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　　來自公安部網(wǎng)站消息，公安部12月9日在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展命案積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的主要情況。

　　發(fā)布會(huì)介紹，近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打擊防范嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的重要指示精神，按照公安部黨委的部署要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以打開路，注重打防結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪特別是嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行命案發(fā)案量連續(xù)下降和命案破案率大幅上升，有力維護(hù)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，有效提升了人民群眾安全感。在快偵快破現(xiàn)行命案的同時(shí)，公安部黨委研究決定，今年在全國(guó)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)警力資源，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，形成整體工作合力，全力以赴開展命案積案攻堅(jiān)。在社會(huì)各界和廣大群眾的大力支持下，經(jīng)過廣大辦案民警的艱苦不懈努力，命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)取得了重大戰(zhàn)果，攻克了一大批久偵未破的命案積案，抓獲了一大批潛逃多年的命案逃犯。

　　公安部刑事偵查局局長(zhǎng)劉忠義通報(bào)，近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的重要批示指示精神，按照公安部黨委部署要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持“命案必破”方向不動(dòng)搖，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，快偵快破現(xiàn)行命案、奮力攻克命案積案、積極防范命案發(fā)案，有力維護(hù)了社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，顯著提升了人民群眾的安全感和滿意度。2019年，全國(guó)現(xiàn)行命案破案率達(dá)99.8%，創(chuàng)歷史新高，有25個(gè)省區(qū)市現(xiàn)行命案全部偵破，全國(guó)命案發(fā)案也降至歷史低位。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)始終沒有忘記，由于受當(dāng)年偵查能力和技術(shù)水平的限制，多年以來全國(guó)仍有一部分命案積案沒有偵破，其中案發(fā)10年以上的案件超過95%。這每一起案件的背后，都是受害人親屬難以釋懷的創(chuàng)傷，也留下了幾代刑偵人深深的遺憾。隨著命案發(fā)案持續(xù)下降、破案保持較高水平，特別是近年來科技手段快速發(fā)展，命案?jìng)善茩C(jī)制日益完善，公安機(jī)關(guān)具備了攻克命案積案的有利條件。為此，公安部黨委決定，今年年初，公安部召開全國(guó)公安機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議，部署開展命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)，最大限度偵破一批命案積案，積極回應(yīng)人民群眾的期待要求。各地公安機(jī)關(guān)以習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部部署要求，以空前的決心和力度，強(qiáng)力推進(jìn)命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)。廣大參戰(zhàn)民警堅(jiān)持人民至上、生命至上，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，向命案積案發(fā)起凌厲攻勢(shì)。經(jīng)過近一年的艱苦努力，攻堅(jiān)行動(dòng)取得了豐碩戰(zhàn)果。一是截至12月8日共破獲命案積案5281起。其中，共偵破20年以上的積案2476起，占46.8%，10年至20年的積案2269起，占42.9%，案發(fā)時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)42年。二是成功破獲一大批久偵未破的大案要案。各地公安機(jī)關(guān)緊盯重大疑難案件不放，集中力量攻堅(jiān)克難，成功破獲了江蘇南京“1992.3.24”南京醫(yī)學(xué)院強(qiáng)奸殺人案、福建三明“1995.7.6”殺害“全國(guó)文物安全衛(wèi)士”、博物館副館長(zhǎng)廖國(guó)華案、遼寧沈陽“2003.4.30”持槍搶劫殺人案、浙江寧波“2001.3.28”搶劫殺害出租車司機(jī)案等一大批重大案件。三是成功抓獲一大批潛逃多年的命案在逃人員。各地公安機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和傳統(tǒng)工作方法，精準(zhǔn)研判、深挖徹查，共抓獲命案在逃人員4601名，其中潛逃20年以上的1779名，潛逃10年至20年的2203名，潛逃時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)38年。四是有力帶動(dòng)了科技手段的建設(shè)應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新發(fā)展成果充分應(yīng)用到偵查破案中，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)技術(shù)的新應(yīng)用和現(xiàn)代科技的再拓展。攻堅(jiān)行動(dòng)中運(yùn)用新技術(shù)手段破獲的案件達(dá)到全部破案數(shù)的70%，充分帶動(dòng)促進(jìn)了新技術(shù)手段的建設(shè)應(yīng)用，有力提升了公安機(jī)關(guān)的整體打擊能力。這些命案積案的成功破獲，將逍遙法外的案犯繩之以法，消除了一批重大社會(huì)治安隱患；告慰了受害人及其親屬，慰藉了歷任辦案民警；伸張了公平正義，維護(hù)了法律尊嚴(yán)。

