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自然資源部部署開展2021年衛(wèi)片執(zhí)法
2021/3/30 15:33:08 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:自然資源部辦公廳日前印發(fā)通知,部署開展2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作,要求及時發(fā)現違法占用耕地、破壞耕地挖湖造景、在長江流域和黃河沿岸縣域非法用地采礦以及非法開采稀土等戰(zhàn)略性礦種的自然資源違法行為,按照“月清、季核、年度評估”的工作要求,督促各地早發(fā)現、早制止、嚴查處,檢驗各地嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況,評估一個地區(qū)自然資源管理秩序特別是違法占用耕地情況,推動落實最嚴格的耕地保護制度,保障國家糧食安全,助力生態(tài)文明建設。
來自自然資源部網站消息,自然資源部辦公廳日前印發(fā)通知,部署開展2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作,要求及時發(fā)現違法占用耕地、破壞耕地挖湖造景、在長江流域和黃河沿岸縣域非法用地采礦以及非法開采稀土等戰(zhàn)略性礦種的自然資源違法行為,按照“月清、季核、年度評估”的工作要求,督促各地早發(fā)現、早制止、嚴查處,檢驗各地嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況,評估一個地區(qū)自然資源管理秩序特別是違法占用耕地情況,推動落實最嚴格的耕地保護制度,保障國家糧食安全,助力生態(tài)文明建設。
通知指出,在季度衛(wèi)片執(zhí)法工作模式基礎上,部相關單位要在拍攝衛(wèi)星影像后10個工作日內,通過自然資源衛(wèi)星遙感云服務平臺向各省級自然資源執(zhí)法部門和自然資源衛(wèi)星應用技術中心推送非涉密衛(wèi)星影像圖和變化圖斑信息。年底時,利用2021年度國土變更調查成果制作衛(wèi)片執(zhí)法補充圖斑并下發(fā)地方。
通知明確,2021年衛(wèi)片執(zhí)法實行“月清、季核、年度評估”!霸虑濉,即縣級自然資源主管部門要在本月完成上一個月部下發(fā)圖斑用地、用礦情況的核查和數據填報,并對填報數據的真實性承擔直接責任;省、市級自然資源主管部門要逐級對數據真實性進行核查并上報;部層面將按月形成全國統(tǒng)計匯總結果!凹竞恕,即省級自然資源主管部門至少以季度為單位進行內業(yè)核查和外業(yè)抽查;部層面將以季度為單位開展抽查、核查,并通報批評抽查圖斑判定真實性低于90%或存在虛假整改情況的省份。“年度評估”方面,7月31日前省級自然資源主管部門對一、二季度衛(wèi)片執(zhí)法成果進行匯總分析,形成半年衛(wèi)片執(zhí)法成果和報告并報部;2022年3月31日前,上報年度衛(wèi)片執(zhí)法成果和報告。
通知要求,對于衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查中發(fā)現確屬自然資源違法行為的,要嚴格查處并積極推動整改,對重大、跨區(qū)的線性工程違法用地案件,制止無效或查處工作無法進行的,要及時報告上級自然資源主管部門等;對發(fā)現實際用途確屬設施農業(yè)項目用地但未備案的,要標注“未備案”并督促備案,規(guī)范管理;對于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖設施建設對耕地耕作層造成破壞的,認定為農業(yè)設施建設用地并加強監(jiān)管;對發(fā)現職責范圍外的違法行為,及時移交有處罰權的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
通知強調,要嚴肅約談問責。對違法嚴重地區(qū),省級自然資源主管部門要報請省級政府嚴肅開展約談,督促限期整改。對情節(jié)嚴重、存在《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等規(guī)定情形的地區(qū),向紀檢監(jiān)察機關或人事部門移交問題線索。部將根據年度評估分析或抽查、核查結果,向省級紀委監(jiān)委移交問題線索。
通知提出四點工作要求:一是加強組織領導,層層壓實責任。認真梳理潛在風險點和薄弱環(huán)節(jié),建立成果審核和責任追究機制。國家自然資源督察機構將強化對地方衛(wèi)片執(zhí)法工作的督察監(jiān)督。二是各地要將堅決遏制新增違法占用耕地作為衡量一個地區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準,采取多種措施確保消除違法占用耕地狀態(tài),嚴肅查處違法占用或破壞耕地、違法占用或破壞永久基本農田行為。省級自然資源主管部門要加強對市縣實際耕地保有量的考核。三是突出重點區(qū)域和重要礦種,加強礦產衛(wèi)片執(zhí)法工作。特別是要強化對自然保護地、長江流域和黃河沿岸縣域等重點地區(qū)、稀土等國家戰(zhàn)略性資源重要礦種的監(jiān)管。
四是加強技術應用支撐,統(tǒng)籌多方技術力量,利用人工智能、5G視頻監(jiān)控等技術手段,提高衛(wèi)片執(zhí)法工作的時效性、精準性和系統(tǒng)性。
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