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海關(guān)護(hù)航廣交會65載

2021/10/19 11:47:57 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:10月15日,第130屆中國進(jìn)出口商品交易會將在廣州開幕,這也是疫情發(fā)生以來,首次回歸線下舉辦的一期“廣交會”,展會為期5天,采取線上線下融合舉辦的方式,現(xiàn)場按16大類商品設(shè)置51個(gè)展區(qū)。廣交會一直是中國對外貿(mào)易的“窗口”和“晴雨表”,折射著中國對外貿(mào)易的發(fā)展和變遷,也是反映中國經(jīng)濟(jì)崛起與轉(zhuǎn)型的縮影。

  據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息,10月15日,第130屆中國進(jìn)出口商品交易會將在廣州開幕,這也是疫情發(fā)生以來,首次回歸線下舉辦的一期“廣交會”,展會為期5天,采取線上線下融合舉辦的方式,現(xiàn)場按16大類商品設(shè)置51個(gè)展區(qū)。廣交會一直是中國對外貿(mào)易的“窗口”和“晴雨表”,折射著中國對外貿(mào)易的發(fā)展和變遷,也是反映中國經(jīng)濟(jì)崛起與轉(zhuǎn)型的縮影。

  六十多年來,海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理部門,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式,優(yōu)化通關(guān)服務(wù),伴隨著廣交會的輝煌發(fā)展,見證了時(shí)代的光輝和傳奇。

  成長-在困境中起步

  為解決新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所屬物資的采購問題,1955年廣東外貿(mào)系統(tǒng)憑借毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢,先后舉辦了三次出口物資展覽交流會,為國家推動外貿(mào)發(fā)展和出口創(chuàng)匯提供了經(jīng)驗(yàn)。1957年4月25日,第一屆廣交會在中蘇友好大廈開幕,為新中國沖出一條對外交流的通道。為期一個(gè)月的展會,18000平方米的展館面積、12000余種參展商品,來自19個(gè)國家和地區(qū)的千名客商到場洽談,帶動成交額達(dá)1754萬美元。同年的春秋兩季廣交會均取得高出預(yù)期的成果,出口成交總額達(dá)到8686萬美元,占全國創(chuàng)收現(xiàn)匯總額的20%。

  “1969年開始,我連續(xù)十年抽調(diào)在廣交會監(jiān)管現(xiàn)場工作。”已逾古稀之年的廣州海關(guān)退休干部吳先生回憶道。當(dāng)時(shí)的廣交會參展商品比較單一,主要為日用輕工業(yè)品、農(nóng)副土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)工業(yè)品等。每年廣交會舉辦期間,廣州海關(guān)抽調(diào)人員組成駐交易會工作組進(jìn)駐廣交會展館,為外貿(mào)企業(yè)和外商出口貨樣、廣告宣傳品等辦理郵寄、驗(yàn)放等通關(guān)手續(xù),接受業(yè)務(wù)咨詢,同時(shí)對個(gè)別外商貨樣辦理臨時(shí)的進(jìn)境手續(xù)。

  1958年至1978年的二十年間,廣交會不斷拓寬我國對外貿(mào)易渠道,年成交額突破40億美元,為國家出口創(chuàng)匯和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

  探索-在開放中前進(jìn)

  1978年,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國迎來對外開放全新局面。從這一年的第44屆廣交會開始,萬馬奔騰的外貿(mào)大格局逐漸形成。隨著改革開放不斷深入發(fā)展,到上世紀(jì)90年代,廣交會上展出的商品由最初的農(nóng)副土特產(chǎn)為主,逐漸拓展升級到日用消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品、科技產(chǎn)品等占據(jù)主導(dǎo)地位。

  日益增多的參展企業(yè)和境外采購商,不斷出現(xiàn)新的暫時(shí)進(jìn)出境形式和貨物種類,這些都對海關(guān)應(yīng)勢而變、創(chuàng)新監(jiān)管方式提出了更高要求。“改革開放初期,海關(guān)對展覽品的監(jiān)管主要依據(jù)20世紀(jì)70年代中期制訂的《海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》和《海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》,明顯不能適應(yīng)新形勢要求,迫切需要解放思想,尋找新路子、開辟新方法。”時(shí)任廣州海關(guān)所屬石牌辦事處貨管科副科長駱衛(wèi)國回憶。

