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　　近日，生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦共同制定并發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)宣教〔2021〕49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》出臺(tái)的背景目的、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)等，回答了記者提問。

　　問：請(qǐng)問出臺(tái)《意見》的背景和目的是什么？

　　答：近年來，黨中央高度重視志愿服務(wù)工作，把志愿服務(wù)擺到事關(guān)國(guó)家建設(shè)的重要位置。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，做出了一系列重要指示批示。志愿服務(wù)既是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，又是新形勢(shì)下構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效途徑。

　　當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，保護(hù)與發(fā)展的長(zhǎng)期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，亟需社會(huì)各界的深度參與。通過大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作，能夠有效激發(fā)公眾的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)�！钡健拔乙�環(huán)保”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　在此背景下，生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦聯(lián)合編制了《意見》，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，加快形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)保的社會(huì)氛圍，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)美麗中國(guó)夯實(shí)穩(wěn)固社會(huì)基礎(chǔ)。

　　問：《意見》統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的主要思路是什么？

　　答：《意見》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊扣黨中央關(guān)于志愿服務(wù)的決策部署，以在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念為出發(fā)點(diǎn)，以把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)為導(dǎo)向，圍繞大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度，形成覆蓋廣泛、機(jī)制健全、管理規(guī)范、服務(wù)完善的志愿服務(wù)體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)延伸到基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方方面面。

　　《意見》提出了四方面原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的先鋒模范帶頭作用，做好政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)，確保生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的正確方向。

　　二是堅(jiān)持服務(wù)大局。著力推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，緊密圍繞人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的重要任務(wù)廣泛開展志愿服務(wù)。

　　三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合文明辦做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同合作與資源共享，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)省市縣多級(jí)聯(lián)動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)形成工作合力。

　　四是動(dòng)員社會(huì)參與。深刻把握志愿服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持自愿參與與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合，強(qiáng)化激勵(lì)保障，最大限度激發(fā)全社會(huì)的主體意識(shí)和志愿熱情。

　　問：請(qǐng)問《意見》在生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式方面確定了哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

　　答：《意見》從習(xí)近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學(xué)普及、生態(tài)環(huán)境社會(huì)監(jiān)督、綠色低碳實(shí)踐參與和國(guó)際交流合作5個(gè)方面，明確了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式。

　　一是通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢(shì)、有效果的志愿宣傳活動(dòng)，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想。二是圍繞生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作和公眾關(guān)心的環(huán)境問題，開展宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。三是組織志愿者依法有序參與監(jiān)督、舉報(bào)和曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為等。四是在各個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展不同類型的綠色低碳實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)公眾綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，倒逼和帶動(dòng)綠色發(fā)展。五是開展國(guó)際交流合作，通過組織志愿者參與文化交流、民間合作等相關(guān)活動(dòng)，在國(guó)際舞臺(tái)講好生態(tài)文明的中國(guó)故事，向世界分享綠色發(fā)展的中國(guó)智慧。

　　問：請(qǐng)問《意見》在加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面確定了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的基礎(chǔ)，《意見》從兩個(gè)方面，明確了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的工作任務(wù)。

　　一是動(dòng)員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍。各地生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同文明辦，聯(lián)合民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位，廣泛動(dòng)員整合社會(huì)各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行列。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、高校社團(tuán)等結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)建立各具特色的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)企事業(yè)單位的管理者和職工主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。

　　二是發(fā)展培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織。鼓勵(lì)各地組建多種類型的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的培育扶持，鼓勵(lì)建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織與國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和基層群眾性自治組織的溝通交流平臺(tái)，建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的管理制度。

　　問：請(qǐng)問《意見》在完善志愿服務(wù)管理方面確定了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：《意見》從協(xié)同工作機(jī)制、培育服務(wù)項(xiàng)目、提供服務(wù)平臺(tái)、規(guī)范服務(wù)工作、提升專業(yè)化水平、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、典型示范引領(lǐng)和推廣繁榮文化8個(gè)方面，明確了完善生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)管理的工作任務(wù)。

　　一是在協(xié)同工作機(jī)制方面，建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)及相關(guān)單位參與的協(xié)同工作機(jī)制，圍繞項(xiàng)目培育、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)管理、激勵(lì)機(jī)制等方面開展合作。二是在培育服務(wù)項(xiàng)目方面，圍繞當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，立足群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的需求，大力挖掘、策劃和培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)和扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批品牌項(xiàng)目，發(fā)揮典型項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是在提供服務(wù)平臺(tái)方面，提供生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)平臺(tái)資源，緊密依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，充分發(fā)揮各類公共文化設(shè)施的作用，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和便利條件。四是在規(guī)范服務(wù)工作方面，建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)各項(xiàng)制度，保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促進(jìn)志愿服務(wù)供需對(duì)接。五是在提升專業(yè)化水平方面，建立健全分級(jí)分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，開展志愿者崗前基礎(chǔ)培訓(xùn)、項(xiàng)目知識(shí)技能專項(xiàng)培訓(xùn)、志愿者骨干管理培訓(xùn)等，提升志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。六是在建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制方面，逐步建立以精神激勵(lì)為主的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，通過服務(wù)評(píng)價(jià)、星級(jí)認(rèn)定、典型宣傳、榮譽(yù)表彰、優(yōu)先享受相關(guān)服務(wù)等方式激勵(lì)志愿者和志愿服務(wù)組織。七是在典型示范引領(lǐng)方面，開展百名生態(tài)環(huán)境志愿者推選和十佳公眾參與案例征集活動(dòng)，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)表揚(yáng)激勵(lì)志愿服務(wù)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀項(xiàng)目，宣傳生態(tài)環(huán)境志愿者的先進(jìn)事跡。八是在推廣繁榮文化方面，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，統(tǒng)一開發(fā)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)，設(shè)計(jì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)宣傳和文化產(chǎn)品。

　　問：生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦將采取哪些措施保障《意見》的順利實(shí)施？

　　答：為強(qiáng)化實(shí)施保障，《意見》提出4個(gè)方面工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地生態(tài)環(huán)境部門和文明辦要積極推動(dòng)各級(jí)黨委和政府把生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)作為重要任務(wù)，加強(qiáng)與民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌謀劃，做好指導(dǎo)、服務(wù)、聯(lián)系和管理工作。二是加大投入力度。各地要結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)開展項(xiàng)目孵化、規(guī)范管理等方面的交流學(xué)習(xí)，提升生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的管理服務(wù)能力和水平。四是加大宣傳力度。綜合運(yùn)用各類宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的宣傳報(bào)道，生動(dòng)反映志愿服務(wù)活動(dòng)帶來的新氣象、新成效。