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　　據(jù)國家發(fā)展改革委3月29日消息，為破解制約返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點、堵點問題，強化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺支撐，發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依托現(xiàn)有各類園區(qū)加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》指出，鼓勵社會資本按照“市場運作、科學決策、防范風險”的原則建立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵金融機構(gòu)、社會資本依法合規(guī)對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)進行股權(quán)投資。支持園區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券等方式進行債權(quán)融資。積極探索互聯(lián)網(wǎng)公司、電商平臺、人力資源服務公司等生產(chǎn)服務類企業(yè)參與返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設的有效途徑。

　　《意見》提出，整合建設一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、改造提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套設施、加快培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等主要任務，部署了包括發(fā)揮財政資金撬動作用、發(fā)揮金融支持作用、發(fā)揮社會資本補充作用、構(gòu)建完善銀擔合作機制、提供土地、培訓等配套支持在內(nèi)的政策措施。

　　《意見》提出，以省、市為單位整合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項目，由金融機構(gòu)依法合規(guī)進行融資支持。支持金融機構(gòu)開發(fā)服務返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)生產(chǎn)設施等建設。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務模式，合理確定貸款成本，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展供應鏈金融，引導金融機構(gòu)與園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)合作，為上下游返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)依法合規(guī)提供多樣化產(chǎn)品和服務。鼓勵金融機構(gòu)對接全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務，加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)、工商戶的信用貸款支持力度。發(fā)揮市場化征信機構(gòu)優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù)手段整合稅務、市場監(jiān)管等部門和金融機構(gòu)的信用數(shù)據(jù)，對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)、工商戶進行分級分類信用評價，形成返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、工商戶白名單，鼓勵金融機構(gòu)給予信用貸款支持。

　　《意見》提出，鼓勵社會資本按照“市場運作、科學決策、防范風險”的原則建立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵金融機構(gòu)、社會資本依法合規(guī)對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)進行股權(quán)投資。支持園區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券等方式進行債權(quán)融資。積極探索互聯(lián)網(wǎng)公司、電商平臺、人力資源服務公司等生產(chǎn)服務類企業(yè)參與返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設的有效途徑。

　　《意見》要求，各地要盡力而為、量力而行，嚴禁新增地方政府隱性債務。審慎論證項目可行性，優(yōu)選項目、整合資源、不留后遺癥。