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國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理迎來新規(guī)范
2021/10/15 11:38:07 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為規(guī)范國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理和使用,提高資金使用效益,財政部、國家自然科學(xué)基金委員會日前印發(fā)修訂后的《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》。
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,為規(guī)范國家自然科學(xué)基金資助項目(以下簡稱“項目”)資金管理和使用,提高資金使用效益,財政部、國家自然科學(xué)基金委員會日前印發(fā)修訂后的《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
據(jù)悉,《辦法》所稱項目資金,是指自然科學(xué)基金用于資助科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,支持人才和團隊建設(shè)的專項資金。根據(jù)預(yù)算管理方式不同,項目資金管理分為包干制和預(yù)算制。
與2015年印發(fā)的《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》相比,此次《辦法》在項目資金開支范圍、包干制項目資金申請與審批、預(yù)算制項目資金申請與審批、預(yù)算執(zhí)行與決算等方面都有新的調(diào)整和規(guī)定。
例如,在項目資金中直接費用和間接費用的規(guī)定方面,《辦法》提出,預(yù)算制項目的間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定,并實行總額控制。具體比例如下:500萬元及以下部分為30%,超過500萬元至1000萬元的部分為25%,超過1000萬元的部分為20%。而老《辦法》規(guī)定的相應(yīng)比例分別為:500萬元及以下部分為20%,超過500萬元至1000萬元的部分為13%,超過1000萬元的部分為10%。
此外,《辦法》還明確了包干制項目資金申請與審批的相關(guān)事項。包干制項目申請人應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則申請資助額度,無需編制項目預(yù)算,多個單位共同承擔(dān)一個項目的,由項目申請人匯總申請資助額度。包干制項目資金由項目負責(zé)人自主決定使用,按照《辦法》規(guī)定的開支范圍列支,無需履行調(diào)劑程序。對于激勵科研人員的績效支出,由項目負責(zé)人根據(jù)實際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定,依托單位按照工資制度進行管理。項目資金應(yīng)當(dāng)納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,?顚S。
《辦法》規(guī)定,項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動需要,科學(xué)合理安排項目資金支出進度,依托單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注項目資金執(zhí)行進度,有效提高資金使用效益。項目資金管理使用不得存在編報虛假預(yù)算、未對項目資金進行單獨核算、列支與本項目任務(wù)無關(guān)的支出、未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項目資金等十種行為。
《辦法》還對項目資金績效管理與監(jiān)督檢查作出規(guī)定,其中明確,自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立項目資金績效管理制度,對項目資金管理使用效益進行績效評價。進一步強化績效導(dǎo)向,加強分類績效評價,對自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項目,健全差異化的績效評價指標(biāo)體系,強化績效評價結(jié)果運用,將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。依托單位應(yīng)當(dāng)切實加強績效管理,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團隊傾斜,提高科研經(jīng)費使用效益。(柴新)
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