  一場關(guān)乎海關(guān)系統(tǒng)“提高監(jiān)管效率適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展”的討論應(yīng)運(yùn)而生。在這一背景下,《海關(guān)對暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》等與展會展覽品緊密相關(guān)的規(guī)章制度陸續(xù)出臺。1987年7月1日《海關(guān)法》實(shí)施,以法律形式確定建立現(xiàn)代海關(guān)制度第一步發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署。

  發(fā)展-在新世紀(jì)轉(zhuǎn)換新動能

  2001年,中國加入世貿(mào)組織,我國外貿(mào)大步邁入發(fā)展“快車道”,中國商品、中國服務(wù)大踏步走向世界,廣交會迎來了全面發(fā)展的“黃金時(shí)期 ”。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,這一時(shí)期逾20%的參展企業(yè)在廣交會上的成交額占到企業(yè)年度出口量值的50%以上。企業(yè)在廣交會上結(jié)識的四?蛻魩恿藭蟠罅坑唵蔚纳伞

  為了營造快速高效的通關(guān)環(huán)境,廣州海關(guān)積極行動,2005年會同廣州市政府對外公布《廣州海關(guān)促進(jìn)廣州地區(qū)國際會展業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)措施》,一舉解決參展企業(yè)網(wǎng)上報(bào)備、指定展館免擔(dān)保等最關(guān)心的通關(guān)成本問題。同時(shí),廣州海關(guān)選派監(jiān)管、行郵、法規(guī)、歸類等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)<倚纬蓪<覉F(tuán)隊(duì),通過現(xiàn)場咨詢點(diǎn)與門戶網(wǎng)站相結(jié)合的方式,提供全方位專業(yè)精準(zhǔn)的駐會監(jiān)管服務(wù)。

  對于海關(guān)來說,2007年第101屆廣交會是監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。這屆廣交會由“中國出口商品交易會”更名為“中國進(jìn)出口商品交易會”。僅一字之差,預(yù)示著廣交會的使命從幫助國內(nèi)企業(yè)“走出去”升級為推動中國產(chǎn)業(yè)鏈融入全球化發(fā)展的潮流。

  2007年9月,廣交會整體搬遷至琶洲展館,廣州海關(guān)多次與中國對外貿(mào)易中心及廣州展覽品物流中心溝通協(xié)商,在展館及附近設(shè)立展覽品臨時(shí)監(jiān)管倉,為參展企業(yè)及時(shí)布展、展后展品存放及辦理暫存、轉(zhuǎn)展或留購等手續(xù)提供便利。2007年當(dāng)年,廣交會全年成交額達(dá)到歷史最高峰的738億美元,到會客商數(shù)創(chuàng)歷史新高。

  創(chuàng)新-在新時(shí)代共筑復(fù)興偉業(yè)

  時(shí)光荏苒。黨的十八大以來,廣交會創(chuàng)新招商方式,拓展服務(wù)內(nèi)涵,引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)作為“中國第一展”引領(lǐng)我國會展業(yè)和對外貿(mào)易步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。這一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶動貨物、服務(wù)、資本和技術(shù)的跨境流動規(guī)模持續(xù)增長,新型貿(mào)易業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷影響和改變著海關(guān)管理方式,海關(guān)積極構(gòu)建一體化通關(guān)管理格局,拉開了全面深化改革的大幕。

  2016年10月15日,第120屆廣交會開幕。同年,廣州海關(guān)正式啟動駐會展中心辦事處(后更名為“廣州會展中心海關(guān)”)機(jī)構(gòu)運(yùn)作,全國首個(gè)專門為國際會展業(yè)服務(wù)的海關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)勢而生。廣州海關(guān)所屬廣州會展中心海關(guān)副關(guān)長鄧強(qiáng)介紹,“作為服務(wù)廣交會的海關(guān)機(jī)構(gòu),我們積極創(chuàng)新監(jiān)管模式,充分利用區(qū)域通關(guān)一體化改革成果,依托中國(廣州)國際貿(mào)易‘單一窗口’,在全國率先研發(fā)了‘互聯(lián)網(wǎng)+會展e通 ’信息化系統(tǒng),方便企業(yè)全程在線辦理會展業(yè)務(wù)!

