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財(cái)政部寧波監(jiān)管局:有效發(fā)揮職能使命 助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

2021/11/1 15:47:05 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:近年來(lái),為堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署、有效履行財(cái)政監(jiān)管職能使命,財(cái)政部寧波監(jiān)管局充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì),多措并舉加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)保類資金監(jiān)管,著力提升專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效,助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,近年來(lái),為堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署、有效履行財(cái)政監(jiān)管職能使命,財(cái)政部寧波監(jiān)管局充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì),多措并舉加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)保類資金監(jiān)管,著力提升專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效,助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、深入學(xué)習(xí)黨中央決策指示,切實(shí)提高政治站位

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)一系列重要論述精神,深刻領(lǐng)會(huì)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)發(fā)展觀,著力增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)浙江省委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”、著力打造“綠色浙江”等部署要求,結(jié)合寧波市“十四五”規(guī)劃關(guān)于持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等目標(biāo)任務(wù),持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保意識(shí)和綠色發(fā)展理念理解。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一,牢固樹立“以人為本、人與自然和諧發(fā)展”理念,將所學(xué)所悟融入到中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管中,明確監(jiān)管重點(diǎn),切實(shí)提高政治站位。

二、夯實(shí)日常監(jiān)管基礎(chǔ),加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力

一是梳理中央生態(tài)環(huán)保類資金臺(tái)賬,收集分析績(jī)效自評(píng)報(bào)告,了解上年度資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況,跟蹤資金投入的持續(xù)性和實(shí)際績(jī)效發(fā)揮情況,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。二是定期監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,建立季度進(jìn)度報(bào)送機(jī)制,及時(shí)掌握中央資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)中央污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)管,采取有力措施督促各縣區(qū)(市)加快執(zhí)行。三是加強(qiáng)與地方財(cái)政、生態(tài)環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)共享信息、互通有無(wú),根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況和需要,適時(shí)開展工作聯(lián)動(dòng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況開展聯(lián)合監(jiān)管,形成合力。

三、拓展監(jiān)管覆蓋范圍,構(gòu)建網(wǎng)狀監(jiān)管體系

一是橫向拓展監(jiān)管維度,將監(jiān)管面覆蓋到涉及污染防治的每一筆資金,在聚焦大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金以及中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的同時(shí),將監(jiān)管視角橫向拓展到環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金,一方面督導(dǎo)相關(guān)單位完成污染防治投資,推動(dòng)防治基礎(chǔ)能力建設(shè);另一方面把關(guān)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落地,嚴(yán)格篩選信用記錄良好、環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)的企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。二是縱向挖掘監(jiān)管深度,將監(jiān)管視角延伸到資金使用的最末端,在關(guān)注資金分配撥付的同時(shí),跟蹤監(jiān)控資金使用最終環(huán)節(jié),在收集分析書面報(bào)送材料的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)走訪具體項(xiàng)目單位進(jìn)行核實(shí),查看具體項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況,督促提升中央資金使用績(jī)效。三是運(yùn)用系統(tǒng)全面關(guān)聯(lián)的科學(xué)方法,把關(guān)地方配套資金投入,著眼污染防治全局,聚焦各項(xiàng)目展開,把中央專項(xiàng)和地方配套資金作為整體開展監(jiān)管,突出資金使用的合理性、合規(guī)性和有效性,確保項(xiàng)目有序開展、污染防治工作取得實(shí)效。

四、緊盯重點(diǎn)區(qū)域資金,確保監(jiān)管有的放矢

一是聚焦重點(diǎn)資金,開展重點(diǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)與屬地生態(tài)環(huán)保部門的工作聯(lián)動(dòng),開展聯(lián)合監(jiān)管,通過聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、督導(dǎo)項(xiàng)目執(zhí)行等,對(duì)存在問題及時(shí)提出監(jiān)管意見,督促相關(guān)項(xiàng)目單位積極落實(shí)整改。二是緊盯重點(diǎn)區(qū)域,持續(xù)跟蹤監(jiān)控,針對(duì)屬地石化企業(yè)集中區(qū)域,結(jié)合中央財(cái)政循環(huán)化改造項(xiàng)目監(jiān)管,對(duì)其中40余個(gè)項(xiàng)目持續(xù)開展跟蹤監(jiān)控,有效促進(jìn)了項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,助力做好區(qū)域污染防治。三是積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收,形成全過程閉環(huán)管理,通過參加園區(qū)循環(huán)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,確保驗(yàn)收質(zhì)量和中央資金安全。

五、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提升資金使用效益

一是開展預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行雙監(jiān)控,定期跟蹤掌握情況,通過資料分析、現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)研等工作,跟蹤掌握資金使用、項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效目標(biāo)完成情況,查找資金及項(xiàng)目管理方面存在的問題,及時(shí)糾偏,確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以服務(wù)促管理,創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法,以促管理、強(qiáng)績(jī)效為目標(biāo),針對(duì)資金分配不夠科學(xué)、項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行存在偏差等不足,提出合理化的管理建議,推動(dòng)相關(guān)部門及單位及時(shí)改進(jìn)管理,研究解決項(xiàng)目推進(jìn)和績(jī)效目標(biāo)完成中遇到的困難或問題。三是不斷推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作走深走實(shí),提升資金使用效益。從前端關(guān)注績(jī)效目標(biāo)設(shè)置,到事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效運(yùn)行,再到事后根據(jù)需要參與績(jī)效評(píng)價(jià),不斷完善工作,融入到的預(yù)算績(jī)效管理整個(gè)鏈條中,通過預(yù)算績(jī)效管理工作,將預(yù)算績(jī)效管理理念傳導(dǎo)至基層及資金使用單位,持續(xù)提升中央生態(tài)環(huán)保類資金使用效益。

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