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來賓市創(chuàng)新機制推動土地綜合整治取得良好成效
2021/9/29 9:36:38 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:近年來,來賓市以土地綜合整治項目為抓手,通過改革創(chuàng)新資金投入、項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項機制,增加耕地數(shù)量,提升耕地質(zhì)量,破解耕地占補平衡難題,提高各類建設項目要素保障能力,進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)用地空間格局,全面促進生態(tài)文明建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
近年來,來賓市以土地綜合整治項目為抓手,通過改革創(chuàng)新資金投入、項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項機制,增加耕地數(shù)量,提升耕地質(zhì)量,破解耕地占補平衡難題,提高各類建設項目要素保障能力,進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)用地空間格局,全面促進生態(tài)文明建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
創(chuàng)新資金投入機制,提高積極性。為解決政府資金有限的問題,來賓市積極探索政府與社會資本合作方式,推進項目投融資機制改革。一是市屬企業(yè)實施模式,即由市屬企業(yè)作為項目業(yè)主,負責統(tǒng)籌資金并組織項目實施;二是縣級政府與社會資本合作模式,即由縣級自然資源主管部門作為項目業(yè)主,由社會資本方負責統(tǒng)籌資金進行合作開發(fā);三是“三方”合作開發(fā)模式,即由市、縣土地整治機構作為項目業(yè)主,國有農(nóng)(林)場出資源,社會資本方籌措資金的“三方”合作模式進行開發(fā)。
創(chuàng)新責任落實機制,加速項目進度。建立“政府主導、自然資源部門牽頭、有關部門聯(lián)動、縣區(qū)參與、平臺投資”的工作機制,組建技術專家組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理,構建起了項目一體化管理的責任鏈條和工作體系,并抽調(diào)人員全脫產(chǎn)組成工作隊,負責跟蹤、督促項目推進進度,解決項目實施過程中遇到的問題。截至2021年8月底,共批復立項6.63萬畝,驗收0.79萬畝,入庫2.78萬畝,糧食產(chǎn)能975.39萬公斤。2021年一季度來賓市入庫水田規(guī)模指標占全區(qū)入庫水田規(guī)模指標數(shù)的54%,不僅為鄉(xiāng)村創(chuàng)造出了萬畝“致富田”,還保障了全市各類建設用地的占補平衡,也為全區(qū)耕地占補平衡作出較大的貢獻。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,提升經(jīng)濟收益。出臺獎勵機制,印發(fā)了《旱改水土地開墾項目青苗等地上附著物損毀施工誤耕補償標準和惠農(nóng)獎勵》等文件,對在項目竣工后形成的水田上種植水生作物給予獎勵,并明確對達到一定規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范點(園、區(qū))獎勵2~10萬元,極大激勵項目群眾工作積極性。以前群眾主要種植甘蔗和速生桉。改造成水田后,種田有獎補,村民耕種積極性極大提高,群眾承包水田,上半年種水稻,下半年種蓮藕,“小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展有聲有色,形成“一田多用、一年多收、一業(yè)多益”的綜合效應。結合鄉(xiāng)村振興工作要求,選取示范片區(qū)精準布局項目,探索形成了“項目改造+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“項目改造+生態(tài)改善”等模式,最大程度提升項目效益。如武宣縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)下蓮塘村,在實施土地綜合整治項目時結合當?shù)亍皩④姷凇薄肮徘f園”等特色文化,打造生態(tài)旅游示范村,春夏季種植水稻,秋季種植金葵花,冬季種植油菜花,每年舉辦金葵花旅游節(jié),吸引各方游客慕名前往,增加了地方群眾收入,該村也被評為國家AAA級景區(qū)。
來源:廣西自然資源廳網(wǎng)站
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