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　　近年來，云霄縣委、縣政府圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，全面落實省、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施，啟動鄉(xiāng)村振興爭先創(chuàng)優(yōu)樹標(biāo)桿行動計劃，通過培育典型、打造精品，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作落地落實。

　　一、建立完善鄉(xiāng)村振興組織體系

　�。ㄒ唬�強化工作機制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，按照職責(zé)明確、責(zé)任落實、決策科學(xué)、行動有力的要求，成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立12個專項行動小組，建立聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也成立相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求落到實處。

　�。ǘ�）強化政策落實。制定鄉(xiāng)村振興“1+12+N”的政策體系，“1”是指編制《云霄縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年）》，制定實績考核、工作報告、督查通報、正向激勵等工作制度；“12”是指研究制訂12個專項小組推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案等12個重點專項領(lǐng)域的政策性文件；“N”是指研究制定《關(guān)于加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十二條措施》《云霄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《云霄縣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》等一系列配套政策文件。

　　二、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作

　�。ㄒ唬�實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，建設(shè)興旺鄉(xiāng)村。做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，全縣水果、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等11個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)270億元以上，實現(xiàn)年增長率8%；2020年，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地7個、培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村11個、獲批轄區(qū)地標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量38個（位居全國第一）。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，累計投入18.5億元以上，打造佳洲島農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、棪樹枇杷生態(tài)觀光園等農(nóng)業(yè)十大特色園區(qū)，探索形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生意“四生”融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；培育“電商+農(nóng)特產(chǎn)品”銷售新業(yè)態(tài)，健全“產(chǎn)+銷”鏈條，實現(xiàn)“一產(chǎn)接二連三”。

　�。ǘ�）實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境秀美，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。農(nóng)村“廁所革命”全面推進(jìn)，完成戶廁改造2068戶，完成率100%；農(nóng)村垃圾治理體系逐步完善，所有行政村100%建成垃圾治理常態(tài)化機制；農(nóng)村污水治理步伐加快，投入約5.4億元建設(shè)169個污水處理站，完成334個污染源治理；農(nóng)房整治有序開展，重點推進(jìn)東廈鎮(zhèn)荷東村等8個裸房整治示范村建設(shè)，累計完成投資6800萬元；村容村貌有效提升，累計投資169萬元改善10條鎮(zhèn)區(qū)主要街道建設(shè)，投入資金350萬元推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)；“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)梯次推進(jìn)，全縣共創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”114個，累計占比達(dá)83.8%；村莊清潔行動成效明顯，組織開展“村莊清潔行動春夏秋冬四個戰(zhàn)役”，合力推動人居環(huán)境整治行動。

　�。ㄈ�）實現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)尚淳美，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。提升建設(shè)“秋瑾故居文化園”等教育基地、家風(fēng)家訓(xùn)館、核心價值觀主題公園，打造鄉(xiāng)村文化陣地；健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全縣基層綜合性文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站建設(shè)全覆蓋；加強“一鎮(zhèn)一重點、一村一治理”專項整治，組織開展文化“三下鄉(xiāng)”等移風(fēng)易俗活動，進(jìn)一步弘揚文明新風(fēng)，強化移風(fēng)易俗工作。

　　（四）實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活甜美，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。啟動“紅色領(lǐng)航示范點競賽”活動，全縣分3年優(yōu)先從縣“五星級”黨組織和省級鄉(xiāng)村振興試點村黨組織中擇優(yōu)培育30個以上主題鮮明、有血有肉有魂的村（居）黨建新典型、新品牌；強化31名省、市、縣下派駐村第一書記聯(lián)系機制，建立內(nèi)龍村鄉(xiāng)村振興人才驛站等5家院士專家工作站，構(gòu)建“黨建+金融助理”模式，推行“人才＋鄉(xiāng)村振興”試點，為基層組織注入新動能；提升鄉(xiāng)村治理能力，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點示范建設(shè)，和平鄉(xiāng)入選省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、東廈鎮(zhèn)荷東村等11個村入選省級鄉(xiāng)村振興試點村；持續(xù)深化“平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，推進(jìn)公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)，把鄉(xiāng)村治理逐步納入法治化軌道。

　�。ㄎ澹�實現(xiàn)鄉(xiāng)村民生富美，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。聚焦貧困戶和貧困村兩類重點對象，全面實施農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體示范帶動作用、開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作等舉措，帶動35個試點貧困村村財年增收393.75萬元，脫貧攻堅穩(wěn)定提質(zhì)；逐步完善、實施“四好農(nóng)村路”、數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村物流設(shè)施、農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)村能源設(shè)施、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等六個方面7類項目的建設(shè)，2018年以來項目累計完成投資3.15億元；村莊規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，建立統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作制度，目前全縣136個村莊全部完成村莊分類工作，11個省級鄉(xiāng)村振興試點村完成規(guī)劃編制修編，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及159個村完成“一鎮(zhèn)一計劃，一村一方案”制定；實施學(xué)前教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村幸福院等公共服務(wù)項目，新建（改擴(kuò)建）12家農(nóng)村公辦幼兒園，全縣158家標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生所均已建設(shè)完成，實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、打造鄉(xiāng)村振興工作亮點

