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來自財(cái)政部網(wǎng)站消息，湖南監(jiān)管局監(jiān)督與服務(wù)并重，圍繞中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好地方政府債務(wù)日常監(jiān)督工作，督促地方“開好‘前門’、嚴(yán)堵‘后門’，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。

一、健全制度，固化監(jiān)管模式。一是修訂債務(wù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。結(jié)合屬地實(shí)際和新的監(jiān)管要求，修改完善湖南監(jiān)管局地方政府債務(wù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管程序、監(jiān)管重點(diǎn)、工作要求及處理原則，建立每年至少組織2—3次專項(xiàng)核查調(diào)研的日常監(jiān)督機(jī)制，對(duì)地方政府債務(wù)監(jiān)督常抓、長(zhǎng)抓。二是完善債務(wù)監(jiān)管操作手冊(cè)，制定地方政府債務(wù)信息公開監(jiān)督工作規(guī)程，做到監(jiān)管有序，強(qiáng)化地方政府債務(wù)監(jiān)管內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。三是建立債務(wù)監(jiān)管政策與案例庫，整理近年查處的典型案例，編寫《地方政府債務(wù)管理政策及典型案例匯編NO.1》，更深入全面領(lǐng)會(huì)政策要義、要點(diǎn)；同時(shí)，以案示警，幫助地方更好地把握政策紅線、底線。

二、完善機(jī)制，開展動(dòng)態(tài)預(yù)警。一是建立定期報(bào)送機(jī)制。建立地方政府與融資平臺(tái)公司債務(wù)定期統(tǒng)計(jì)與報(bào)送機(jī)制，要求市縣財(cái)政按季度報(bào)送地方政府債務(wù)與隱性債務(wù)數(shù)據(jù)和情況，金融機(jī)構(gòu)定期提交地方政府和融資平臺(tái)公司新增融資情況。二是建立月度分析機(jī)制。依托地方政府債務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，結(jié)合地方政府和金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的情況，建立月度分析機(jī)制，分析當(dāng)月地方政府債務(wù)管理與變化情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)和內(nèi)容，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。三是建立定期通報(bào)機(jī)制。定期通報(bào)市縣新增專項(xiàng)債券使用與化債進(jìn)度，不定期針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)下發(fā)監(jiān)管通知或監(jiān)管函，督促地方做好重點(diǎn)問題自查自改。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。一是聚焦債券資金使用，推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算管理。運(yùn)用好核查通報(bào)手段，緊盯資金使用進(jìn)度和使用效率，督促當(dāng)年形成實(shí)物工作量。圍繞專項(xiàng)債券償債機(jī)制建設(shè)、使用管理、績(jī)效管理、信息公開，積極推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期預(yù)算管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券逆周期調(diào)整作用。二是聚焦存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，探索形成可復(fù)制的化債模式。選取部分高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，指導(dǎo)地方做實(shí)做細(xì)化債方案，形成可復(fù)制、可推廣的化債模式，盡快將風(fēng)險(xiǎn)降到合理水平。三是聚焦融資平臺(tái)公司融資行為，助力融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。動(dòng)態(tài)掌握地方政府和融資平臺(tái)公司融資行為變動(dòng)情況，注重事前糾偏，鼓勵(lì)地方合法合規(guī)作為；積極服務(wù)地方融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，主動(dòng)提供政策支持，成功支持長(zhǎng)沙市軌道投資集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型化債。

四、注重協(xié)同，凝聚監(jiān)管合力。一是加強(qiáng)信息共享。以融資平臺(tái)公司債務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)為契機(jī)，與湖南省銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、發(fā)改委、人行長(zhǎng)沙中心支行、市場(chǎng)監(jiān)管局代碼中心等建立數(shù)據(jù)與信息交換機(jī)制，多渠道掌握“活情況”。二是推進(jìn)定期會(huì)商。建立動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期組織湖南省財(cái)政廳以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門召開聯(lián)席會(huì)議，溝通地方政府債務(wù)管理領(lǐng)域的趨勢(shì)變化，商討交流地方政府債務(wù)管理重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)。三是試點(diǎn)聯(lián)合監(jiān)管。積極與湖南省財(cái)政廳、銀保監(jiān)局等組織聯(lián)合核查調(diào)研，如年初聯(lián)合湖南省財(cái)政廳對(duì)市縣化債情況進(jìn)行了核查。

五、立足規(guī)范，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化政策宣傳。局主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常帶隊(duì)深入市縣調(diào)研，通過與地方政府和相關(guān)部門座談，幫助地方政府提高思想認(rèn)識(shí)，繃緊做好地方政府債務(wù)管理工作的弦。同時(shí)，積極開展“送政策送服務(wù)到基層活動(dòng)”，上半年聯(lián)合長(zhǎng)沙市政府舉辦專項(xiàng)債券管理專場(chǎng)“送政策送服務(wù)到基層活動(dòng)”，在長(zhǎng)沙市各部門和長(zhǎng)沙各級(jí)財(cái)政引起巨大反響。二是強(qiáng)化整改問責(zé)。綜合運(yùn)用提示、預(yù)警、約談、通報(bào)、處罰等手段，狠抓整改規(guī)范，做好推動(dòng)問題解決的“后半篇文章”。今年8月，聯(lián)合湖南省財(cái)政廳對(duì)15個(gè)市縣和2家省級(jí)企業(yè)地方政府債券使用核查問題整改不積極、不到位問題進(jìn)行約談，并將違規(guī)問題在全省進(jìn)行通報(bào)。2018年以來，依據(jù)湖南監(jiān)管局移交的線索，湖南省對(duì)個(gè)別地方違法違規(guī)舉債問題進(jìn)行問責(zé)。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。及時(shí)將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的典型情況和問題上報(bào)財(cái)政部和湖南省委、省政府，為財(cái)政部和湖南省委、省政府決策提供參考。2017年以來，累計(jì)向湖南省委、省政府上報(bào)有關(guān)政府債務(wù)管理專題材料20份，其中近10份得到湖南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。