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來(lái)賓市創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)土地綜合整治取得良好成效
2021/9/29 9:36:38 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:近年來(lái),來(lái)賓市以土地綜合整治項(xiàng)目為抓手,通過(guò)改革創(chuàng)新資金投入、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項(xiàng)機(jī)制,增加耕地?cái)?shù)量,提升耕地質(zhì)量,破解耕地占補(bǔ)平衡難題,提高各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目要素保障能力,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)用地空間格局,全面促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
近年來(lái),來(lái)賓市以土地綜合整治項(xiàng)目為抓手,通過(guò)改革創(chuàng)新資金投入、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項(xiàng)機(jī)制,增加耕地?cái)?shù)量,提升耕地質(zhì)量,破解耕地占補(bǔ)平衡難題,提高各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目要素保障能力,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)用地空間格局,全面促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
創(chuàng)新資金投入機(jī)制,提高積極性。為解決政府資金有限的問(wèn)題,來(lái)賓市積極探索政府與社會(huì)資本合作方式,推進(jìn)項(xiàng)目投融資機(jī)制改革。一是市屬企業(yè)實(shí)施模式,即由市屬企業(yè)作為項(xiàng)目業(yè)主,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金并組織項(xiàng)目實(shí)施;二是縣級(jí)政府與社會(huì)資本合作模式,即由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)作為項(xiàng)目業(yè)主,由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金進(jìn)行合作開(kāi)發(fā);三是“三方”合作開(kāi)發(fā)模式,即由市、縣土地整治機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目業(yè)主,國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)出資源,社會(huì)資本方籌措資金的“三方”合作模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)機(jī)制,加速項(xiàng)目進(jìn)度。建立“政府主導(dǎo)、自然資源部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)參與、平臺(tái)投資”的工作機(jī)制,組建技術(shù)專(zhuān)家組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理,構(gòu)建起了項(xiàng)目一體化管理的責(zé)任鏈條和工作體系,并抽調(diào)人員全脫產(chǎn)組成工作隊(duì),負(fù)責(zé)跟蹤、督促項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度,解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。截至2021年8月底,共批復(fù)立項(xiàng)6.63萬(wàn)畝,驗(yàn)收0.79萬(wàn)畝,入庫(kù)2.78萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)能975.39萬(wàn)公斤。2021年一季度來(lái)賓市入庫(kù)水田規(guī)模指標(biāo)占全區(qū)入庫(kù)水田規(guī)模指標(biāo)數(shù)的54%,不僅為鄉(xiāng)村創(chuàng)造出了萬(wàn)畝“致富田”,還保障了全市各類(lèi)建設(shè)用地的占補(bǔ)平衡,也為全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡作出較大的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,提升經(jīng)濟(jì)收益。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,印發(fā)了《旱改水土地開(kāi)墾項(xiàng)目青苗等地上附著物損毀施工誤耕補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和惠農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)》等文件,對(duì)在項(xiàng)目竣工后形成的水田上種植水生作物給予獎(jiǎng)勵(lì),并明確對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范點(diǎn)(園、區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)2~10萬(wàn)元,極大激勵(lì)項(xiàng)目群眾工作積極性。以前群眾主要種植甘蔗和速生桉。改造成水田后,種田有獎(jiǎng)補(bǔ),村民耕種積極性極大提高,群眾承包水田,上半年種水稻,下半年種蓮藕,“小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展有聲有色,形成“一田多用、一年多收、一業(yè)多益”的綜合效應(yīng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作要求,選取示范片區(qū)精準(zhǔn)布局項(xiàng)目,探索形成了“項(xiàng)目改造+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“項(xiàng)目改造+生態(tài)改善”等模式,最大程度提升項(xiàng)目效益。如武宣縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)下蓮塘村,在實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)亍皩④姷凇薄肮徘f園”等特色文化,打造生態(tài)旅游示范村,春夏季種植水稻,秋季種植金葵花,冬季種植油菜花,每年舉辦金葵花旅游節(jié),吸引各方游客慕名前往,增加了地方群眾收入,該村也被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。
來(lái)源:廣西自然資源廳網(wǎng)站
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