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　　來自財政部網(wǎng)站消息，2020年12月23日，財政部發(fā)布了《財政部關(guān)于支持會計師事務(wù)所在中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立分所并開展試點工作的通知》（財會〔2020〕21號）（以下簡稱《通知》）。日前，財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人就發(fā)布《通知》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：請介紹制定《通知》的背景和意義。

　　答：2020年，黨中央、國務(wù)院就深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點作出部署，2020年8月，國務(wù)院批復(fù)了《關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點 建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》，2020年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱北京自貿(mào)區(qū)）。支持會計師事務(wù)所在北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立分所，是財政部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，支持北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，支持北京自貿(mào)區(qū)建設(shè)的開放創(chuàng)新舉措，也是財政部門鼓勵、引導(dǎo)注冊會計師行業(yè)抓住機遇、加快發(fā)展的重要舉措， 有利于會計師事務(wù)所開拓業(yè)務(wù)、科學(xué)布局，提升專業(yè)化服務(wù)能力和核心競爭力。

　　問：請介紹支持會計師事務(wù)所在北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立分所在一體化方面的有關(guān)考慮。

　　答：為了防止少數(shù)會計師事務(wù)所盲目吸收合并多路人馬在一個城市搞幾個“攤子”或幾個“山頭”，防范執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險，多年來，我們一直堅持“在總所所在城市不設(shè)分所、在同一城市不設(shè)兩家或兩家以上分所”的行業(yè)管理慣例，堅持推進(jìn)總分所一體化管理。支持會計師事務(wù)所在北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立分所，我們在一體化方面提出了嚴(yán)格要求。具體來說：一是會計師事務(wù)所申請設(shè)立北京自貿(mào)區(qū)分所的，該會計師事務(wù)所的首席合伙人要出具書面承諾，承諾對其北京自貿(mào)區(qū)分所在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面實施實質(zhì)性統(tǒng)一管理。該書面承諾應(yīng)由首席合伙人簽字確認(rèn)，并由審批機關(guān)連同其他申請材料予以公示。二是在管理架構(gòu)上，規(guī)定總所設(shè)立登記在北京市的會計師事務(wù)所，其北京自貿(mào)區(qū)分所由總所實施集中統(tǒng)一管理�？偹�設(shè)立登記在其他省（自治區(qū)、直轄市）的會計師事務(wù)所，且已在北京市設(shè)立分所的，其北京自貿(mào)區(qū)分所負(fù)責(zé)人由總所首席合伙人兼任，可授權(quán)北京分所負(fù)責(zé)人行使北京自貿(mào)區(qū)分所管理職責(zé)�？偹�設(shè)立登記在其他省（自治區(qū)、直轄市）的會計師事務(wù)所，且在本《通知》施行之前尚未在北京市設(shè)立分所的，如其申請設(shè)立北京自貿(mào)區(qū)分所，不再接受其設(shè)立北京分所的申請。

　　問：請問對會計師事務(wù)所在北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立分所有何管理要求。

　　答：首先，會計師事務(wù)所在北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立分所，其組織形式應(yīng)為普通合伙或者特殊普通合伙形式，且僅允許在北京自貿(mào)區(qū)設(shè)立一家分所。

　　其次，會計師事務(wù)所在北京自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立分所，申請條件、申請材料和審批流程依照《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）的相關(guān)規(guī)定辦理。

　　最后，為了及時掌握北京自貿(mào)區(qū)分所營運管理情況，既強化監(jiān)管，又總結(jié)經(jīng)驗，要求會計師事務(wù)所在年度報備信息中單獨說明北京自貿(mào)區(qū)分所的業(yè)務(wù)開展情況。同時規(guī)定，對于北京自貿(mào)區(qū)分所未實施實質(zhì)性統(tǒng)一管理的，要按照《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）的有關(guān)規(guī)定處理。