防控、建設(shè)用地準(zhǔn)入、農(nóng)用地分類管理、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域還存在許多困難和挑戰(zhàn)�！笆�四五”期間，云南省將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，突出依法治土、科學(xué)用土、精準(zhǔn)治污，持續(xù)發(fā)力，重點做好以下幾方面工作：

　　一是強(qiáng)化土壤污染防控。有序推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)，根據(jù)云南省農(nóng)用地污染特點，持續(xù)推進(jìn)以降低土壤污染物含量為目的的受污染耕地修復(fù)試點，篩選符合云南實際的農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用和風(fēng)險管控應(yīng)用技術(shù)，積極探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”的污染地塊修復(fù)模式。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)、歷史遺留廢渣、尾礦庫排查整治，嚴(yán)格土壤污染重點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管。

　　二是全面推進(jìn)農(nóng)用地分類管理。掌握受污染耕地對主要種植農(nóng)產(chǎn)品的影響，摸清耕地土壤污染成因，落實農(nóng)用地分類管理制度，對安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地依法采取風(fēng)險管控措施，鞏固和提升超篩選值農(nóng)用地安全利用成果，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　三是深化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。全面排查“6+1”行業(yè)關(guān)閉搬遷疑似污染地塊，納入“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)污染地塊開發(fā)利用全生命周期信息共享和聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。深入推進(jìn)污染地塊和國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險管控和治理修復(fù)名錄管理，確保人居環(huán)境安全。

　　四是提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。完善土壤污染防治地方標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，健全土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急體系，加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)支撐和執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，推動建立土壤環(huán)境監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)全省土壤環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化、信息化，著力提升全省土壤污染風(fēng)險管控能力。

　　五是系統(tǒng)謀劃“十四五”全省土壤污染防治工作思路。認(rèn)真總結(jié)“十三五”土壤污染防治工作，進(jìn)一步完善思路，鞏固成果，系統(tǒng)謀劃“十四五”土壤污染防治工作，科學(xué)、精準(zhǔn)打好升級版的土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　六是加快立法，嚴(yán)格執(zhí)法，提升依法治土水平。深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國土壤污染防治法》，依法推進(jìn)土壤污染防治工作。按照省人大的安排，抓緊修訂完善《云南省土壤污染防治條例(建議稿)》，按程序報請審議，力爭明年完成地方立法。加大打擊力度，嚴(yán)肅查處土壤污染違法行為。

　　朋友們，做好土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾的切身利益，對于貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展具有十分積極的意義，也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民對美好生活向往的具體體現(xiàn)。讓我們共同努力，不斷提高我省土壤環(huán)境質(zhì)量水平，為努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，建設(shè)中國最美麗省份作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

　　陳麗

　　謝謝王副廳長的介紹。下面，各位記者朋友們請?zhí)釂枴?

　　新華網(wǎng)記者：剛才介紹了云南對建設(shè)用地準(zhǔn)入管理實行聯(lián)動監(jiān)管，請具體介紹一下各部門之間職責(zé)劃分和聯(lián)動監(jiān)管情況?

　　周波

　　為保障人居環(huán)境安全，《土壤污染防治法》明確了建設(shè)用地準(zhǔn)入管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)用地污染地塊再開發(fā)利用監(jiān)督管理，落實建設(shè)用地污染地塊信息共享和聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，有效防范人居環(huán)境風(fēng)險，“十三五”期間我省建立了污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。

　　一是明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建立和管理疑似污染地塊名單和污染地塊名錄及相關(guān)活動的監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)和效果評估工作，并會同自然資源部門對污染地塊調(diào)查評估、效果評估等報告組織評審，更新管理建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄;自然資源部門負(fù)責(zé)污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，及建立污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃“一張圖”。

　　在編制總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時，依據(jù)疑似污染地塊名單、污染地塊名錄及土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果，合理確定污染地塊的土地用途。加強(qiáng)對土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管。對不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的污染地塊不得進(jìn)入用地程序，切實保障建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全;工信部門負(fù)責(zé)配合生態(tài)環(huán)境部門建立轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。

　　二是統(tǒng)籌部署，聯(lián)合排查。

　　2018年，生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、工信等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)污染地塊開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管的通知》，建立省、州、縣三級四部門“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”部門共享賬戶，初步建立了污染地塊工作協(xié)調(diào)和信息溝通機(jī)制。

