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　　來自審計(jì)署網(wǎng)站消息，近日，江蘇省無錫市政府印發(fā)了《無錫市市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實(shí)施方案》，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　該市審計(jì)局在市級行政事業(yè)單位對外投資情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出3點(diǎn)審計(jì)建議：一是相關(guān)行政單位應(yīng)盡快與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤；二是財(cái)政部門及相關(guān)主管部門應(yīng)全面梳理和分析市級行政事業(yè)單位對外投資管理情況，制定可行的對外投資管理責(zé)任制，提高對外投資效益；三是加大對各事業(yè)單位名下存在的“僵尸”企業(yè)和連續(xù)虧損企業(yè)的清理力度。

　　無錫市政府采納審計(jì)建議，研究出臺上述實(shí)施方案，推動5項(xiàng)改革落實(shí)。一是經(jīng)營性國有資產(chǎn)均納入集中統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市級黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)應(yīng)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管，差額撥款和自收自支事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)待事業(yè)單位分類改革完成后逐步納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。二是分類推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革。納入改革范圍的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，按照科學(xué)分類、厘清功能、綜合施策、高效管理的原則，分類處理資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。三是確定國有資本投資運(yùn)營公司。無錫市建設(shè)發(fā)展投資有限公司作為市屬國有資本投資運(yùn)營公司，承擔(dān)投資運(yùn)營管理職責(zé)，市財(cái)政局作為職能部門負(fù)責(zé)對運(yùn)營公司實(shí)施綜合監(jiān)管。四是規(guī)范資產(chǎn)處置運(yùn)營方式。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位對外投資企業(yè)及持有的上市公司股權(quán)實(shí)行脫鉤劃轉(zhuǎn)，對閑置房產(chǎn)土地，采用收儲出讓、資產(chǎn)收購、委托處置、委托運(yùn)營四種方式處理。五是規(guī)范投資收益管理。運(yùn)營公司統(tǒng)一運(yùn)營管理的股權(quán)投資，依法享有并收取股權(quán)投資收益，股權(quán)處置收益、閑置房產(chǎn)土地收益、出租房產(chǎn)收益扣除相關(guān)費(fèi)用后均上繳財(cái)政。（陳雅）