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日前，湖北省人社廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等5部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作。

推進(jìn)勞務(wù)輸出

健全有組織勞務(wù)輸出工作機(jī)制，將脫貧人口作為優(yōu)先保障對(duì)象。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣建設(shè)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體為脫貧人口提供更多就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。按規(guī)定對(duì)有組織跨省務(wù)工的脫貧人口按每人不超過(guò)500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助，可在到縣的中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金“脫貧人口跨省就業(yè)”支持方向額度內(nèi)列支，不足部分統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金落實(shí)。對(duì)有組織省內(nèi)縣外務(wù)工的脫貧人口按每人不超過(guò)300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助，由就業(yè)補(bǔ)助資金列支。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織脫貧人口到企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加社保的，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

深化勞務(wù)協(xié)作

建立常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧人口勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接。輸出地形成本地區(qū)務(wù)工需求清單，做好有組織輸出工作。輸入地形成本地區(qū)崗位供給清單，吸納更多脫貧人口、農(nóng)村低收入人口到本地就業(yè)。加大對(duì)口幫扶力度，提高勞務(wù)組織化程度，輸出地可在外出較集中地區(qū)設(shè)立勞務(wù)工作站，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和培訓(xùn)。

加強(qiáng)與企業(yè)用工對(duì)接

指導(dǎo)企業(yè)與脫貧人口依法簽訂并履行勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，積極改善勞動(dòng)條件，健全常態(tài)化駐企聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)支持企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口。對(duì)企業(yè)參與就業(yè)幫扶，吸納脫貧人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同、實(shí)現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。符合條件的吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。對(duì)失業(yè)脫貧人口優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)再就業(yè)。

培樹勞務(wù)品牌

培育、創(chuàng)建、發(fā)展一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務(wù)品牌，打造地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)名片，促進(jìn)脫貧人口高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持技能化開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、組織化輸出、產(chǎn)業(yè)化打造勞務(wù)品牌，將脫貧人口作為勞務(wù)品牌重點(diǎn)輸出對(duì)象。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣立足本地人力資源和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，努力打造“一縣一品”“一縣多品”特色勞務(wù)品牌。

支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)

支持脫貧地區(qū)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)，發(fā)展一批當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高就業(yè)承載力。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在脫貧地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧人口，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不低于項(xiàng)目資金的15%，帶動(dòng)更多脫貧人口等農(nóng)村低收入群體參與鄉(xiāng)村建設(shè)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)水平過(guò)程中，優(yōu)先安排脫貧人口從事相關(guān)工作。

發(fā)展就業(yè)幫扶車間等就業(yè)載體

繼續(xù)發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、社區(qū)工廠等就業(yè)載體作用，在脫貧地區(qū)創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。拓展豐富就業(yè)載體，打造集工作車間、公共就業(yè)服務(wù)中心、公共活動(dòng)場(chǎng)所等功能為一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間等各類就業(yè)載體的費(fèi)用減免以及地方實(shí)施的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。就業(yè)幫扶車間有貸款需求的，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的優(yōu)先給予支持。對(duì)企業(yè)、就業(yè)幫扶車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納脫貧人口（已享受過(guò)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策人員除外）就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行時(shí)間至2021年底。

鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，充分利用現(xiàn)有園區(qū)等資源在脫貧地區(qū)建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，可根據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效給予創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的脫貧人口，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

扶持多渠道靈活就業(yè)

鼓勵(lì)脫貧地區(qū)發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”，支持脫貧人口在縣域城鎮(zhèn)地區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持脫貧人口通過(guò)非全日制、新就業(yè)形態(tài)等多種形式靈活就業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免、場(chǎng)地支持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。設(shè)立一批勞務(wù)市場(chǎng)或零工市場(chǎng)，探索組建國(guó)有勞務(wù)公司，為脫貧人口提供更多家門口的就業(yè)機(jī)會(huì)。因地制宜引進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)脫貧人口居家從事傳統(tǒng)手工藝制作、來(lái)料加工。

用好鄉(xiāng)村公益性崗位

保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)�？傮w穩(wěn)定，優(yōu)先安置無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可扶且有能力勝任崗位工作的脫貧勞動(dòng)力。根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素合理確定鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水平。為安置人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過(guò)1年。加強(qiáng)崗位統(tǒng)籌管理，保持同一區(qū)域內(nèi)類似崗位間聘任標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障水平等基本統(tǒng)一。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理。

優(yōu)化提升就業(yè)服務(wù)

依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)對(duì)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)狀態(tài)分類實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。健全就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單和有計(jì)劃外出務(wù)工脫貧人口清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析和部門信息共享，完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口納入就業(yè)援助對(duì)象范圍。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，把就業(yè)服務(wù)功能作為村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程重要內(nèi)容，將公共就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，支持脫貧人口、農(nóng)村低收入人口更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

精準(zhǔn)實(shí)施技能提升

做好脫貧群眾技能培訓(xùn)，加大技能提升力度，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)脫貧勞動(dòng)力、脫貧家庭子女，繼續(xù)執(zhí)行職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%的政策至2021年底。支持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校，培育一批技能大師或鄉(xiāng)村技能人才。發(fā)動(dòng)各級(jí)各類技工院校積極承擔(dān)技能幫扶任務(wù)，推動(dòng)技工院校和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助。擴(kuò)大技工院校招生和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，支持脫貧人口、農(nóng)村低收入人口所在家庭“兩后生”就讀技工院校，按規(guī)定享受國(guó)家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策。定期舉辦鄉(xiāng)村振興技能大賽，打造一批靠技能就業(yè)、靠就業(yè)致富的先進(jìn)典型，激發(fā)勞動(dòng)致富內(nèi)生動(dòng)力。

傾斜支持重點(diǎn)地區(qū)

將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)，積極引進(jìn)適合當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)需求的勞動(dòng)密集型、生態(tài)友好型項(xiàng)目或企業(yè)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，組織專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施集中幫扶。完善安置區(qū)就地就近按比例安排就業(yè)機(jī)制，政府投資建設(shè)項(xiàng)目、基層社會(huì)管理和公共服務(wù)項(xiàng)目要安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業(yè)。人口規(guī)模800人以上的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)站或服務(wù)窗口，配齊專職服務(wù)人員，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)易遷安置區(qū)脫貧人口務(wù)工狀況，為搬遷群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等一站式服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果需要，適當(dāng)加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度。（楚仁軒）

來(lái)源：湖北省人社廳