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　　來(lái)自商務(wù)部網(wǎng)站消息，3月8日(星期一)下午3時(shí)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后舉行“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。

　　【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】:在“十四五”時(shí)期，我國(guó)將構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。目前國(guó)際上對(duì)雙循環(huán)有一些不同的看法，請(qǐng)問(wèn)您是如何看待雙循環(huán)的?在未來(lái)的工作當(dāng)中將如何發(fā)力，通過(guò)一些什么樣的舉措來(lái)暢通這兩個(gè)循環(huán)?謝謝。

　　【王文濤】:謝謝你的提問(wèn)。商務(wù)工作聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)外，是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，也是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中起著重要作用。我剛才講了三個(gè)重要，重要組成部分、重要樞紐和重要作用，這個(gè)也是今年商務(wù)工作的工作定位和工作重點(diǎn)。

　　我想，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，商務(wù)工作應(yīng)該是大有可為。大家都知道，我們中國(guó)14億人口進(jìn)入小康社會(huì)，其中有超過(guò)4億人口是中等收入人群，這也就意味著我們擁有全球最具潛力的大市場(chǎng)。問(wèn)題是，怎么樣把這樣一個(gè)大市場(chǎng)變成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主引擎，同時(shí)又成為吸引國(guó)外資源要素的一個(gè)引力場(chǎng)。要做到這點(diǎn)，商務(wù)工作應(yīng)該有所作為。因?yàn)樯虅?wù)工作涉及到流通和消費(fèi)，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面能夠發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵是要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，立足于擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

　　在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，商務(wù)工作聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，一頭連著國(guó)內(nèi)、一頭連著國(guó)外，可以在內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口，以及對(duì)外投資和吸引外資方面發(fā)揮重要的樞紐作用。當(dāng)然，在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，更重要的是推動(dòng)高水平的開(kāi)放，在高水平開(kāi)放的基礎(chǔ)上，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)走向良性的循環(huán)。如果要描述這樣一個(gè)良性的循環(huán)，應(yīng)該首先產(chǎn)業(yè)是相融的，其次市場(chǎng)是相通的，再者創(chuàng)新是相促的，最后規(guī)則是相聯(lián)的�？傊�，商務(wù)工作可以在聯(lián)結(jié)內(nèi)外當(dāng)中發(fā)揮重要的作用。謝謝。

　　【每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾摺?李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出今年要穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。在疫情防控常態(tài)化情況下，請(qǐng)問(wèn)王部長(zhǎng)，您對(duì)今年我國(guó)消費(fèi)的表現(xiàn)有什么樣的預(yù)期?在提振消費(fèi)、推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面還有哪些舉措?謝謝。

　　【王文濤】:謝謝你的提問(wèn)。大家都知道，疫情對(duì)消費(fèi)特別是餐飲、住宿和零售沖擊很大。去年社零總額，數(shù)字大家已經(jīng)都知道了，是39.2萬(wàn)億元，下降了3.9%。今年我們是這么判斷的，隨著我們國(guó)家對(duì)疫情的控制持續(xù)向好，以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)向好，再加上一系列援企紓困政策持續(xù)發(fā)力，我們對(duì)今年消費(fèi)總的判斷，應(yīng)該是處于一種恢復(fù)性的快速增長(zhǎng)，這是我們一個(gè)總體判斷。

　　那么怎么來(lái)達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)?我想，我們也是有所作為，大概從這么幾個(gè)方面。

　　首先，傳統(tǒng)消費(fèi)要升級(jí)。傳統(tǒng)消費(fèi)的潛力還是很大的，比如傳統(tǒng)消費(fèi)“四大金剛”家電、家居、餐飲、汽車，占了我們整個(gè)社零總額的1/4。就拿汽車來(lái)說(shuō)，新能源汽車消費(fèi)有很快的增長(zhǎng)，同時(shí)我們一些地方在逐步有序取消一些對(duì)購(gòu)買的行政性限制，也會(huì)釋放出一定消費(fèi)潛力。還比如說(shuō)家電，特別是節(jié)能降耗、綠色環(huán)保家電，也有很大的市場(chǎng)。我到農(nóng)村去，農(nóng)村現(xiàn)在水電條件改善了，農(nóng)村家電的市場(chǎng)在逐步擴(kuò)大。所以傳統(tǒng)的消費(fèi)，我覺(jué)得要升級(jí)。

