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財(cái)政部浙江監(jiān)管局:突出績(jī)效思維 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 推進(jìn)項(xiàng)目支出審核工作提質(zhì)增效

2021/11/18 11:35:50 來源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:項(xiàng)目支出審核是部門預(yù)算“一上”審核工作的重要組成部分,具有涉及項(xiàng)目數(shù)量多、審核要點(diǎn)細(xì)、關(guān)注范圍廣等特點(diǎn)。財(cái)政部浙江監(jiān)管局立足預(yù)算管理一體化建設(shè)新起點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》精神,強(qiáng)化績(jī)效思維,寓服務(wù)于監(jiān)管,推動(dòng)項(xiàng)目審核工作提質(zhì)增效。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,項(xiàng)目支出審核是部門預(yù)算“一上”審核工作的重要組成部分,具有涉及項(xiàng)目數(shù)量多、審核要點(diǎn)細(xì)、關(guān)注范圍廣等特點(diǎn)。財(cái)政部浙江監(jiān)管局立足預(yù)算管理一體化建設(shè)新起點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》精神,強(qiáng)化績(jī)效思維,寓服務(wù)于監(jiān)管,推動(dòng)項(xiàng)目審核工作提質(zhì)增效。

一、堅(jiān)持由點(diǎn)到面,從嚴(yán)審核項(xiàng)目文本

充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng),牢牢把握要素完整性、內(nèi)容合規(guī)性、資金匹配性、項(xiàng)目獨(dú)立性等審核關(guān)鍵點(diǎn),由點(diǎn)到面,從嚴(yán)審核項(xiàng)目實(shí)施方案、支出內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)需求等文本信息。一是聚焦要素完整性,關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、具體實(shí)施步驟、預(yù)算安排等信息要素填報(bào)的詳實(shí)程度,發(fā)現(xiàn)要素存在缺項(xiàng)內(nèi)容,要求預(yù)算單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。二是聚焦內(nèi)容合規(guī)性,將預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目支出內(nèi)容與現(xiàn)行政策規(guī)定的使用范圍、方向等內(nèi)容相比較,剔除與現(xiàn)行政策相違背的支出內(nèi)容。三是聚焦資金匹配性,比較項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與所需資金,項(xiàng)目支出計(jì)劃與支出明細(xì),項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)算結(jié)果之間的匹配程度。四是聚焦項(xiàng)目獨(dú)立性,厘清項(xiàng)目支出邊界,審核項(xiàng)目之間、項(xiàng)目支出與基本支出之間是否存在交叉重疊的情況。

二、突出績(jī)效思維,嚴(yán)把指標(biāo)審核關(guān)口

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中央部門項(xiàng)目支出核心績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置及取值指引(試行)》、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等文件要求,突出績(jī)效思維,重點(diǎn)圍繞指標(biāo)設(shè)置的合理性、關(guān)聯(lián)度、可衡量性等內(nèi)容,審核項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),發(fā)現(xiàn)部分預(yù)算單位存在設(shè)置無評(píng)價(jià)意義指標(biāo)、不相關(guān)指標(biāo)以及指標(biāo)內(nèi)容重復(fù)等情況:一是由于部分一級(jí)部門下發(fā)固化的指標(biāo)模板,基層預(yù)算單位在填報(bào)績(jī)效指標(biāo)時(shí)無法修改指標(biāo)符號(hào)或出現(xiàn)直接照搬模板指標(biāo)值的情況,導(dǎo)致出現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)與實(shí)際不符。二是部分單位重復(fù)填報(bào)內(nèi)容相近或一致的績(jī)效指標(biāo),存在指標(biāo)數(shù)量冗余但無法全面反映項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的情況。三是個(gè)別單位在數(shù)量指標(biāo)中設(shè)置定性描述指標(biāo)值,未對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化,無法在日后實(shí)現(xiàn)有效的績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控及評(píng)價(jià)。對(duì)上述情況,要求預(yù)算單位及時(shí)調(diào)整完善。

三、完善內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)審核責(zé)任

緊抓審核質(zhì)量不放松,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制操作規(guī)程,按照各崗位設(shè)置及職責(zé)要求,落實(shí)三級(jí)復(fù)核制度,筑牢審核責(zé)任意識(shí)。一是統(tǒng)一制發(fā)項(xiàng)目審核工作模板,明確審核要求、取得資料等內(nèi)容,推進(jìn)項(xiàng)目審核工作標(biāo)準(zhǔn)化。二是在規(guī)定時(shí)間內(nèi),對(duì)審核情況做到層層把關(guān),責(zé)任到人,及時(shí)將經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定的部門預(yù)算審核意見錄入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。三是通過強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)人員內(nèi)控、保密培訓(xùn),有效防范制度流程風(fēng)險(xiǎn)、保密風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面提升審核質(zhì)效

深入貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革要求,在項(xiàng)目支出審核中,堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,全面提升屬地服務(wù)效能。一是整合項(xiàng)目資料申報(bào)清單,下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化資料報(bào)送模板,方便預(yù)算單位清晰明了地提供審核所需材料,一次性完成報(bào)送工作。二是堅(jiān)持疫情防控力度不減、服務(wù)熱度不降,建立電子資料實(shí)時(shí)歸檔共享,減少人員面對(duì)面接觸,努力實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、預(yù)算單位少跑腿。三是及時(shí)反饋審核中發(fā)現(xiàn)的問題情況,幫助預(yù)算單位完善項(xiàng)目編報(bào)內(nèi)容,提升項(xiàng)目編報(bào)質(zhì)量,以服務(wù)促監(jiān)管,積極推動(dòng)預(yù)算單位主動(dòng)履職。

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