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近年來，德陽市羅江區(qū)堅持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為“保障糧食安全”的一項政治任務(wù)，改善耕地質(zhì)量的一項重要舉措，帶動農(nóng)民增收的一項民生工程，以“三個堅持”高效推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.9萬畝，耕地覆蓋率達61.69%，畝均糧食生產(chǎn)能力提高約100公斤，帶動農(nóng)民增收380元左右。

一是堅持將糧油生產(chǎn)區(qū)作為項目“主陣地”。作為“全省產(chǎn)油大縣”和國家級水稻制種基地，羅江區(qū)按照“糧油產(chǎn)業(yè)布局到哪里，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目就跟進到哪里”的工作思路，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目與劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)充分結(jié)合。2019年以來，新建、整治排灌渠系84.728km，整治塘堰18座，新建蓄水池9個，修建田間道路58.21km，田型調(diào)整2087畝，地力建設(shè)3.6萬畝，配套采購肥料772.6829噸，糧食年年保持穩(wěn)中有增。2021年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目已勾勒“十四五”開局新畫卷，重點布局糧油（制種）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的5個鎮(zhèn)10個村。

二是堅持將財政政策作為項目“保障倉”。2020年，區(qū)上落實2700萬元配套項目資金，其中，地方政府專項債券2000萬元、抗疫特別國債360萬元、區(qū)財政340萬元，中省資金2700萬元，實現(xiàn)了省委省政府每畝3000元的財政投入要求。出臺投資項目概算管理辦法，把財評減審金額全部控制在5%以內(nèi)，規(guī)定項目財評時間不能超過15個工作日。辦法的試行增強了設(shè)計單位的責(zé)任感，既提高了實施方案編制質(zhì)量，又控制了財政評審時間和減審金額，保障了工程建設(shè)進度。積極做好2019年結(jié)余資金的使用，制定結(jié)余資金項目實施方案，并報請區(qū)政府批準(zhǔn)，采用以獎代補方式用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。下一步，羅江還將充分發(fā)揮結(jié)余資金作用，建立長效保障機制，創(chuàng)新建立“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)維護資金池”，重點用于維護自然災(zāi)害引致的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田損毀，持續(xù)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“藏糧于地”作用。

三是堅持將管理作為項目“加速器”。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革，制定《德陽市羅江區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施在后期管護上存在主體缺位、權(quán)責(zé)模糊、工程老化失修、效益衰減等問題。按照“分片包干，責(zé)任到人”的管理原則，用活“定向議事代表”，創(chuàng)新“簽字法”，建前同項目片區(qū)村民積極溝通、征求意見并簽字畫押，確需變更村組必須書面申請；建后片區(qū)村組代表、新型經(jīng)營主體在工程竣工布局圖上簽字確認(rèn)，實現(xiàn)工程逐級移交，既有效解決了工程占地、青苗補償?shù)葐栴}，又減少設(shè)計變更，加快了工程建設(shè)步伐。2019年以來，羅江高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目進度位列全市第一，2020年進度排名全省前列。

來源：德陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局