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貴州省財(cái)政廳“四化”及生態(tài)環(huán);鹳x能 助推貴州省高質(zhì)量發(fā)展

2021/12/13 11:22:09 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,根據(jù)習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)對貴州省進(jìn)入新發(fā)展階段作出的“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局”重要指示要求,省委十二屆九次全會(huì)進(jìn)一步提出,把大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,圍繞“四新”主攻“四化”,推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入“快車道”、跑出“加速度”。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,根據(jù)習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)對貴州省進(jìn)入新發(fā)展階段作出的“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局”重要指示要求,省委十二屆九次全會(huì)進(jìn)一步提出,把大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,圍繞“四新”主攻“四化”,推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入“快車道”、跑出“加速度”。

為深入貫徹落實(shí)省委省政府作出的“四化”重大決策部署,省財(cái)政廳在推動(dòng)“四化”工作上狠下功夫,創(chuàng)新財(cái)政出資方式,統(tǒng)籌安排200億元設(shè)立“四化”及生態(tài)環(huán)保基金支持貴州省“四化”及大生態(tài)建設(shè),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,釋放市場主體的活力,帶動(dòng)金融和社會(huì)資本投入,有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為助推貴州省高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

強(qiáng)化制度引領(lǐng),優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。一是構(gòu)建較為成熟的基金管理政策體系。自2020年以來,省級先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《關(guān)于印發(fā)省級政府投資基金優(yōu)化整合實(shí)施方案的通知》等指導(dǎo)性文件,省財(cái)政廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合基金不同政策定位、投資領(lǐng)域和運(yùn)營特點(diǎn),分別制定了“四化”及生態(tài)環(huán)保基金管理辦法,正式構(gòu)建起“四化”及生態(tài)環(huán)保基金政策體系,這標(biāo)志著貴州省政府投資基金管理制度建設(shè)邁出關(guān)鍵一步,極大提升了基金運(yùn)營管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,也為實(shí)施基金差別化、精細(xì)化管理提供了有力依據(jù)。二是形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。省財(cái)政廳與各行業(yè)主管部門、基金出資人代表(貴州金控集團(tuán))協(xié)調(diào)配合,緊密對接,通過成立專班、定期調(diào)度、召開專題會(huì)議等方式不斷強(qiáng)化行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目審核職責(zé),共同督促和指導(dǎo)市縣謀劃推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,確;鹜顿Y又好又快落地。三是搭建覆蓋全省信息管理平臺(tái)。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門開發(fā)貴州省政府投資基金信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上對基金“募、投、管、退”全過程監(jiān)督管理,為基金項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、績效考核等提供了平臺(tái)支撐,6月底,平臺(tái)已面向全省上線運(yùn)行。

創(chuàng)新財(cái)政支出方式,提高財(cái)政出資效益。2021年省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排200億元設(shè)立“四化”及生態(tài)環(huán);穑ㄆ渲校嘿F州省新型工業(yè)化發(fā)展基金70億元、貴州省新型城鎮(zhèn)化投資基金30億元、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金45億元、貴州省文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金45億元,貴州省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金10億元),這是財(cái)政出資方式的創(chuàng)新舉措,資金變基金、無償變有償,通過存續(xù)期限內(nèi)滾動(dòng)投資,改變以往財(cái)政資金在支持項(xiàng)目后“一去不復(fù)返”的情況,促進(jìn)財(cái)政資金保值增值。同時(shí)相對于以往財(cái)政資金“撒芝麻鹽”式直接補(bǔ)貼到項(xiàng)目和企業(yè),存在專項(xiàng)多、方向散、投入效果不明顯等問題,“四化”及生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金的單個(gè)項(xiàng)目平均投資金額達(dá)1.15億元,以集中有限資源聚焦政府支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)資金向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集中,提升財(cái)政資源配置效率。

構(gòu)建“政府讓利”機(jī)制,發(fā)揮基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。為強(qiáng)化基金招商引資作用,釋放政府紅利,撬動(dòng)大型、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地貴州!八幕奔吧鷳B(tài)環(huán);鸾⒄尷麢C(jī)制,基金在收回投資本金和門檻收益的基礎(chǔ)上,給予其他出資人一定讓利,通過超額收益獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)其他出資人和基金管理人的積極性,以政府的“讓利激勵(lì)”,加速優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地成長。截至11月3日,“四化”及生態(tài)環(huán)保基金共投資項(xiàng)目114個(gè),基金投放金額130.64億元,預(yù)計(jì)帶動(dòng)銀行貸款及社會(huì)資本投入1009.13億元,撬動(dòng)比例達(dá)到7.7倍。城鎮(zhèn)承載容量、環(huán)境品質(zhì)、治理能力明顯提升,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,基礎(chǔ)條件改善,低質(zhì)旅游項(xiàng)目盤活,“四化”及生態(tài)環(huán);鹪貴州省取得了顯著成效。

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[責(zé)任編輯:喬姍]
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