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　　從溫州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站獲悉，就業(yè)是最大的民生。今年以來，甌海區(qū)高度關(guān)注勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的“平均數(shù)以下”問題，將就業(yè)重點(diǎn)群體、低收入人群、農(nóng)村勞動(dòng)力作為穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)增收的重點(diǎn)，從擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量、增加收入能力入手，精準(zhǔn)高效打好重點(diǎn)群體就業(yè)優(yōu)先組合拳，兜住民生底線，夯實(shí)共同富裕“穩(wěn)就業(yè)”基礎(chǔ)。截至8月底，甌海區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13351人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.84%，持續(xù)保持在全市低位水平。

　　一、就業(yè)幫扶強(qiáng)力精準(zhǔn)，擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)容量

　　一是搭建平臺，促進(jìn)就業(yè)直通。探索失業(yè)人員快速就業(yè)的新型援助模式，聯(lián)合第三方網(wǎng)絡(luò)職介平臺“彈個(gè)工”推出“重點(diǎn)群體快速就業(yè)直通車”，為失業(yè)人員提供“量體裁衣”式崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶失業(yè)人員快速上崗、直通就業(yè)，累計(jì)幫助1229名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。綜合運(yùn)用線上線下渠道，針對高校畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體開展行業(yè)輪動(dòng)、企業(yè)輪換的專場招聘活動(dòng)，累計(jì)開展專場招聘會(huì)43場次，提供就業(yè)崗位超過6964個(gè)。

　　二是定向施策，加強(qiáng)低收保障。加強(qiáng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金3571.3萬元。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)勢，積極幫助有意愿創(chuàng)業(yè)群體解決融資難題，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1900萬元，帶動(dòng)就業(yè)901人。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)從“廣覆蓋”到“全覆蓋”，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化對低保對象、特困人員、重度殘疾人等低收入群體的繳費(fèi)補(bǔ)助，累計(jì)對3383人實(shí)施繳費(fèi)補(bǔ)助101.49萬元。

　　三是就業(yè)監(jiān)測，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。主動(dòng)厘清全區(qū)就業(yè)用工底數(shù)，實(shí)行“失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測”和“企業(yè)用工監(jiān)測”雙軌并行，搭建覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級的就業(yè)用工監(jiān)測網(wǎng)。在失業(yè)監(jiān)測端，通過“村社入戶摸排+部門數(shù)據(jù)共享”，開展重點(diǎn)群體未就業(yè)人員及零就業(yè)家庭排查，重點(diǎn)掌握這類群體的失業(yè)狀況、就業(yè)意愿、技能水平等信息，共梳理失業(yè)信息3451條。在用工監(jiān)測端，對全區(qū)30638家企業(yè)開展用工情況問卷調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)缺工人數(shù)、是否裁員等最新用工情況，對存在嚴(yán)重缺工情況的企業(yè)實(shí)施針對性就業(yè)扶持。

　　二、技能培訓(xùn)擴(kuò)面提質(zhì)，提升重點(diǎn)群體就業(yè)質(zhì)量

　　一是以“鎮(zhèn)街”為第一主體廣泛發(fā)動(dòng)。聚焦低收入人群及廣大勞動(dòng)者技能培訓(xùn)需求，重點(diǎn)解決因缺乏技能導(dǎo)致就業(yè)難的問題。實(shí)施覆蓋全域范圍的“工匠人才”趕超發(fā)展行動(dòng)，在全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街在準(zhǔn)確掌握轄內(nèi)重點(diǎn)人群就業(yè)相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)開展以烹飪烘焙、老年照料為主題的職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)政策、資金向基層聚焦，及時(shí)輸送至基層社區(qū)和廣大一線勞動(dòng)者，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。今年以來，累計(jì)有7359人次基層勞動(dòng)者通過培訓(xùn)提升技能，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼739萬元。