　　第二，新型消費(fèi)要培育。這次大家都有體會(huì)，疫情來(lái)了以后，迸發(fā)出很多新型消費(fèi)。就拿網(wǎng)上消費(fèi)來(lái)說(shuō)，占了社零總額大概1/4，而且去年增速很快，達(dá)到14.8%。這樣一些新型的消費(fèi)，應(yīng)該說(shuō)生機(jī)勃勃、層出不窮。我們要鼓勵(lì)這些消費(fèi)，培育這些消費(fèi)，使我們的消費(fèi)擴(kuò)大。剛才工信部肖部長(zhǎng)講，現(xiàn)在進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們也希望通過(guò)數(shù)字化、智能化改造以及跨界融合，來(lái)使這些新型消費(fèi)能夠帶動(dòng)我們的消費(fèi)，擴(kuò)大我們的消費(fèi)。

　　第三，消費(fèi)平臺(tái)要?jiǎng)?chuàng)新。就城市來(lái)說(shuō)，我們?cè)趧?chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，有些城市的步行街在提升改造，還有一些城市在打造特色商圈，同時(shí)我們也在鼓勵(lì)建設(shè)一些15分鐘的便民生活圈。一方面是方便老百姓，更重要的是能夠使消費(fèi)下沉，解決消費(fèi)最后一公里的問(wèn)題。同時(shí)，今年還要舉辦第四屆進(jìn)博會(huì)、第一屆消博會(huì)，我們還鼓勵(lì)一些城市開(kāi)展一系列促消費(fèi)活動(dòng)，包括購(gòu)物節(jié)、消費(fèi)節(jié)，比如今天就是“女神節(jié)”，擴(kuò)大這些消費(fèi)，引領(lǐng)這些消費(fèi)。所以我想，我們消費(fèi)的平臺(tái)可以升級(jí)。

　　第四，消費(fèi)環(huán)境要改善。尤其是消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)要健全。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)不僅涉及到商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，還涉及到流通網(wǎng)絡(luò)。就拿農(nóng)村來(lái)說(shuō)，今年我們有一項(xiàng)很重要的工作，就是要推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)村消費(fèi)是個(gè)大市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這兩個(gè)加起來(lái)，占了整個(gè)消費(fèi)的38%。但是大家也知道，農(nóng)村的消費(fèi)面臨著很多的短板、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，所以我們下一步在農(nóng)村消費(fèi)方面要發(fā)力，比如說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立商貿(mào)中心，電商要全覆蓋，流通在有條件的地方盡可能覆蓋，使老百姓買得方便、買得放心、買得安全。農(nóng)村消費(fèi)這塊市場(chǎng)，一方面是改善農(nóng)民的生活，提高他們的生活質(zhì)量，還有一方面，農(nóng)村本身就是個(gè)大市場(chǎng)。我們希望通過(guò)出臺(tái)一些政策，運(yùn)用市場(chǎng)化方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)下沉服務(wù)農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

　　我想，我們今年主要從這幾個(gè)方面來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝。

　　【成都商報(bào)紅星新聞?dòng)浾摺?區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施工作，我們很關(guān)心現(xiàn)在取得了哪些進(jìn)展?如何幫助企業(yè)把握住RCEP帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，并應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的挑戰(zhàn)呢?謝謝。

　　【王文濤】:謝謝你的提問(wèn)。大家都知道，RCEP簽署以后，也就意味著占全世界1/3經(jīng)濟(jì)總量的地區(qū)能夠形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)是充滿潛力和活力的。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，為此專門成立了RCEP生效實(shí)施工作機(jī)制。我可以告訴大家目前的進(jìn)展是，中國(guó)政府已經(jīng)正式核準(zhǔn)了協(xié)定。我們也知道，一些成員國(guó)也在加快推進(jìn)核準(zhǔn)。我們希望相關(guān)國(guó)家能夠加速推進(jìn)，最終達(dá)到6個(gè)東盟成員國(guó)和3個(gè)非東盟成員國(guó)核準(zhǔn)的協(xié)定生效門檻，協(xié)定生效的越早，越能夠惠及各國(guó)的老百姓。