　　2019年，生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源、公安、住建等五部門及時轉(zhuǎn)發(fā)國家三部委聯(lián)合印發(fā)的《污染地塊環(huán)境社會風(fēng)險防范和化解工作指南》，各州(市)、縣(市、區(qū))政府建立污染地塊環(huán)境社會風(fēng)險防范與化解工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化部門責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通、實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管，建立土壤環(huán)境信息共享機(jī)制。

　　2020年，省級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合自然資源部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)用地污染地塊再開發(fā)利用管理工作的通知》，聯(lián)合開展污染地塊開發(fā)利用摸底調(diào)查，進(jìn)一步明確兩部門依法加強(qiáng)建設(shè)用地污染地塊再開發(fā)利用監(jiān)督管理要求，切實加強(qiáng)污染地塊聯(lián)動監(jiān)管。

　　中國環(huán)境報記者：剛才提到云南實施了15個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目成果總結(jié)，目前已經(jīng)總結(jié)出哪些適用于我省土壤污染狀況的治理修復(fù)技術(shù)模式?

　　周波

　　云南省礦產(chǎn)資源豐富，礦冶企業(yè)及周邊地區(qū)土壤環(huán)境問題突出，云南土壤環(huán)境背景值高及礦冶等人為活動是造成土壤超標(biāo)或污染的主要原因。無機(jī)物是影響農(nóng)用地土壤質(zhì)量的主要因素，主要污染物為鎘和砷�！笆�三五”期間，我省選取了具有區(qū)域代表性、典型性的受污染耕地和污染地塊開展15個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，包括13個農(nóng)用地類和2個污染地塊類。通過這些項目實施，總結(jié)出了幾種適合我省土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的技術(shù)模式，例如：

　　1.典型鉛鋅礦區(qū)周邊農(nóng)用地風(fēng)險管控模式。

　　通過實施土壤污染源頭防控工程，阻斷重金屬進(jìn)入農(nóng)田的途徑。采取“植物修復(fù)+化學(xué)、物理修復(fù)+農(nóng)藝調(diào)控”組合技術(shù)模式，提出“監(jiān)、管、防、控、治、修”六位一體的綜合解決方案，實現(xiàn)土壤重金屬總量減少、活性降低的目標(biāo)，從根本上實現(xiàn)鉛鋅礦區(qū)域周邊土壤鎘、砷、鉛等重金屬污染風(fēng)險管控，明顯改善當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為鉛鋅礦區(qū)土壤環(huán)境治理修復(fù)提供技術(shù)模式和工程經(jīng)驗示范。

　　2.環(huán)水有機(jī)農(nóng)業(yè)土壤修復(fù)技術(shù)模式。

　　借鑒有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開展土壤修復(fù)、質(zhì)量提升與面源污染控制耦合技術(shù)的集成與示范，為規(guī)�；�推廣有機(jī)種植以及云南高原湖泊周邊農(nóng)業(yè)土壤修復(fù)、土質(zhì)改良與面源污染防治建立可推廣應(yīng)用的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)模式。

　　3.嚴(yán)格管控類農(nóng)用地污染土壤風(fēng)險管控模式。

　　按照嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求，積極探索“環(huán)境修復(fù)+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，把重度污染土壤風(fēng)險管控措施與園林苗木基地、生態(tài)旅游及花卉種植、加工產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)銜接，不僅解決了重度污染耕地嚴(yán)格管控問題，同時還為當(dāng)?shù)卣�府拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民就業(yè)提供了有力條件。

　　4.六價鉻污染場地原位還原穩(wěn)定化修復(fù)模式。

　　采用原地異位化學(xué)還原穩(wěn)定化修復(fù)六價鉻污染土壤;在土壤基坑及側(cè)壁布設(shè)防滲層，并開展表層清潔土覆土及水土保持措施;根據(jù)污染介質(zhì)和類型，采用拆除分類原地異位修復(fù)的方式處理，探索六價鉻污染場地原地異位化學(xué)穩(wěn)定化修復(fù)模式。