　　劉忠義介紹，開展命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)主要做了五個(gè)方面的工作：一是精心組織推動(dòng)。公安部黨委高度重視命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，提出明確要求。公安部先后5次召開全國(guó)視頻會(huì)議部署工作、推動(dòng)落實(shí)；成立了205人的專家支援隊(duì)伍，多次組織開展全國(guó)技術(shù)破案集中會(huì)戰(zhàn)，為各地攻堅(jiān)行動(dòng)提供有力支撐；掛牌督辦了100起重大命案積案，組織專家巡回指導(dǎo)，牽頭開展偵查攻堅(jiān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)緊抓不放、全力推動(dòng)，各部門各警種密切協(xié)作、合成作戰(zhàn)，形成了全警參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好格局。二是充分做好準(zhǔn)備。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，公安機(jī)關(guān)前期進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。在偵破方法上，全面總結(jié)2016年以來公安部組織偵破的山西絳縣殺害女學(xué)生案、貴州凱里殺警搶槍搶劫殺人案等多起重大疑難命案積案經(jīng)驗(yàn)做法，提煉出一整套可復(fù)制可推廣的工作方法，并在全國(guó)作出部署。在科技應(yīng)用上，加強(qiáng)信息化和刑事技術(shù)建設(shè)應(yīng)用，全面整合數(shù)據(jù)資源，建成了功能強(qiáng)大的各類信息系統(tǒng)，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供重要科技支撐。在行動(dòng)組織上，選擇北京、廣東、山西、甘肅等地開展多項(xiàng)試點(diǎn)，成功探索出組織實(shí)施命案積案攻堅(jiān)的一整套經(jīng)驗(yàn)做法，為攻堅(jiān)行動(dòng)順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是全力偵查攻堅(jiān)。公安部組織各地公安機(jī)關(guān)全面梳理案件信息和痕跡物證，確定目標(biāo)案件、制定偵查方案、集中攻堅(jiān)突破。對(duì)案情重大復(fù)雜的案件，由公安部直接掛牌督辦，所屬省區(qū)市公安廳局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專案組長(zhǎng)，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)突破。部、省、市三級(jí)公安機(jī)關(guān)分別建立攻堅(jiān)行動(dòng)專家組，為基層全程提供偵查、技術(shù)、情報(bào)等支持。各地公安機(jī)關(guān)調(diào)集精干力量，深入偵查調(diào)查，有效克服案發(fā)時(shí)間久、偵破難度大等困難挑戰(zhàn)，成功破獲了一大批久偵未破的重大案件。四是強(qiáng)化科技應(yīng)用。攻堅(jiān)行動(dòng)中，公安部始終堅(jiān)持科技興警戰(zhàn)略，把科技應(yīng)用作為這次攻堅(jiān)行動(dòng)的核心驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，以新技術(shù)新手段為支撐，深度運(yùn)用現(xiàn)代科技的最新成果和公安大數(shù)據(jù)建設(shè)的最新成效，成功檢驗(yàn)出新證據(jù)、發(fā)現(xiàn)了新線索。這次攻堅(jiān)行動(dòng)改變了過去打人力戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)的傳統(tǒng)方式，形成了以科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)為主要內(nèi)容的智慧偵查新模式，極大地提高了偵破命案積案的科技含量。五是加強(qiáng)逃犯緝捕。為最大限度提高緝捕工作效能，公安部建立了立案地、戶籍地、研判地、潛藏地一體化聯(lián)合追逃的工作機(jī)制。部、省、市三級(jí)公安機(jī)關(guān)分別成立情報(bào)研判追逃專班，深度運(yùn)用多種最新科技手段，綜合采取懸賞通緝、調(diào)查排查等傳統(tǒng)方法，全方位開展研判緝捕。各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，立足本地研判緝捕全國(guó)在逃人員，通過緝捕追逃直接破獲了一大批命案積案。