  海關(guān)陸續(xù)推出一系列便利服務(wù)措施——2018年進(jìn)駐廣交會展館、廣州政務(wù)中心琶洲分中心辦公,為廣交會提供駐會監(jiān)管、對參展企業(yè)免收稅款保證金等便利;對運(yùn)輸有特殊要求的展品延伸展會監(jiān)管服務(wù)時(shí)空,提供預(yù)約通關(guān)、關(guān)員至場館上門驗(yàn)放等服務(wù),確保展品安全和布展順利;結(jié)合企業(yè)需求創(chuàng)新推出“一次備案,分階段交單”模式、實(shí)施“一窗辦理、一次辦結(jié)”、駐會咨詢、成交貨物通過跨境電商新型模式通關(guān)等系列舉措。同時(shí)探索將平行進(jìn)口汽車領(lǐng)域的“保稅+會展”模式拓展應(yīng)用,以建設(shè)國際消費(fèi)中心城市為契機(jī),通過開設(shè)廣州特色國際會展常年體驗(yàn)館等方式,推動國際會展與跨境電商等新業(yè)態(tài)進(jìn)行深度融合。

  跨越-在變局中開新局

  2020年新冠肺炎疫情突如其來,中國外貿(mào)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。第127屆廣交會在網(wǎng)上舉辦。

  這是一場史無前例的“云上廣交”,是前所未有的國家任務(wù),也是全球市場未有先例的創(chuàng)新探索。廣州海關(guān)推出網(wǎng)上海關(guān)直播間、AEO企業(yè)線上推介、線上成交貨物通過跨境電商新模式通關(guān)等系列舉措,保障線上廣交會順利舉辦,讓“廣交會”這一中國外貿(mào)的金字招牌在特殊時(shí)期繼續(xù)展現(xiàn)出特別的魅力和精彩。

  2020年的兩屆廣交會,廣州海關(guān)共在線答復(fù)海關(guān)政策相關(guān)問題3000多次,舉辦海關(guān)政策說明會6場,為4.2萬件進(jìn)境展品提供通關(guān)便利。海關(guān)服務(wù)廣交會的8項(xiàng)措施被列為第127屆廣交會6大突出亮點(diǎn)中“新服務(wù)”部分的重要內(nèi)容。

  2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,萬眾期待中的廣交會即將重啟線下展覽。廣州海關(guān)提前制訂《通關(guān)須知》,明確并指引相關(guān)通關(guān)事務(wù)辦理要求和流程,推出18項(xiàng)便利措施保障第130屆廣交會。提供“一站式”服務(wù)、優(yōu)化線上辦理、設(shè)置專門通道給予通關(guān)便利、方便特殊物品進(jìn)境、放寬展覽品延期限制、便利保稅貨物展銷、允許“邊展邊檢”等一系列舉措,為新冠肺炎疫情影響下世界范圍內(nèi)最大規(guī)模的線下展會保駕護(hù)航。通過“互聯(lián)網(wǎng)+會展e通”信息化系統(tǒng),全球參展企業(yè)可全天候在線辦理展會備案、確認(rèn)、展品通關(guān)、展中監(jiān)管、展后核銷和留購等事項(xiàng),展品通關(guān)環(huán)節(jié)由16個(gè)減至8個(gè),辦展企業(yè)遞交資料由最多40多項(xiàng)減至最少2項(xiàng),暫時(shí)進(jìn)出口展品平均通關(guān)時(shí)長縮減92.6%。(關(guān)悅/文)

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[責(zé)任編輯:喬姍]
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