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據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，始終要求堅持縣級“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅決兜住“三保”底線，不留硬缺口。廣東監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)財政部要求，通過構(gòu)建縣級“三保”預(yù)算編制審核監(jiān)督機(jī)制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制、與地方財政的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對廣東省縣級“三保”從預(yù)算到執(zhí)行的過程監(jiān)控。

一、構(gòu)建縣級“三�！鳖A(yù)算編制審核監(jiān)督機(jī)制，把住兜牢“三�！钡拙�關(guān)口

一是加強(qiáng)前期介入。在省級財政廳布置“三�！鳖A(yù)算編制工作時，廣東監(jiān)管局對預(yù)算編制表格內(nèi)容、填報口徑、政策把握以及佐證材料要求等方面提出建議和工作要求，并以工作指引的方式落下去，使縣區(qū)在編制環(huán)節(jié)口徑清晰，資料齊全，落實(shí)基層保障責(zé)任。二是加強(qiáng)過程監(jiān)督。經(jīng)商議，明確省財政廳應(yīng)在給地方出具審核意見前征求監(jiān)管局意見，以及與監(jiān)管局基礎(chǔ)信息共享、審核意見反饋、后續(xù)落實(shí)跟蹤等合作流程。廣東監(jiān)管局通過對省財政廳審核過程的政策把握、對縣區(qū)“三�！辈牧系脑賹徍藖韺�(shí)現(xiàn)對省財政廳預(yù)算編制審核工作的監(jiān)督，確保省級的審核工作不走過場。三是加強(qiáng)督促整改。廣東監(jiān)管局通過對縣區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、保障標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性、預(yù)算安排的完整性、可支配財力的合理性進(jìn)行判斷，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給省財政廳，要求縣區(qū)財政部門核實(shí)說明，對于確實(shí)未足額編制預(yù)算的，要求縣級財政部門調(diào)整，確保兜牢“三�！钡拙�。四是加強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)的再利用。廣東監(jiān)管局充分利用預(yù)算編制時獲取的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，同時成為下一年度預(yù)算編制審核判斷基礎(chǔ)，形成閉環(huán)監(jiān)管。

二、構(gòu)建縣級“三�！鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)“三�！北Ｕ蟿討B(tài)跟蹤

一是建立重點(diǎn)關(guān)注名單。經(jīng)會商省財政廳后確定納入重點(diǎn)關(guān)注名單的縣區(qū)，對重點(diǎn)關(guān)注縣區(qū)建立財政專戶管理，加強(qiáng)“三�！北Ｕ锨闆r關(guān)注。二是加強(qiáng)風(fēng)險研判和預(yù)警。廣東監(jiān)管局每個月結(jié)合常態(tài)監(jiān)控和地方上報的財政運(yùn)行監(jiān)測報表，對財政收支、庫款保障、債務(wù)償還等指標(biāo)異�；虺霈F(xiàn)風(fēng)險疑點(diǎn)的縣區(qū)，通過電話詢問、書面說明、約談等方式核實(shí)排查。此外，不定期對疑點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研、抽查。三是督促整改落實(shí)。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，廣東監(jiān)管局首先與縣區(qū)財政部門溝通，要求自查整改，并通報省財政廳，由省、市財政部門督促整改，或是采取措施協(xié)助解決，落實(shí)兜底責(zé)任。對于普遍性、系統(tǒng)性、區(qū)域性問題，督促省財政廳在全省范圍內(nèi)開展全面自查，統(tǒng)一整改。

三、構(gòu)建縣級“三�！甭�(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成兜牢“三保”底線工作合力

一是信息共享。一方面，省財政廳及時將與縣區(qū)有關(guān)的財政收支、國庫庫款、與“三保”預(yù)算編制和執(zhí)行有關(guān)數(shù)據(jù)、地方政府債務(wù)、暫付款等數(shù)據(jù)信息提供給監(jiān)管局，監(jiān)管局可利用這些信息加強(qiáng)全面、動態(tài)監(jiān)控。另一方面，廣東監(jiān)管局主動將對縣區(qū)“三�！北Ｕ媳O(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題告知省財政廳，提醒關(guān)注的重點(diǎn)問題和重點(diǎn)地區(qū)。二是工作協(xié)同。廣東監(jiān)管局與省財政廳圍繞共同工作目標(biāo)和各自的職責(zé)，形成對縣區(qū)的聯(lián)動監(jiān)管。如，雙方會同建立“三�！敝攸c(diǎn)關(guān)注名單、會同發(fā)出風(fēng)險預(yù)警提示、會同開展調(diào)研督查等；就完善“三�！鳖A(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作共同探討；聯(lián)合對財政直達(dá)資金開展督導(dǎo)等。