　　劉忠義在回答記者關(guān)于如何偵破這些發(fā)案時(shí)間很長(zhǎng)的積案時(shí)介紹，公安機(jī)關(guān)始終高度重視命案積案?jìng)善乒ぷ�，近年來每年都偵破了大量命案積案。今年命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)與以往的最大區(qū)別，在于公安部將命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)納入重點(diǎn)工作，全力部署推動(dòng)。通過充分運(yùn)用最新技術(shù)手段，建立整體作戰(zhàn)機(jī)制，整合資源集中攻堅(jiān)，取得了超出以往的顯著戰(zhàn)果。這次命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)破獲的案件，絕大部分是案發(fā)十年以上、多年久偵未破的“硬骨頭”，這些案件能夠成功偵破，主要得益于以下幾個(gè)方面：一是老一代辦案民警打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每一起命案積案?jìng)善频谋澈�，都飽含著一代代辦案民警的艱辛努力和接力傳承。當(dāng)年，老一代辦案民警認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng)，深入偵查調(diào)查，收集了大量原始證據(jù)資料，為如今應(yīng)用現(xiàn)代科技手段偵破命案積案打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。很多老民警為案件偵破貢獻(xiàn)了青春和汗水，這些未破的案件成為他們心中永遠(yuǎn)的遺憾和牽掛。在攻堅(jiān)行動(dòng)中，有的老民警幫助查找當(dāng)年的筆記、資料，有的積極為專案組提供情況、出謀劃策。在新老民警的共同努力下，終于實(shí)現(xiàn)了他們當(dāng)年未能達(dá)成的心愿。二是廣泛應(yīng)用了最新技術(shù)手段。這次攻堅(jiān)行動(dòng)緊緊抓住現(xiàn)代科技發(fā)展的歷史性機(jī)遇，將最新技術(shù)手段充分應(yīng)用到案件偵破中，為案件偵破提供了強(qiáng)大的科技支撐。攻堅(jiān)行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)全面梳理命案積案痕跡物證，科學(xué)設(shè)計(jì)檢驗(yàn)方案，利用DNA新技術(shù)、指紋新算法等新技術(shù)手段，全面復(fù)核復(fù)檢痕跡物證，對(duì)疑難復(fù)雜物證由部、省兩級(jí)公安機(jī)關(guān)直接承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)，大大提高了檢驗(yàn)成功率，突破了以往解決不了的難題。此外，部、省兩級(jí)公安機(jī)關(guān)組織大批專家對(duì)疑難案件研究會(huì)診，并通過組織技術(shù)會(huì)戰(zhàn)打通壁壘、資源共享，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析等手段，偵破了一大批僅靠本地力量無法偵破的案件。三是廣大民警的頑強(qiáng)拼搏。攻堅(jiān)行動(dòng)中，廣大民警有效克服了案發(fā)時(shí)間久遠(yuǎn)、破案線索匱乏、偵破難度大等各種難以想象的困難，窮盡一切手段、想盡一切辦法，開展了大量艱苦細(xì)致的偵查調(diào)查工作，經(jīng)常針對(duì)一個(gè)物證重復(fù)檢驗(yàn)近百次，針對(duì)一個(gè)線索奔波追查數(shù)萬公里，為案件偵破付出了艱辛努力和巨大犧牲。歷任辦案民警的鍥而不舍、傳承接力，實(shí)現(xiàn)了一起起命案積案的成功告破。

　　公安部刑事偵查局副局長(zhǎng)童碧山在回答記者關(guān)于現(xiàn)代科技在命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)揮的作用時(shí)表示，命案是危害最嚴(yán)重的刑事案件之一，公安機(jī)關(guān)對(duì)偵破命案歷來高度重視。一旦發(fā)案，各地公安機(jī)關(guān)都會(huì)調(diào)集最強(qiáng)的偵查力量，全力以赴開展案件偵破。通過多年來的持續(xù)努力，我國(guó)現(xiàn)行命案破案率于2019年達(dá)到了99.8%，在世界范圍內(nèi)處于一流水平。但是在多年以前，特別是上世紀(jì)八、九十年代，命案等嚴(yán)重暴力案件高發(fā)多發(fā)，而公安機(jī)關(guān)的偵破能力和技術(shù)水平與現(xiàn)在相比有很大差距，以致于雖然開展了大量的偵查調(diào)查工作，但由于沒有搜集到有價(jià)值的線索、沒有檢驗(yàn)出據(jù)以定案的物證，有的甚至無法確認(rèn)受害人身份，一些案件一直未能偵破。例如，現(xiàn)在廣泛應(yīng)用于偵查破案的DNA技術(shù)，本世紀(jì)初才開始在部分省市推廣普及，而且當(dāng)時(shí)檢驗(yàn)的靈敏度與現(xiàn)在相差幾十倍以上，檢驗(yàn)出的信息量也與現(xiàn)在有很大差距。再比如指紋技術(shù)，在2000年之前基本都是手工比對(duì)，由于效率太低，難以實(shí)現(xiàn)大范圍比對(duì)排查，直到2000年之后才逐漸推廣普及計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)技術(shù)，2016年之后更是出現(xiàn)了人工智能深度學(xué)習(xí)算法，比對(duì)效能大大提升。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為偵破命案積案提供了新的條件。近年來，公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)科技興警戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)公安信息化和科技手段建設(shè)應(yīng)用，有力提升了公安機(jī)關(guān)的整體打擊能力。在今年的命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)中，科技手段建設(shè)成果發(fā)揮了強(qiáng)大支撐作用，成為公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的倍增器，攻堅(jiān)行動(dòng)中利用最新科技手段破獲的案件數(shù)達(dá)到全部破案數(shù)的70%。下一步，我們將以此次攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快科技手段建設(shè)應(yīng)用，不斷提升偵查破案能力水平，力爭(zhēng)破獲更多的命案積案，最大限度回應(yīng)人民群眾的期待要求。

