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　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，10月15日，第130屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)將在廣州開幕，這也是疫情發(fā)生以來，首次回歸線下舉辦的一期“廣交會(huì)”，展會(huì)為期5天，采取線上線下融合舉辦的方式，現(xiàn)場(chǎng)按16大類商品設(shè)置51個(gè)展區(qū)。廣交會(huì)一直是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的“窗口”和“晴雨表”，折射著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和變遷，也是反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起與轉(zhuǎn)型的縮影。

　　六十多年來，海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理部門，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，伴隨著廣交會(huì)的輝煌發(fā)展，見證了時(shí)代的光輝和傳奇。

　　成長(zhǎng)-在困境中起步

　　為解決新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所屬物資的采購(gòu)問題，1955年廣東外貿(mào)系統(tǒng)憑借毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，先后舉辦了三次出口物資展覽交流會(huì)，為國(guó)家推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展和出口創(chuàng)匯提供了經(jīng)驗(yàn)。1957年4月25日，第一屆廣交會(huì)在中蘇友好大廈開幕，為新中國(guó)沖出一條對(duì)外交流的通道。為期一個(gè)月的展會(huì)，18000平方米的展館面積、12000余種參展商品，來自19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的千名客商到場(chǎng)洽談，帶動(dòng)成交額達(dá)1754萬(wàn)美元。同年的春秋兩季廣交會(huì)均取得高出預(yù)期的成果，出口成交總額達(dá)到8686萬(wàn)美元，占全國(guó)創(chuàng)收現(xiàn)匯總額的20%。

　　“1969年開始，我連續(xù)十年抽調(diào)在廣交會(huì)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)工作。”已逾古稀之年的廣州海關(guān)退休干部吳先生回憶道。當(dāng)時(shí)的廣交會(huì)參展商品比較單一，主要為日用輕工業(yè)品、農(nóng)副土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)工業(yè)品等。每年廣交會(huì)舉辦期間，廣州海關(guān)抽調(diào)人員組成駐交易會(huì)工作組進(jìn)駐廣交會(huì)展館，為外貿(mào)企業(yè)和外商出口貨樣、廣告宣傳品等辦理郵寄、驗(yàn)放等通關(guān)手續(xù)，接受業(yè)務(wù)咨詢，同時(shí)對(duì)個(gè)別外商貨樣辦理臨時(shí)的進(jìn)境手續(xù)。

　　1958年至1978年的二十年間，廣交會(huì)不斷拓寬我國(guó)對(duì)外貿(mào)易渠道，年成交額突破40億美元，為國(guó)家出口創(chuàng)匯和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　探索-在開放中前進(jìn)

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，中國(guó)迎來對(duì)外開放全新局面。從這一年的第44屆廣交會(huì)開始，萬(wàn)馬奔騰的外貿(mào)大格局逐漸形成。隨著改革開放不斷深入發(fā)展，到上世紀(jì)90年代，廣交會(huì)上展出的商品由最初的農(nóng)副土特產(chǎn)為主，逐漸拓展升級(jí)到日用消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品、科技產(chǎn)品等占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　日益增多的參展企業(yè)和境外采購(gòu)商，不斷出現(xiàn)新的暫時(shí)進(jìn)出境形式和貨物種類，這些都對(duì)海關(guān)應(yīng)勢(shì)而變、創(chuàng)新監(jiān)管方式提出了更高要求。“改革開放初期，海關(guān)對(duì)展覽品的監(jiān)管主要依據(jù)20世紀(jì)70年代中期制訂的《海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》和《海關(guān)對(duì)出口展覽品監(jiān)管辦法》，明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)要求，迫切需要解放思想，尋找新路子、開辟新方法。”時(shí)任廣州海關(guān)所屬石牌辦事處貨管科副科長(zhǎng)駱衛(wèi)國(guó)回憶。

