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來源：湖北省財政廳辦公室

近年來，為全面落實深化政府采購制度改革和“放管服”工作要求，圍繞政府采購優(yōu)化營商環(huán)境，武漢市財政局在簡流程、提效率、優(yōu)服務(wù)等方面進行了積極探索，出臺了一系列惠企政策和措施，切實提高政府采購市場主體獲得感。

一、推進電子交易平臺建設(shè)。切實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購方式，陸續(xù)建成“武漢市政府采購電子商城”、“武漢市政府采購電子交易系統(tǒng)”，改“跑來跑去”為“網(wǎng)來網(wǎng)去”，實現(xiàn)采購、招投標(biāo)、評審等政府采購活動全流程電子化，大力減少供應(yīng)商投標(biāo)成本，提升采購效率。

二、全面推進采購意向公開。2021年起，市級預(yù)算單位采購意向按采購項目公開，公開時間原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30日。采購意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，方便供應(yīng)商提前獲取采購項目相關(guān)信息，提前參與準備投標(biāo)。

三、促進政府采購公平競爭。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，研究出臺《關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭清理工作有關(guān)事項的通知》、《政府采購負面清單》、《采購人責(zé)任清單》，明確要求采購人、采購代理機構(gòu)要依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，全面清理取消涉及政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的相關(guān)規(guī)定和做法，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇。

四、規(guī)范招標(biāo)文件領(lǐng)取方式。印發(fā)《武漢市財政局關(guān)于進一步規(guī)范政府采購文件提供方式有關(guān)事項的通知》，強調(diào)市直各采購單位、各采購代理機構(gòu)應(yīng)采用線上領(lǐng)取、現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄送達等多種方式提供政府采購文件，由供應(yīng)商根據(jù)需要自行選擇。實現(xiàn)電子化采購的，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費提供電子采購文件；暫未實現(xiàn)電子化采購的，鼓勵向供應(yīng)商免費提供紙質(zhì)采購文件。

五、合理精簡證明事項材料。堅持應(yīng)減盡減原則，合理簡化供應(yīng)商參與政府采購活動相關(guān)證明材料。實行“承諾+信用管理”的準入制，供應(yīng)商無需提供相關(guān)財務(wù)狀況、社保資金等證明資料，書面承諾符合資格條件且無納稅、社保等方面失信記錄即可參與政府采購活動；取消供應(yīng)商投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，切實減輕供應(yīng)商隱形負擔(dān)。

六、著力減輕供應(yīng)商資金壓力。2018年11月，武漢市在全國率先取消政府采購領(lǐng)域投標(biāo)保證金，規(guī)定凡使用財政性資金進行政府采購招投標(biāo)活動，采購人、代理機構(gòu)不得收取投標(biāo)保證金。在繼續(xù)落實取消投標(biāo)保證金制度基礎(chǔ)上，2019年出臺《武漢市財政局關(guān)于進一步加強政府采購管理有關(guān)事項的通知》，鼓勵采購人免收履約或減收履約保證金，允許供應(yīng)商以保函形式提交履約保證金，切實降低供應(yīng)商市場交易成本，減輕企業(yè)負擔(dān)。

七、支持中小企業(yè)開展線上融資。積極搭建服務(wù)平臺，全面推進政府采購合同信用融資，切實為中小企業(yè)開辟融資“綠色通道”，著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。2019年推行合同線上融資，各采購單位應(yīng)按規(guī)定時間將政府采購合同予以公告、備案，對需要融資的采購項目積極配合金融機構(gòu)和中標(biāo)供應(yīng)商辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴格按照合同規(guī)定進行履約驗收和付款。

八、督促及時支付合同資金。建立預(yù)付款制度，鼓勵采購人結(jié)合項目實際、供應(yīng)商信用等情況，在采購合同簽訂后支付一定比例的預(yù)付款，提高支付效率，政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、比例、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。