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工作報(bào)告

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2021年江蘇省委一號(hào)文件發(fā)布 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2021/3/4 15:12:47 來源:新華網(wǎng)

導(dǎo)言:今年是“十四五”開局之年,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。3 月3日,江蘇省政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì),介紹今年省委一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》內(nèi)容(以下簡稱“一號(hào)文件”)。

  今年是“十四五”開局之年,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。3 月3日,江蘇省政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì),介紹今年省委一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》內(nèi)容(以下簡稱“一號(hào)文件”)。

  當(dāng)前,江蘇“三農(nóng)”工作處于新的歷史方位,面對(duì)新形勢(shì)新要求,今年,江蘇省委一號(hào)文件圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),對(duì)“三農(nóng)”工作作出全面部署,奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

  33條硬核舉措糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上

  江蘇“三農(nóng)”發(fā)展極不平凡。據(jù)江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時(shí)云介紹,江蘇“三農(nóng)”發(fā)展取得歷史性成就、帶來歷史性變化。糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上,將8000多萬江蘇人民的飯碗牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重65%、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平88%,穩(wěn)居全國前列。

  今年“三農(nóng)”工作怎么干?一號(hào)文件提出五個(gè)方面33條硬核舉措。重點(diǎn)內(nèi)容可以概括為“守牢一個(gè)底線,啟動(dòng)兩個(gè)行動(dòng),突出三個(gè)強(qiáng)化”。包括堅(jiān)決守牢重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、全面啟動(dòng)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng),突出強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、突出強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新添活力、突出強(qiáng)化黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。

  江蘇是經(jīng)濟(jì)大省,也是農(nóng)業(yè)大省,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。如今,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊,覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系更加健全。農(nóng)民人均可支配收入2.42萬元,增幅連續(xù)11年高于城鎮(zhèn)居民,建檔立卡低收入人口年收入都達(dá)到6000元以上。

  “進(jìn)入新階段,要肩負(fù)起新的重大使命,堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為重中之重,真抓實(shí)干抓好‘三農(nóng)’工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路!睏顣r(shí)云說。

  作為全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一,江蘇今年的任務(wù)是糧食播種面積8120萬畝以上、總產(chǎn)量745億斤以上。生豬存欄1300萬頭以上,蔬菜播種面積2100萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量480萬噸左右?傮w來說,糧食面積和產(chǎn)量要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升,確保庫存充實(shí)、儲(chǔ)備充足、供給充裕,

  除此之外,為了保障今年的“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)的全面完成,一號(hào)文件明確了相關(guān)保障要求。其中明確在落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障方面,對(duì)落實(shí)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例、完善涉農(nóng)資金慕合長效機(jī)制等提出了具體要求,并針對(duì)加強(qiáng)用地保障,債券、信貸、基金、保險(xiǎn)等金融支持,出臺(tái)了一批高含金量的政策。

  新目標(biāo)新任務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步

  現(xiàn)階段,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的主要體現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。江蘇城鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)比較協(xié)調(diào),但與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是突出短板。當(dāng)前,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)72%,城鄉(xiāng)居民收入比為2.19:1。

  對(duì)此,一號(hào)文件中明確提出:“十四五”期間,江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期,鄉(xiāng)村建設(shè)治理進(jìn)入深化拓展期,農(nóng)村民生保障進(jìn)入品質(zhì)提升期,工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入重塑融合期。

  江蘇作為農(nóng)業(yè)大省,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)大省,江蘇對(duì)鄉(xiāng)村振興格外重視,“三農(nóng)”工作一直是江蘇放在心頭的大事,一號(hào)文件也明確了今年和未來的目標(biāo)任務(wù)。

  例如,“十四五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階,農(nóng)村生活設(shè)施便利化水平鞏固提升;糧食等重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力;農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展;鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本變化,鄉(xiāng)村活力顯著增強(qiáng);城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,農(nóng)民獲得感幸福感安全感明顯提高;有條件的地區(qū)開展率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索等。

  此外,今年的糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升,生豬產(chǎn)能繼續(xù)恢復(fù),水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng),農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化,城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步。

  全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)奮力走出一條江蘇特色路

  江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時(shí)云表示,“帶好頭、領(lǐng)好向”和“走在前列”是江蘇“三農(nóng)”發(fā)展肩負(fù)的使命責(zé)任。在今年的省委一號(hào)文件中,既注重爭做示范、率先探索,又遵循發(fā)展規(guī)律、循序漸進(jìn)。不僅要求在速度進(jìn)度上率先、質(zhì)量水平上領(lǐng)先,還要求勇于破解新矛盾、解決新問題。

  比如,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上,明確關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)更高水平、繼續(xù)走在前列;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,明確加快城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)長效管護(hù);在基本公共服務(wù)上,明確在城鄉(xiāng)居民民生保障制度基本接軌的基礎(chǔ)上,提高保障水平、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。圍繞縮小城鄉(xiāng)差距,明確提出實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增行動(dòng),并作出開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)的部署。

  與此同時(shí),一號(hào)文件中也處處彰顯出江蘇特色。比如,在深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程方面,強(qiáng)調(diào)將農(nóng)房改善作為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”、美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵抓手,因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè);專門對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化、加快形成“新農(nóng)人”群體、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等作出部署,解決誰來種地的問題;深化“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng);要求豐富完善“1+4+1”鄉(xiāng)村治理“江蘇路徑”,依法有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間治理,加快構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系。

  其中,在農(nóng)房改造上,要求力爭用3年時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,鼓勵(lì)蘇中蘇南地區(qū)結(jié)合實(shí)際,積極改善農(nóng)民群眾住房條件;實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),到“十四五”末基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。此外,實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年610元。

  立足當(dāng)前,著眼“十四五”發(fā)展,江蘇將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路,譜寫“魚米之鄉(xiāng)”新篇章。(沙芳如)

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[責(zé)任編輯:姚小冰]
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