　　一場(chǎng)關(guān)乎海關(guān)系統(tǒng)“提高監(jiān)管效率適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展”的討論應(yīng)運(yùn)而生。在這一背景下，《海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》等與展會(huì)展覽品緊密相關(guān)的規(guī)章制度陸續(xù)出臺(tái)。1987年7月1日《海關(guān)法》實(shí)施，以法律形式確定建立現(xiàn)代海關(guān)制度第一步發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署。

　　發(fā)展-在新世紀(jì)轉(zhuǎn)換新動(dòng)能

　　2001年，中國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)外貿(mào)大步邁入發(fā)展“快車道”，中國(guó)商品、中國(guó)服務(wù)大踏步走向世界，廣交會(huì)迎來了全面發(fā)展的“黃金時(shí)期 ”。據(jù)統(tǒng)計(jì) ，這一時(shí)期逾20%的參展企業(yè)在廣交會(huì)上的成交額占到企業(yè)年度出口量值的50%以上。企業(yè)在廣交會(huì)上結(jié)識(shí)的四海客戶帶動(dòng)了會(huì)后大量訂單的生成。

　　為了營(yíng)造快速高效的通關(guān)環(huán)境，廣州海關(guān)積極行動(dòng)，2005年會(huì)同廣州市政府對(duì)外公布《廣州海關(guān)促進(jìn)廣州地區(qū)國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)措施》，一舉解決參展企業(yè)網(wǎng)上報(bào)備、指定展館免擔(dān)保等最關(guān)心的通關(guān)成本問題。同時(shí)，廣州海關(guān)選派監(jiān)管、行郵、法規(guī)、歸類等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜倚纬蓪＜覉F(tuán)隊(duì)，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)與門戶網(wǎng)站相結(jié)合的方式，提供全方位專業(yè)精準(zhǔn)的駐會(huì)監(jiān)管服務(wù)。

　　對(duì)于海關(guān)來說，2007年第101屆廣交會(huì)是監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。這屆廣交會(huì)由“中國(guó)出口商品交易會(huì)”更名為“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”。僅一字之差，預(yù)示著廣交會(huì)的使命從幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”升級(jí)為推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈融入全球化發(fā)展的潮流。

　　2007年9月，廣交會(huì)整體搬遷至琶洲展館，廣州海關(guān)多次與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心及廣州展覽品物流中心溝通協(xié)商，在展館及附近設(shè)立展覽品臨時(shí)監(jiān)管倉(cāng)，為參展企業(yè)及時(shí)布展、展后展品存放及辦理暫存、轉(zhuǎn)展或留購(gòu)等手續(xù)提供便利。2007年當(dāng)年，廣交會(huì)全年成交額達(dá)到歷史最高峰的738億美元，到會(huì)客商數(shù)創(chuàng)歷史新高。

　　創(chuàng)新-在新時(shí)代共筑復(fù)興偉業(yè)

　　時(shí)光荏苒。黨的十八大以來，廣交會(huì)創(chuàng)新招商方式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)作為“中國(guó)第一展”引領(lǐng)我國(guó)會(huì)展業(yè)和對(duì)外貿(mào)易步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶動(dòng)貨物、服務(wù)、資本和技術(shù)的跨境流動(dòng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷影響和改變著海關(guān)管理方式，海關(guān)積極構(gòu)建一體化通關(guān)管理格局，拉開了全面深化改革的大幕。

　　2016年10月15日，第120屆廣交會(huì)開幕。同年，廣州海關(guān)正式啟動(dòng)駐會(huì)展中心辦事處（后更名為“廣州會(huì)展中心海關(guān)”）機(jī)構(gòu)運(yùn)作，全國(guó)首個(gè)專門為國(guó)際會(huì)展業(yè)服務(wù)的海關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)勢(shì)而生。廣州海關(guān)所屬?gòu)V州會(huì)展中心海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)鄧強(qiáng)介紹，“作為服務(wù)廣交會(huì)的海關(guān)機(jī)構(gòu)，我們積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，充分利用區(qū)域通關(guān)一體化改革成果，依托中國(guó)（廣州）國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’，在全國(guó)率先研發(fā)了‘互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展e通 ’信息化系統(tǒng)，方便企業(yè)全程在線辦理會(huì)展業(yè)務(wù)�！�

