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廣元按照“化零為整、統(tǒng)籌安排”的工作思路，在全面摸清掌握鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，破除權(quán)屬、地域壁壘，積極推動(dòng)公有資產(chǎn)盤(pán)活利用供需對(duì)接、整合利用，著力提升公有資產(chǎn)盤(pán)活利用實(shí)效，走出邊遠(yuǎn)山區(qū)資產(chǎn)盤(pán)活新路子。 

建好“三本臺(tái)賬”理順資產(chǎn)供需關(guān)系 

“三步走”建立閑置資產(chǎn)臺(tái)賬。各縣（區(qū)）成立盤(pán)活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)工作小組，按照“應(yīng)清盡清、核清核準(zhǔn)、不留空白”原則，通過(guò)資產(chǎn)清理調(diào)查核實(shí)、公示確認(rèn)、制定臺(tái)賬“三步走”，分層分類(lèi)全面清理核查土地、房屋等閑置資產(chǎn)，根據(jù)層級(jí)管理和資產(chǎn)性質(zhì)建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社“三級(jí)”資產(chǎn)臺(tái)賬，確保資產(chǎn)狀況全面精準(zhǔn)；“三分析”建好資產(chǎn)需求臺(tái)賬。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)履職需要，按資產(chǎn)需求類(lèi)別、分布、狀況三類(lèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，各縣（區(qū)）分別收集匯總形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有資產(chǎn)使用需求明細(xì)賬，準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求；“四個(gè)一”建優(yōu)資產(chǎn)管理臺(tái)賬。各縣（區(qū)）包干負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤(pán)活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)管理工作，探索實(shí)施“一個(gè)小組、一個(gè)牽頭單位、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)人員”的“四個(gè)一”跟蹤服務(wù)，建優(yōu)服務(wù)管理臺(tái)賬，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從資產(chǎn)清理到盤(pán)活實(shí)行全過(guò)程服務(wù)管理。 

聚焦“兩條主線”精準(zhǔn)施策分類(lèi)盤(pán)活

聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)，“統(tǒng)籌+定向”集約使用。各縣區(qū)對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記、調(diào)配，統(tǒng)籌管理使用，優(yōu)先定向調(diào)劑用于急需配置的行政事業(yè)單位。旺蒼縣、利州區(qū)分別將原正源鄉(xiāng)政府、原楊家?guī)r街道辦事處的閑置辦公樓改建為森林專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)業(yè)務(wù)用房，用于專(zhuān)職消防隊(duì)員辦公、食宿、訓(xùn)練等；朝天區(qū)將原平溪鄉(xiāng)75間閑置用房調(diào)配給曾家鎮(zhèn)派出所、司法所使用；聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)，“便民+合作”精準(zhǔn)利用。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)“五個(gè)一批”和村級(jí)活動(dòng)陣地“四個(gè)一批”要求，緊貼實(shí)際優(yōu)先滿足公共服務(wù)需求和市場(chǎng)需求，盤(pán)活一批村級(jí)集體資產(chǎn)。青川縣姚渡鎮(zhèn)漢道河村利用原陽(yáng)山村、原青元村村委會(huì)建成文化活動(dòng)中心，方便群眾開(kāi)展文化活動(dòng)；劍閣縣東寶鎮(zhèn)新梁村與九天集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，將原桐梁村辦公樓及附屬設(shè)施建成農(nóng)副產(chǎn)品加工車(chē)間。 

著力“三種模式”助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建立資產(chǎn)盤(pán)活利用縣（區(qū)）域統(tǒng)籌機(jī)制，打破條塊分割，破除體制障礙，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)可利用國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌使用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑匹配跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門(mén)互通互聯(lián)、共享共用，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。自主經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置的辦公用房、倉(cāng)庫(kù)等資產(chǎn)和集體未承包到戶的土地、“四荒地”、撂荒地等資源，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，放大經(jīng)濟(jì)效益。青川縣七佛鄉(xiāng)樓子村利用100萬(wàn)元扶貧項(xiàng)目資金，將原村辦公用房改造成90平米的茶葉加工坊，同時(shí)新建茶葉基地200余畝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)25萬(wàn)元；租賃經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。將閑置的農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)中心、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、生產(chǎn)大棚、村委會(huì)辦公樓、舊校舍等集體資產(chǎn)對(duì)外租賃使用，推行“村集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村旅游”模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)旅融合發(fā)展。劍閣縣普安鎮(zhèn)龍鳳村與飛鳳村合并為飛鳳村，將原龍鳳村小學(xué)租賃給業(yè)主開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，實(shí)現(xiàn)年集體經(jīng)濟(jì)收入4萬(wàn)元；股份合作，助力村民增收致富。通過(guò)合同約定，將部分閑置資產(chǎn)入股到具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿�可預(yù)期的家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體，實(shí)行按股分紅。蒼溪縣黃貓埡鎮(zhèn)10個(gè)村與四川省黃貓埡農(nóng)業(yè)生物科技有限責(zé)任公司組建集體經(jīng)濟(jì)股份有限責(zé)任公司，按照4：6比例進(jìn)行景區(qū)門(mén)票收入分紅，2020年集體經(jīng)濟(jì)收入首次達(dá)到了24萬(wàn)元，村（社）平均達(dá)到2.4萬(wàn)元，有效地破解了集體經(jīng)濟(jì)收入難的困境。 

來(lái)源：廣元市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局