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“十四五”開(kāi)局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟，做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。2021年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上劉昆部長(zhǎng)指出深入開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管是提高財(cái)政治理水平的重要組成部分。同時(shí)，推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高質(zhì)量實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可比，是打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)斷點(diǎn)堵點(diǎn)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。福建監(jiān)管局牢固樹(shù)立以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為核心的監(jiān)管理念，寓監(jiān)管于服務(wù)，履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，聚焦準(zhǔn)則制度執(zhí)行，“五舉措”加強(qiáng)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政監(jiān)管。

一、加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。一是堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“面上監(jiān)管”常態(tài)化。運(yùn)用信息技術(shù)手段開(kāi)展日常數(shù)據(jù)分析，掌握行業(yè)面上情況，對(duì)各從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在“財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)”中備案的相關(guān)資料開(kāi)展綜合分析工作，探索建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。二是通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管范圍的全覆蓋，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，通過(guò)查前調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)，走訪、約談等方式加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握有關(guān)情況，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)有關(guān)事務(wù)所完善內(nèi)部管理，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

二、加大宣傳貫徹，督促準(zhǔn)確核算。一是在企業(yè)年報(bào)編制、審計(jì)、披露期間，大力宣傳貫徹企業(yè)編制年報(bào)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南、會(huì)計(jì)處理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定。二是督促轄區(qū)內(nèi)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握有關(guān)要求，及時(shí)澄清會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理中模糊不清晰的地方，堅(jiān)決遏制濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、判斷估計(jì)任性隨意的問(wèn)題，督促企業(yè)真實(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與反映，切實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是重點(diǎn)關(guān)注編制2020年年報(bào)應(yīng)予關(guān)注的準(zhǔn)則實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題。如關(guān)于新冠肺炎疫情期間相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理，關(guān)于執(zhí)行新準(zhǔn)則的收入、金融工具及合并報(bào)表的相關(guān)會(huì)計(jì)處理等。

三、依法監(jiān)督，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。一是日常監(jiān)管年報(bào)閱讀中將重點(diǎn)關(guān)注貨幣資金、收入、存貨、商譽(yù)、金融工具、企業(yè)合并、關(guān)聯(lián)方交易、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。二是按照財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局部署和要求圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)財(cái)務(wù)造假、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告的行為，切實(shí)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。三是對(duì)相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行延伸檢查或核查。根據(jù)財(cái)政部“雙隨機(jī)一公開(kāi)”統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大對(duì)上市公司、國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)等公眾利益實(shí)體審計(jì)的監(jiān)督檢查力度，提高相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。

四、探索部門(mén)協(xié)同，建立聯(lián)合監(jiān)管。一是進(jìn)一步理順財(cái)政部門(mén)作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)主管部門(mén)同國(guó)資、銀保監(jiān)等部門(mén)的關(guān)系，形成協(xié)調(diào)協(xié)同工作格局。建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，按照“五統(tǒng)一”原則實(shí)施年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，通報(bào)監(jiān)督情況，研究重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)工作開(kāi)展，避免重復(fù)檢查，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。二是鞏固財(cái)政部門(mén)行政監(jiān)督、協(xié)會(huì)自律監(jiān)督結(jié)合的行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管成果。根據(jù)財(cái)政部不斷完善的審計(jì)準(zhǔn)則等執(zhí)業(yè)規(guī)則，督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高審計(jì)質(zhì)量，有效滿足其他監(jiān)管部門(mén)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的需求，并共同維護(hù)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)則的統(tǒng)一性、完整性。

五、加強(qiáng)調(diào)研，寓監(jiān)管于服務(wù)。以會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制體系、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研工作。近年來(lái)，隨著證券法“雙備案制”的出臺(tái)，機(jī)構(gòu)變動(dòng)較為頻繁，從業(yè)人員不斷變動(dòng)，為保證監(jiān)管工作的連續(xù)性和銜接性，福建監(jiān)管局通過(guò)實(shí)地走訪，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)事務(wù)所進(jìn)行政策宣傳，并針對(duì)事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、事務(wù)所日常業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、執(zhí)行新審計(jì)準(zhǔn)則存在的困難等進(jìn)行調(diào)研，積極提出意見(jiàn)建議，做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中。

來(lái)源：財(cái)政部福建監(jiān)管局