　　海關(guān)陸續(xù)推出一系列便利服務(wù)措施——2018年進(jìn)駐廣交會(huì)展館、廣州政務(wù)中心琶洲分中心辦公，為廣交會(huì)提供駐會(huì)監(jiān)管、對(duì)參展企業(yè)免收稅款保證金等便利；對(duì)運(yùn)輸有特殊要求的展品延伸展會(huì)監(jiān)管服務(wù)時(shí)空，提供預(yù)約通關(guān)、關(guān)員至場(chǎng)館上門驗(yàn)放等服務(wù)，確保展品安全和布展順利；結(jié)合企業(yè)需求創(chuàng)新推出“一次備案，分階段交單”模式、實(shí)施“一窗辦理、一次辦結(jié)”、駐會(huì)咨詢、成交貨物通過跨境電商新型模式通關(guān)等系列舉措。同時(shí)探索將平行進(jìn)口汽車領(lǐng)域的“保稅+會(huì)展”模式拓展應(yīng)用，以建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，通過開設(shè)廣州特色國(guó)際會(huì)展常年體驗(yàn)館等方式，推動(dòng)國(guó)際會(huì)展與跨境電商等新業(yè)態(tài)進(jìn)行深度融合。

　　跨越-在變局中開新局

　　2020年新冠肺炎疫情突如其來，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。第127屆廣交會(huì)在網(wǎng)上舉辦。

　　這是一場(chǎng)史無(wú)前例的“云上廣交”，是前所未有的國(guó)家任務(wù)，也是全球市場(chǎng)未有先例的創(chuàng)新探索。廣州海關(guān)推出網(wǎng)上海關(guān)直播間、AEO企業(yè)線上推介、線上成交貨物通過跨境電商新模式通關(guān)等系列舉措，保障線上廣交會(huì)順利舉辦，讓“廣交會(huì)”這一中國(guó)外貿(mào)的金字招牌在特殊時(shí)期繼續(xù)展現(xiàn)出特別的魅力和精彩。

　　2020年的兩屆廣交會(huì)，廣州海關(guān)共在線答復(fù)海關(guān)政策相關(guān)問題3000多次，舉辦海關(guān)政策說明會(huì)6場(chǎng)，為4.2萬(wàn)件進(jìn)境展品提供通關(guān)便利。海關(guān)服務(wù)廣交會(huì)的8項(xiàng)措施被列為第127屆廣交會(huì)6大突出亮點(diǎn)中“新服務(wù)”部分的重要內(nèi)容。

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，萬(wàn)眾期待中的廣交會(huì)即將重啟線下展覽。廣州海關(guān)提前制訂《通關(guān)須知》，明確并指引相關(guān)通關(guān)事務(wù)辦理要求和流程，推出18項(xiàng)便利措施保障第130屆廣交會(huì)。提供“一站式”服務(wù)、優(yōu)化線上辦理、設(shè)置專門通道給予通關(guān)便利、方便特殊物品進(jìn)境、放寬展覽品延期限制、便利保稅貨物展銷、允許“邊展邊檢”等一系列舉措，為新冠肺炎疫情影響下世界范圍內(nèi)最大規(guī)模的線下展會(huì)保駕護(hù)航。通過“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展e通”信息化系統(tǒng)，全球參展企業(yè)可全天候在線辦理展會(huì)備案、確認(rèn)、展品通關(guān)、展中監(jiān)管、展后核銷和留購(gòu)等事項(xiàng)，展品通關(guān)環(huán)節(jié)由16個(gè)減至8個(gè)，辦展企業(yè)遞交資料由最多40多項(xiàng)減至最少2項(xiàng)，暫時(shí)進(jìn)出口展品平均通關(guān)時(shí)長(zhǎng)縮減92.6%。（關(guān)悅/文）