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　　據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委3月29日消息，為破解制約返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐，發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依托現(xiàn)有各類園區(qū)加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

　　《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)社會(huì)資本按照“市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則建立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本依法合規(guī)對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。支持園區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券等方式進(jìn)行債權(quán)融資。積極探索互聯(lián)網(wǎng)公司、電商平臺(tái)、人力資源服務(wù)公司等生產(chǎn)服務(wù)類企業(yè)參與返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的有效途徑。

　　《意見(jiàn)》提出，整合建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、改造提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套設(shè)施、加快培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等主要任務(wù)，部署了包括發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用、發(fā)揮金融支持作用、發(fā)揮社會(huì)資本補(bǔ)充作用、構(gòu)建完善銀擔(dān)合作機(jī)制、提供土地、培訓(xùn)等配套支持在內(nèi)的政策措施。

　　《意見(jiàn)》提出，以省、市為單位整合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，由金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)進(jìn)行融資支持。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)服務(wù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，合理確定貸款成本，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)合作，為上下游返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)依法合規(guī)提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)、工商戶的信用貸款支持力度。發(fā)揮市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段整合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和金融機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)，對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)、工商戶進(jìn)行分級(jí)分類信用評(píng)價(jià)，形成返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、工商戶白名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予信用貸款支持。

　　《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本按照“市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則建立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本依法合規(guī)對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。支持園區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券等方式進(jìn)行債權(quán)融資。積極探索互聯(lián)網(wǎng)公司、電商平臺(tái)、人力資源服務(wù)公司等生產(chǎn)服務(wù)類企業(yè)參與返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的有效途徑。

　　《意見(jiàn)》要求，各地要盡力而為、量力而行，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)。審慎論證項(xiàng)目可行性，優(yōu)選項(xiàng)目、整合資源、不留后遺癥。