無錫:審計助力提升經營性國有資產監(jiān)管力度
2021/1/8 16:10:28 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:近日,江蘇省無錫市政府印發(fā)了《無錫市市級黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實施方案》,轉變政府職能,創(chuàng)新體制機制,推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,完善各類國有資產管理體制,促進國有資產保值增值。
來自審計署網站消息,近日,江蘇省無錫市政府印發(fā)了《無錫市市級黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實施方案》,轉變政府職能,創(chuàng)新體制機制,推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,完善各類國有資產管理體制,促進國有資產保值增值。
該市審計局在市級行政事業(yè)單位對外投資情況專項審計調查中,針對發(fā)現的問題,提出3點審計建議:一是相關行政單位應盡快與所辦經濟實體脫鉤;二是財政部門及相關主管部門應全面梳理和分析市級行政事業(yè)單位對外投資管理情況,制定可行的對外投資管理責任制,提高對外投資效益;三是加大對各事業(yè)單位名下存在的“僵尸”企業(yè)和連續(xù)虧損企業(yè)的清理力度。
無錫市政府采納審計建議,研究出臺上述實施方案,推動5項改革落實。一是經營性國有資產均納入集中統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市級黨政機關、參照公務員法管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位的經營性國有資產應納入集中統(tǒng)一監(jiān)管,差額撥款和自收自支事業(yè)單位經營性國有資產待事業(yè)單位分類改革完成后逐步納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。二是分類推進集中統(tǒng)一監(jiān)管改革。納入改革范圍的經營性國有資產,按照科學分類、厘清功能、綜合施策、高效管理的原則,分類處理資產權屬關系,實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。三是確定國有資本投資運營公司。無錫市建設發(fā)展投資有限公司作為市屬國有資本投資運營公司,承擔投資運營管理職責,市財政局作為職能部門負責對運營公司實施綜合監(jiān)管。四是規(guī)范資產處置運營方式。對機關事業(yè)單位對外投資企業(yè)及持有的上市公司股權實行脫鉤劃轉,對閑置房產土地,采用收儲出讓、資產收購、委托處置、委托運營四種方式處理。五是規(guī)范投資收益管理。運營公司統(tǒng)一運營管理的股權投資,依法享有并收取股權投資收益,股權處置收益、閑置房產土地收益、出租房產收益扣除相關費用后均上繳財政。(陳雅)
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