　　5.含汞鹽泥熱解吸、固化穩(wěn)定化處理模式。

　　通過采用干化及破碎篩分預(yù)處理土壤，并通過間接熱解吸、固化穩(wěn)定化修復(fù)處置后，進(jìn)行安全填埋。采用污水收集、處理系統(tǒng)統(tǒng)一收集處理鹽泥堆場區(qū)域地下水、污染雨水、熱解吸工藝廢水、清洗廢水，實現(xiàn)污水不外排。該項目開創(chuàng)了國內(nèi)汞間接熱解吸技術(shù)工程應(yīng)用先例，為汞間接熱解吸技術(shù)應(yīng)用總結(jié)了豐富經(jīng)驗。

　　根據(jù)云南土壤污染特點不斷探索、篩選、總結(jié)，逐步形成一批適合我省土壤污染防治的易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)是一項長期工作，我廳將持續(xù)抓好土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，為今后指導(dǎo)全省大部分地區(qū)的土壤污染防治工作提供可借鑒的經(jīng)驗。

　　云南日報記者：剛剛您提到了要系統(tǒng)謀劃“十四五”我省土壤污染防治工作，能否簡要介紹一下“十四五”我省土壤污染防治工作總體思路、總體目標(biāo)?

　　周波

　　“十四五”時期，為更好的推動落實我省土壤污染防治工作，助力美麗云南建設(shè)，全省土壤污染防治工作總體思路以預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險管控為總原則，本著穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，鞏固提升“十三五”成果，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，圍繞嚴(yán)守人居環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這兩條底線，進(jìn)一步強(qiáng)化污染源頭管控，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，有序開展治理修復(fù)，全面提升監(jiān)管水平，保障土壤安全利用，讓老百姓吃的放心，住得安心。

　　總體目標(biāo)為到2025年，全省土壤污染源頭防控見到成效，土壤環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)向好態(tài)勢，重點地區(qū)保持穩(wěn)定，局部有所改善，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全進(jìn)一步保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到進(jìn)一步管控。到2035年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。

　　云南廣播電臺記者：云南省對安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取了哪些特殊的風(fēng)險管控措施?

　　王天喜

　　實施農(nóng)用地分類管理是保障農(nóng)產(chǎn)品安全，讓老百姓吃得放心的重要手段。國家根據(jù)土壤環(huán)境性質(zhì)量狀況將農(nóng)用地分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類實施分類管理。從詳查的情況看，我省絕大部分農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量狀況良好，屬優(yōu)先保護(hù)類，有少部分超過篩選值，低于管制值，輕中度污染的農(nóng)用地，可以采取安全利用措施;超過管制值的農(nóng)用地，需要采取嚴(yán)格管控措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　對優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地，我們主要實施嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。

　　對安全利用類農(nóng)用地，主要采取農(nóng)藝調(diào)控和替代種植兩種措施。

　　農(nóng)藝調(diào)控措施是通過田間水肥管理、輪作間作、病蟲害綠色防控、土壤改良、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等易于實施的農(nóng)藝措施，阻斷或最大程度減少農(nóng)作物對重金屬的吸收累積，從而控制土壤中的重金屬經(jīng)農(nóng)作物吸收進(jìn)入食物鏈。在識別污染敏感作物種類、重金屬種類和污染水平、土壤特征等基礎(chǔ)上，這是最佳的耕地土壤重金屬污染修復(fù)治理的綜合調(diào)控方法。

　　替代種植即調(diào)整作物種植種類和品種，將原本種植的超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品改種非超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品或非食用農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)用地經(jīng)營主體對重度污染不宜再種植食用作物的耕地進(jìn)行租賃流轉(zhuǎn)，替代種植非食用類的煙草、紅麻、蠶桑、苗木、花卉等作物，確保耕地得到安全利用。

　　對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地，主要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草、輪作休耕、輪牧休牧等。

　　陳麗

　　由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　今天的發(fā)布會向大家介紹了云南省貫徹落實土壤污染防治行動計劃的總體情況、成效和亮點。并就農(nóng)用地分類管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入如何開展聯(lián)動監(jiān)管，土壤污染治理修復(fù)的技術(shù)模式等回答了大家關(guān)心關(guān)注的問題，同時還介紹了“十四五”推進(jìn)土壤污染防治工作的總體思路和總體目標(biāo)。辛苦各位媒體朋友大力宣傳好、報道好。

　　再次感謝發(fā)布人的介紹，感謝各位的解答，也感謝各位媒體朋友的大力支持。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。

　　來源：云南省生態(tài)環(huán)境廳