　�。ㄒ唬�強化試點示范，探索鄉(xiāng)村振興“云霄實踐”。做到省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點村建設(shè)與我縣47個市級示范村同部署、同推進(jìn)。制定鄉(xiāng)村振興“初級版、中級版、高級版”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)火田鎮(zhèn)、列嶼鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和火田鎮(zhèn)白石村等47個示范村，分階段分步驟實現(xiàn)示范建設(shè)提檔升級；全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門聯(lián)系、干部駐村、資金獎補、人才支撐“五個一”工作機制，重點打造1個省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及11個省級鄉(xiāng)村振興試點村、2個實績突出村，高起點推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點示范建設(shè)，初步探索“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“休閑旅游”“黨建引領(lǐng)”等鄉(xiāng)村振興“云霄實踐”；培育泮坑棪樹線、下河坡兜線、陽下荷東線三條鄉(xiāng)村振興示范帶，形成“串點連線成片”示范建設(shè)成效，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“雙融雙促”。

　�。ǘ�）強化“四生”格局，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大“觀園”。融合、強化“生產(chǎn)高品質(zhì)強業(yè)富村：發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)品，提升品質(zhì)、打造品牌，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；生意高市值強村富民：通過自由采摘、線上銷售、農(nóng)產(chǎn)品節(jié)會等模式，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+觀光旅游、休閑養(yǎng)生”，提高農(nóng)業(yè)效益；生態(tài)高顏值興業(yè)美村：打好生態(tài)品牌，牢固樹立青山綠水就是金山銀山的發(fā)展理念，延伸“生態(tài)+”效益；生活高品味樂業(yè)安居：通過推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”、農(nóng)業(yè)合作社等模式，做大農(nóng)業(yè)大觀園產(chǎn)業(yè)，吸引部分農(nóng)民工本地就業(yè)，幫助困難群眾脫貧致富�！钡摹八纳�”格局，整合資源，精心打造佳洲島農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、棪樹枇杷生態(tài)觀光園、下河楊桃生態(tài)觀光園、漳綠農(nóng)業(yè)旅游觀光園、磜頭百草養(yǎng)生園、泮坑專業(yè)茶村生態(tài)園、白石古茶樹群落觀光園等農(nóng)業(yè)十大“觀園”，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+N”為模式，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興走前頭。

　�。ㄈ�）強化要素保障，打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。充分發(fā)揮金融在推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐作用，在省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）——和平鄉(xiāng)打造“云霄縣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)”。在示范區(qū)內(nèi)的鳳頂茶山休閑觀光園、泮坑專業(yè)茶村生態(tài)園、棪樹枇杷生態(tài)觀光園、田坎葡萄采摘園創(chuàng)建“云霄縣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點”，銀農(nóng)合作為示范區(qū)鄉(xiāng)村振興引入“金融活水”，以點帶面推動全縣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　四、謀劃鄉(xiāng)村振興工作思路

　�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。突出農(nóng)業(yè)強基筑本，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和項目管理，再建成1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，力爭到2021年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破58億元。繼續(xù)實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六十工程”，力爭到2021年底，全縣11個特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)290億元，實現(xiàn)年增長率8.0%，新增2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新建4個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心，新建6個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個，培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村4個、新建2個對臺農(nóng)業(yè)合作示范基地。

　�。ǘ�）加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建或改造農(nóng)村公廁8座，旅游公廁2座，整治裸房800棟，推動4個裸房整治示范村建設(shè)，努力刷新農(nóng)村“顏值”。統(tǒng)籌推進(jìn)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，計劃投資1050萬元實施云霄縣車圩溪（二期）項目。開展“三沿一環(huán)”造林和林分修復(fù)，再完成植樹造林50畝，創(chuàng)建省級森林村莊3個。持續(xù)開展“三清二改一提升”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善。

　�。ㄈ�）加強鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。深化黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治建設(shè)。抓好“五星級”支部示范引領(lǐng)、創(chuàng)新特色、打造品牌工作，建設(shè)10個“紅色領(lǐng)航示范村（社區(qū)）”，打造和平鄉(xiāng)1個省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東廈鎮(zhèn)荷東村11個村省級鄉(xiāng)村治理示范村。深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”暨“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”建設(shè)，力爭全縣80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村達(dá)到“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。推行“一村一法律顧問”，開展法律綜合服務(wù)，推動“鄉(xiāng)村振興服務(wù)站與社會組織、社工的一站雙社”聯(lián)動服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村精神文明建設(shè)。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，充分挖掘“向東渠精神”“開漳文化”的時代價值，加強云霄歷史文化名人思想傳播。推進(jìn)移風(fēng)易俗“一縣一重點，一鎮(zhèn)一治理，村村有行動”專項行動開展，持續(xù)開展“好厝邊”巾幗助力鄉(xiāng)村振興計劃，培育巾幗示范基地，建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)館，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　（五）實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。重點抓好1個省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個省級鄉(xiāng)村振興試點村示范建設(shè)工作，形成一批富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，實施一批人居環(huán)境整治項目，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，重點推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建設(shè)改造通村路網(wǎng)5公里以上，投資1億元推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)。完善鄉(xiāng)村振興“一鎮(zhèn)一計劃，一村一方案”，以下河鄉(xiāng)坡兜村、下河村、和平鄉(xiāng)棪樹村、內(nèi)洞村等為代表，探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接試點，實現(xiàn)從貧困村到鄉(xiāng)村振興示范村提檔升級的“云霄模式”。

　　來源：漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局