　　另外，商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門，正在加快推進(jìn)實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)備方面的工作。到目前為止，各項(xiàng)工作進(jìn)展還是很順利的，包括關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地認(rèn)證等準(zhǔn)備工作。我們這些準(zhǔn)備工作完成以后，還要跟相關(guān)成員國(guó)進(jìn)行磋商對(duì)接，取得互相確認(rèn)以后，就可以在協(xié)定生效時(shí)馬上實(shí)施。

　　最后是關(guān)于企業(yè)把握RCEP帶來(lái)機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)方面，目前，商務(wù)部已經(jīng)舉辦了第一期全國(guó)性培訓(xùn)班，有6000多人參加，效果很好。3月份我們還要舉辦第二期全國(guó)性培訓(xùn)班，覆蓋面大概有4萬(wàn)人。我們的打算是，就像當(dāng)年加入WTO一樣，加大對(duì)協(xié)定的宣介培訓(xùn)力度，讓更多企業(yè)能夠知曉RCEP協(xié)定的內(nèi)容，能夠熟練地應(yīng)用，使協(xié)定能夠真正地惠及企業(yè)，同時(shí)也造福百姓。謝謝。

　　【北京青年報(bào)記者】:在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面，下一步國(guó)家還會(huì)有哪些新的舉措?謝謝。

　　【王文濤】:擴(kuò)大開(kāi)放是我們一直堅(jiān)定不移地走的成功道路。在引進(jìn)外資方面，我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家說(shuō)一說(shuō)，去年在這樣一個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，引進(jìn)外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，達(dá)到了1444億美元，同比增長(zhǎng)4.5%。這個(gè)數(shù)字，包含了什么樣的內(nèi)容呢?我也跟大家分析一下，這1444億創(chuàng)了歷史新高，意味著我們成為全球第一引資大國(guó)。同時(shí)，我國(guó)利用外資在全球的占比以前沒(méi)有超過(guò)10%，去年的占比可能達(dá)到19%，當(dāng)然去年是非常特殊的一年，占比提升的幅度很高。更可喜的是結(jié)構(gòu)有了很大的優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資占到了29.6%。今年我們要進(jìn)一步加大引資力度，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造良好的環(huán)境，主要從這幾個(gè)方面著手。

　　第一，開(kāi)放的門要開(kāi)得更大。具體的措施，大家也知道，我們出臺(tái)了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2020年全國(guó)版的33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版的30條，以及海南自由貿(mào)易港的27條。我們今年想在這個(gè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盡可能地再縮減。負(fù)面清單的縮減，也就意味著門開(kāi)得越來(lái)越大，門檻降得越來(lái)越低，讓外資能夠更容易地進(jìn)入。同時(shí)我們也正著手制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

　　第二，開(kāi)放的平臺(tái)要做得更實(shí)。我們有21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，還有217個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。要把這些平臺(tái)做得更實(shí)，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是，開(kāi)放要在新的更高水平上，從原來(lái)的商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，逐步走向規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。這個(gè)開(kāi)放，主要是對(duì)接國(guó)際高水平的規(guī)則。一方面，是我們自主改革的需求，另一方面也通過(guò)一些壓力測(cè)試，使這些平臺(tái)能夠做得更實(shí)。同時(shí)，我們還要推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)示范。

　　第三，開(kāi)放的環(huán)境要變得更優(yōu)。主要是進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，使外資進(jìn)入中國(guó)以后，能夠省心、放心、安心地發(fā)展，共享中國(guó)發(fā)展的紅利。

　　第四，開(kāi)放的合作要更深更廣。剛才前面一個(gè)問(wèn)題也提到了，我們簽署了RCEP，要推動(dòng)它盡早生效實(shí)施。同時(shí)，大家也知道，我們完成了中歐投資協(xié)定談判，要抓緊早日正式簽署。我們也在積極地推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。習(xí)近平總書(shū)記宣布了積極考慮加入CPTPP，我們已經(jīng)做了很多的前期工作，也做了一些非正式的接觸，這方面的工作也在加緊。我說(shuō)了這些，最主要的就是，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放，加入、商簽各種自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定，構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好地推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，同時(shí)也更好地促進(jìn)我們的改革開(kāi)放。謝謝大家!