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　　一、起草背景

　　婦女兒童健康是全民健康的基石，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是國(guó)際上公認(rèn)反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)國(guó)民健康水平和社會(huì)文明程度的綜合指標(biāo)。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和2021-2030年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要都對(duì)保障母嬰安全提出了明確要求，要求到2030年，全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬(wàn)，全國(guó)嬰兒死亡率下降到5‰，如期實(shí)現(xiàn)綱要確定的任務(wù)目標(biāo)仍需付出艱辛努力。面對(duì)“十四五”時(shí)期廣大婦女兒童對(duì)美好生活的新期待，實(shí)施三孩生育政策的新形勢(shì)，保障母嬰安全是億萬(wàn)家庭的殷切期盼，也是推動(dòng)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策 促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》的重要舉措，對(duì)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感具有重要意義。

　　在總結(jié)2018-2020年母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況和地方有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，我委組織制訂了《母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《提升計(jì)劃》），指導(dǎo)地方進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰安全保障工作，切實(shí)保障孕產(chǎn)婦和新生兒生命安全和健康。

　　二、主要內(nèi)容

　　《提升計(jì)劃》包括5部分內(nèi)容：一是總體要求。以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深入落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度為主線，聚焦服務(wù)質(zhì)量提升、專科能力提升和群眾滿意度提升，持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，預(yù)防減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡。二是行動(dòng)目標(biāo)。促進(jìn)母嬰安全高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升婦幼健康服務(wù)水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，到2025年，全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率下降到14.5/10萬(wàn)，全國(guó)嬰兒死亡率下降到5.2‰，為如期實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)2030”主要目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升婦幼健康服務(wù)水平，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、溫馨的高質(zhì)量婦幼健康服務(wù)，讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全健康更有保障。三是行動(dòng)范圍。針對(duì)開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院和婦產(chǎn)醫(yī)院，各級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心要全面組織實(shí)施。四是行動(dòng)內(nèi)容。包括妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范水平提升、危急重癥救治水平提升、質(zhì)量安全管理水平提升、婦幼專科服務(wù)能力提升、群眾就診分娩滿意度提升等5個(gè)方面，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。五是工作要求。對(duì)細(xì)化落實(shí)行動(dòng)措施、加強(qiáng)區(qū)域組織協(xié)調(diào)、加大支持指導(dǎo)力度、發(fā)揮典型示范作用等提出了明確要求。