　　福建省公安廳刑偵總隊(duì)政委陳重在回答記者提問時(shí)介紹了福建公安機(jī)關(guān)偵破三明殺害“全國(guó)文物安全衛(wèi)士”、博物館副館長(zhǎng)廖國(guó)華案件的有關(guān)情況。1995年7月6日，福建省三明市將樂縣博物館發(fā)生一起殺人案，在館內(nèi)值班的副館長(zhǎng)廖國(guó)華為保護(hù)國(guó)家文物，與入館盜竊的歹徒英勇搏斗、壯烈犧牲，館藏文物、標(biāo)本無一受損。廖國(guó)華副館長(zhǎng)的英勇事跡在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，他先后被追認(rèn)為“全國(guó)文物安全衛(wèi)士”“革命烈士”“全省見義勇為先進(jìn)分子”。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)反復(fù)勘查現(xiàn)場(chǎng)，全面提取固定痕跡物證，深入開展偵查調(diào)查。但由于此案發(fā)生在深夜，沒有目擊證人，按照當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平?jīng)]有檢驗(yàn)出有價(jià)值的線索，案件一直未能偵破。此后25年里，福建省三明市和將樂縣公安局歷任局長(zhǎng)都將偵破此案當(dāng)作任內(nèi)重點(diǎn)工作，累計(jì)投入500余名警力參與案件偵查，共計(jì)排查相關(guān)人員3萬余名，形成調(diào)查材料200余份。同時(shí)隨著科技手段的發(fā)展，先后到部、省、市鑒定機(jī)構(gòu)送檢7次，一直努力尋求突破。當(dāng)年參與案件偵辦的民警，有的已經(jīng)調(diào)整了工作崗位，有的已經(jīng)退休，但大家心里都放不下這起案件。今年公安部部署開展命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)以來，三明市、將樂縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)按照公安部和福建省公安廳的部署要求，在全面梳理本地命案積案的同時(shí)，再次將本案列為重中之重，重新組織專家力量，全力開展物證檢驗(yàn)等各項(xiàng)偵查工作。參戰(zhàn)民警充分運(yùn)用最新技術(shù)手段，克服了案發(fā)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)25年、檢材存在一定降解等不利條件，通過反復(fù)多次檢驗(yàn)、不斷調(diào)整方案，終于在多次失敗的基礎(chǔ)上，成功檢驗(yàn)出新的DNA信息。福建省公安廳刑偵總隊(duì)立即組織多地公安機(jī)關(guān)全面開展排查，于6月4日成功鎖定并抓獲犯罪嫌疑人陳某。至此，這起25年前的案件得以成功偵破。一代代辦案民警的傳承接力，最終告慰了烈士的英靈。

　　在回答記者關(guān)于下一步公安部部署打擊命案等嚴(yán)重暴力犯罪的安排時(shí)，劉忠義介紹，命案等嚴(yán)重暴力犯罪案件嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，歷來是公安機(jī)關(guān)的打擊重點(diǎn)。下一步，公安機(jī)關(guān)將在前期工作取得良好成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“命案必破”方向不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化命案?jìng)善乒ぷ鳎�深入開展命案積案攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。一是繼續(xù)加大命案積案的偵破力度。公安部將指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展命案積案?jìng)善乒ぷ�，建立常態(tài)化的偵破命案積案工作機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，提升偵查破案效能，最大限度破獲更多命案積案，最大限度回應(yīng)人民群眾期待要求。二是嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪。始終保持對(duì)命案等嚴(yán)重暴力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，快偵快破現(xiàn)行案件，積極防范案件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是進(jìn)一步提升偵查打擊能力水平。公安機(jī)關(guān)將以此次攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，深入貫徹落實(shí)科技興警戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代科技手段的建設(shè)應(yīng)用，有效提升整體打擊能力，堅(jiān)決履行好新時(shí)代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)。

　　公安部新聞發(fā)言人李國(guó)忠表示，捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧，是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時(shí)代使命任務(wù)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治安形勢(shì)的新變化，深入研究違法犯罪活動(dòng)的新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新打擊犯罪新機(jī)制新手段，加快完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，打造平安中國(guó)建設(shè)“升級(jí)版”，努力為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。