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來源：寧夏回族自治區(qū)財政廳辦公室

2020年，財政部建立覆蓋地方的特殊轉移支付機制，預算下達和資金使用“一竿子插到底”，既是宏觀調控方式的創(chuàng)新，也是對財政資金監(jiān)督管理提出了新的更高要求。自治區(qū)財政廳積極主動作為，全面優(yōu)化分配方案，加快資金兌現(xiàn)速度，確保中央撥付資金進得來、管得嚴、用得好、看得見。

一、“迅速”砸下“壓艙石”。速度贏得先機，全區(qū)各級財政部門合力打造資金撥付“高速路”。一是迅速抽調骨干力量成立工作專班，明確職責分工，壓實工作責任，強化各部門間的協(xié)調配合，推動直達資金監(jiān)控工作有序銜接。二是迅速構建直達資金管理制度體系。加強制度建設，積極構建覆蓋資金分配、撥付、使用和監(jiān)管全過程的制度體系。高效制定特殊轉移支付和抗疫特別國債資金管理辦法，明確資金分配使用等要求；健全直達資金監(jiān)督監(jiān)控制度，細化監(jiān)管要求，織密織牢直達資金監(jiān)控網。三是迅速搭建全覆蓋、全鏈條、全過程的監(jiān)控系統(tǒng)，確保預算下達和資金撥付、資金監(jiān)管同步的“一竿子插到底”。技術保障好比“神兵利器”，讓系統(tǒng)建設如虎添翼。同時，加強監(jiān)控系統(tǒng)與國庫集中支付系統(tǒng)的對接，減輕基層填報負擔。有了制度和技術保障，在自治區(qū)各級財政的共同努力下，搭建起了一個能夠真正看到基層、看到資金使用情況的“千里眼”。

二、“精準”牽住“牛鼻子”。一是精準把握中央直達資金政策意圖。在資金分配上做到“兩個傾斜”：依據(jù)自治區(qū)各地減收增支、財力缺口等因素，向受疫情沖擊大、減收規(guī)模大的縣（區(qū)）傾斜，體現(xiàn)疫情防控和助企紓困導向；考慮人均支出、財政困難程度等特殊因素，重點向財力薄弱縣區(qū)傾斜。二是精準把握資金支持重點。中央新增資金全部用于支持基層落實“六保”任務，重點用于保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體，確保中央和自治區(qū)重大決策部署落實到位。在具體項目安排上，向市縣政府充分賦權，由市縣結合實際自主安排確定，同時嚴禁用于非急需非剛性支出，堅決不碰“禁區(qū)”、不越“紅線”。三是精準對接相關部門。積極對接項目單位，掌握資金使用情況，保障直達資金快速撥付到位；積極對接財政各業(yè)務處（科、股）室，解決資金撥付中的各種困難，及時將支付數(shù)據(jù)錄入監(jiān)控平臺；積極對接審計部門開展新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民情況專項審計，確保資金規(guī)范使用。

三、“嚴格”當好“守門人”。一是嚴把“項目關”。建立溝通協(xié)調機制，充分調動部門申報項目積極性，對申報項目成熟度、可行性進一步分析論證，對部門上報的項目進行篩選、排序，做好項目儲備及相關項目準備，有效發(fā)揮中央直達資金對“六穩(wěn)”、“六�！钡谋Ｕ献饔�。二是嚴把“使用關”。嚴格按照國庫集中支付和直達資金使用要求，點對點將資金支付到最終收款人，實現(xiàn)“直通兌付”，確保補助資金直接惠企利民。以直達資金臺賬為基礎，以直達資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，對直達資金進行實時跟蹤檢查，對發(fā)文不規(guī)范、資金標識不準確、數(shù)據(jù)導入不及時、預警信息處理流于形式和工作進度偏慢，及時采取有效措施予以糾正。三是嚴把“監(jiān)管關”。依托直達資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，強化績效導向，開展日常監(jiān)管和重點監(jiān)控，對直達資金預算分解下達、資金支付等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋、全鏈條監(jiān)控，確保每一筆直達資金都用在刀刃上，切實發(fā)揮直達資金效益。

下一步，自治區(qū)財政廳將繼續(xù)抓好財政資金直達機制的貫徹落實，抓緊研究建立常態(tài)化、制度化的財政資金直達機制。同時，強化各部門間的協(xié)調配合，形成合力，確保直達資金直達基層、惠企利民，充分發(fā)揮直達資金對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿盏闹匾�作用。