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近年來，鷹潭市龍虎山景區(qū)上清鎮(zhèn)在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了勞動力、資本、土地、技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，加快了上清鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中上清鎮(zhèn)泥灣村因地制宜，采取權(quán)利明確的形式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)健康、有序流轉(zhuǎn)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又邁進(jìn)一步，增加了村民就業(yè)，帶動了村集體經(jīng)濟(jì)增收。 

積極主動流轉(zhuǎn)土地

上清鎮(zhèn)泥灣村外出務(wù)工人員較多，勞動力較少，由于是在山區(qū)，村內(nèi)土地資源大多在半山腰上，道路交通設(shè)施不便，機(jī)械化發(fā)展農(nóng)業(yè)很難開展，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為充分利用土地資源，在鎮(zhèn)政府的支持下，泥灣村積極落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，按照屬地管理原則，組織力量，摸清本村土地承包經(jīng)營權(quán)人屬地的具體地點(diǎn)、面積等詳細(xì)情況。組織村兩委人員及熱心黨員挨家挨戶做工作，在保持原承包戶的土地承包權(quán)的前提下，流轉(zhuǎn)到村集體，由村集體合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理。由于上清鎮(zhèn)泥灣村集體收益較少，為應(yīng)對資金風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過協(xié)商，流轉(zhuǎn)過來的土地，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社轉(zhuǎn)租取得收益后再進(jìn)行分成，其中村集體經(jīng)濟(jì)合作社占轉(zhuǎn)租收益的3成，村民占7成。為能更好讓土地成片轉(zhuǎn)租，對于自己想經(jīng)營的村民，村委會也出臺相應(yīng)的置換辦法，由村民自己選擇離家近，靠近馬路的適宜耕地進(jìn)行同等置換，這樣村民種植更方便，村集體也能更好成片轉(zhuǎn)租的雙向獲利，獲得當(dāng)?shù)卮迕竦囊恢潞迷u。到目前為止泥灣村流轉(zhuǎn)土地共1900畝左右，占泥灣村總土地承包經(jīng)營面積的94.85%，共涉及農(nóng)戶350多戶。 

因地制宜分解土地

按照“宜糧則糧，宜菜則菜”的原則，針對土地所處的不同情況，因地制宜，精準(zhǔn)施策，分類型進(jìn)行轉(zhuǎn)租。泥灣村各小組地處分散，針對各小組情況，泥灣村集體經(jīng)濟(jì)合作社對土地進(jìn)行分片轉(zhuǎn)租，按照“宜糧則糧”原則，采取多種形式開展生產(chǎn)。由于泥灣地處山區(qū)，部分土地非常適宜一些名貴中草藥和蔬菜種植，為此村集體經(jīng)濟(jì)合作社也專門進(jìn)行招商，發(fā)展中草藥和蔬菜種植，增加泥灣村產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，帶動村民就業(yè)。 

多方溝通轉(zhuǎn)租耕地

耕地是流轉(zhuǎn)過來了，但是要怎樣盤活這么多地可愁壞了鎮(zhèn)政府和村委會。為了盤活耕地，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)政府積極聯(lián)系各鄉(xiāng)賢客商，尋找資源，進(jìn)行耕地轉(zhuǎn)租，同時對合適的地塊進(jìn)行鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目傾斜。經(jīng)過多方努力，目前泥灣村共轉(zhuǎn)租耕地550畝左右，按照每畝每年租金100元計(jì)，共收取租金55000元，同時帶動了當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，增加了村民收入。 

由于泥灣村委會的積極作為，土地集體流轉(zhuǎn)后，進(jìn)行資源整合，盤活的資源，使得多方獲利。一是在村村民獲得了在村就業(yè)機(jī)會，增加了家庭收入；二是村集體根據(jù)成片轉(zhuǎn)租，獲得了租金收益，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入；三是資源得到充分利用，盤活了閑置土地。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定和完善家庭承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)競爭力的客觀要求，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的必然選擇，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

來源：鷹潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局