　　二是“職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”和“職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)”兩翼推進(jìn)。統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)企業(yè)等社會(huì)力量，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)勞動(dòng)者整體素質(zhì)提升。一方面，積極發(fā)揮各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，做好培訓(xùn)項(xiàng)目引導(dǎo)，架設(shè)橋梁使機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)街形成有效鏈接，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供“菜單式”點(diǎn)單培訓(xùn)。另一方面，加速發(fā)展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)，將行業(yè)龍頭、區(qū)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)先作為發(fā)展對象，各試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)需求，自主開展技能等級認(rèn)定工作，實(shí)現(xiàn)在崗職工“應(yīng)培盡培、持證上崗”，保障一線技術(shù)人員穩(wěn)崗就業(yè)。今年以來，新增職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)11家，自主認(rèn)定技能等級人才2874人，其中高級工技能等級人才451人。

　　三是建立“校地企”多元合作平臺。圍繞職業(yè)院校、用工企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等搭建多元合作對接機(jī)制，針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際需求，有針對性地開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)技能和適崗能力。如聯(lián)合浙江安防學(xué)院實(shí)施應(yīng)屆學(xué)生證書“1+X”計(jì)劃，即取得一個(gè)畢業(yè)證的同時(shí)，通過職業(yè)技能類培訓(xùn)再添多個(gè)技能證書，有力提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力，力爭實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)”，聯(lián)合該校共同舉辦大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活力。目前已有350余名應(yīng)屆畢業(yè)生主動(dòng)參加建筑識圖與制圖、企業(yè)班主管理等培訓(xùn)。

　　三、就業(yè)服務(wù)優(yōu)化升級，保障重點(diǎn)群體穩(wěn)崗增收

　　一是“鏈條式”服務(wù)省際招工用工。緊扣外省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難、本地企業(yè)招工難的“兩難”痛點(diǎn)，在云南、四川、貴州等6省29個(gè)重點(diǎn)市縣布局24個(gè)“勞動(dòng)協(xié)作服務(wù)站”，與當(dāng)?shù)厝松绮块T共建站點(diǎn)，攜手服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力來甌海務(wù)工就業(yè)，形成“定點(diǎn)招工、定期培訓(xùn)、定向輸送”的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，6省累計(jì)輸送農(nóng)民工在甌穩(wěn)定就業(yè)3.1萬人。創(chuàng)設(shè)“一企一地一站”全鏈條用工服務(wù)模式，將重點(diǎn)企業(yè)、勞務(wù)輸出地和勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站“組合成鏈”，已建立重點(diǎn)企業(yè)“用工服務(wù)鏈”31條，促成甌海眼鏡、遠(yuǎn)華等企業(yè)錄用工人1200多人。

　　二是“管家式”服務(wù)本地家政擴(kuò)容。立足于甌海與日俱增的“一老一小”家政服務(wù)需求，結(jié)合本地鄉(xiāng)村居民就業(yè)創(chuàng)收渠道狹窄，勞動(dòng)力存在剩余的情況，“管家式”服務(wù)助力家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，新建家政網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，培訓(xùn)家政從業(yè)人員2673人，新增持證1266人，發(fā)放家政類技能提升補(bǔ)貼292萬。推行“無負(fù)擔(dān)體檢”，家政人員人到即檢，費(fèi)用直接與體檢單位結(jié)算，免除墊付報(bào)銷等環(huán)節(jié)，獲家政公司和員工點(diǎn)贊。

　　三是“跟蹤式”開展東西部就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。鞏固甌海、阿壩兩地對口支援及勞務(wù)協(xié)作成果，共同探索推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新路徑。針對甌海阿壩“一方難招工、一方難就業(yè)”的現(xiàn)實(shí)問題，精準(zhǔn)對接阿壩鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求，鋪設(shè)來甌就業(yè)綠色通道，由阿壩縣人社部門“靶向培訓(xùn)”后，點(diǎn)對點(diǎn)輸送技能人員上崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“招生即招工，結(jié)業(yè)即就業(yè)”。以創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)為主要抓手，帶動(dòng)提升阿壩縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)技能，反哺阿壩當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(甌海區(qū)人力社保局)