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河北省嚴(yán)格落實小型水庫“兩個三”全面提升管護水平
2021/5/26 15:40:38 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:近年來,河北省堅持不斷加強小型水庫防汛管理,規(guī)范小型水庫防汛“三個責(zé)任人”履職行為和“三個重點環(huán)節(jié)”工作要求,全面提升小型水庫管護水平。
來自水利部網(wǎng)站消息,近年來,河北省堅持不斷加強小型水庫防汛管理,規(guī)范小型水庫防汛“三個責(zé)任人”履職行為和“三個重點環(huán)節(jié)”工作要求,全面提升小型水庫管護水平。
一、小型水庫基本情況
河北省小型水庫共962座,總庫容7.43億立方米,其中小(1)型水庫187座,總庫容5.28億立方米,小(2)型水庫775座,總庫容2.15億立方米。大部分小型水庫建于上世紀(jì)六七十年代,主要承擔(dān)防洪任務(wù),兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖。
二、工作開展的主要措施及成效
一是落實小型水庫大壩安全責(zé)任人。按照《水庫大壩安全管理條例》有關(guān)規(guī)定落實小型水庫安全責(zé)任人,安全責(zé)任人包括政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人。大壩安全責(zé)任人以地方政府行政首長責(zé)任制為核心,明確各類責(zé)任人的具體職責(zé),落實責(zé)任追究制度,名單主動向社會公布,接受社會公眾監(jiān)督,為水庫安全運行提供保障。
二是落實小型水庫防汛“三個責(zé)任人”。把落實防汛“三個責(zé)任人”作為確保水庫安全度汛的關(guān)鍵措施,所有小型水庫逐庫落實防汛行政、技術(shù)、巡查責(zé)任人,明確崗位職責(zé)。防汛“三個責(zé)任人”分別由地方人民政府、水庫主管部門、水庫管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人或具有相應(yīng)履職能力的人員擔(dān)任。在水庫大壩醒目位置設(shè)立公示牌,公布防汛“三個責(zé)任人”,接受社會監(jiān)督,方便公眾及時報告險情。為提高全省小型水庫防汛“三個責(zé)任人”履職能力,組織開展各種形式的線上、線下培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn),“三個責(zé)任人”進一步熟悉了職責(zé)要求和業(yè)務(wù)知識,提高了履職能力,實現(xiàn)了從“有實”到“有能”轉(zhuǎn)變,使水庫度汛安全有了保障。
三是嚴(yán)格落實雨水情測報。組織對小型水庫的雨水情測報設(shè)施安全運行情況進行逐庫排查,對雨水情測報設(shè)施檢修恢復(fù),確保所有小型水庫的雨水情測報設(shè)施正常運行。
四是嚴(yán)格落實水庫調(diào)度運用方案。及時修訂小型水庫調(diào)度運用方案,在保證水庫大壩安全的前提下,協(xié)調(diào)防洪、灌溉等任務(wù)關(guān)系,發(fā)揮水庫綜合利用效益。小型水庫管理單位和人員嚴(yán)格落實水庫調(diào)度運用方案,熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度命令,嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位蓄水,及時通報水庫調(diào)度情況。
五是嚴(yán)格落實水庫大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案。對有防洪任務(wù)的小型水庫編制完善水庫大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案,以保障公眾安全為首要目標(biāo),注重實效,確保預(yù)案管用、能用。小型水庫管理單位和人員嚴(yán)格落實水庫大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案,進行應(yīng)急演練,確保在發(fā)生險情時做好應(yīng)急調(diào)度、工程搶險、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急處置措施,及時發(fā)布預(yù)警信息,最大限度保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六是印發(fā)履職手冊和工作指南。結(jié)合實際情況,研究制定了《河北省小型水庫防汛“三個責(zé)任人”履職手冊(試行)》《河北省小型水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”工作指南(試行)》,為全省小型水庫管理提供了依據(jù)。
七是開展小型水庫管理體制改革。開展小型水庫管理體制改革,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村分散管理的小型水庫大力推行政府購買服務(wù)管理為主、“以大帶小”等為輔的小型水庫管理模式,進一步落實管護主體,提高管護社會化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。每座小型水庫按照管理現(xiàn)狀,結(jié)合本地實際,選擇適合的管理模式,編制小型水庫管理體制改革實施方案,明確工作要求、完成時限、保障措施等,保障管理體制改革落到實處。
三、今后工作安排
一是完善運行管理長效機制。從落實安全責(zé)任、完善制度體系、摸清工程狀況、消除安全隱患等方面,全面加強安全運行管理。完善小型水庫安全鑒定、除險加固、降等報廢、運行管護投入等工作長效機制,引入小型水庫社會化管理進入常態(tài)化。
二是繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。不斷完善適合省情的小型水庫管理標(biāo)準(zhǔn)體系,明確小型水庫工程技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進小型水庫管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,盡快實現(xiàn)所有小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理。
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