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來源：財政部江西監(jiān)管局

中央預(yù)算單位實有資金動態(tài)監(jiān)控擴(kuò)大試點工作開展以來，江西監(jiān)管局切實提高政治站位，聚焦“兩個轉(zhuǎn)變”總體工作部署，按照新職能落地落實具體工作要求，將實有資金動態(tài)監(jiān)控作為提高財政資源配置效率和資金使用效益的重要抓手，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，積極探索開展部門預(yù)算管理閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制研究與實踐，取得較好工作成效。

一、高位組織推進(jìn)，研究部署工作。局黨組帶頭認(rèn)真研究屬地試點工作計劃，多次專題聽取相關(guān)處室工作方案、問題反饋、系統(tǒng)完善等情況匯報，提出工作改進(jìn)意見，為試點工作順利開展提供保障。迅速組織成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長張政偉擔(dān)任組長，有關(guān)處室同志為組員，形成工作合力，確保日常工作運行順暢。及時梳理并解決試點過程中出現(xiàn)的難點和痛點問題，制定《中央駐贛預(yù)算單位實有資金賬戶動態(tài)監(jiān)控擴(kuò)大試點工作方案》，進(jìn)一步明晰相關(guān)處室職責(zé)分工，將具體內(nèi)容細(xì)化至每個節(jié)點，確保整體工作按時序有力推進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。為進(jìn)一步打牢實有資金動態(tài)監(jiān)控工作思想基礎(chǔ)，將監(jiān)管工作要求傳導(dǎo)至各部門單位，印發(fā)《關(guān)于開展中央駐贛預(yù)算單位實有資金動態(tài)監(jiān)控擴(kuò)大試點工作的通知》，組織召開擴(kuò)大試點工作座談會，局黨組書記、局長張政偉就如何開展實有資金動態(tài)監(jiān)控擴(kuò)大試點工作，從“是什么、怎么看、怎么辦”三個方面同與會同志進(jìn)行深入交流，圍繞實有資金動態(tài)監(jiān)控的意義、作用以及目標(biāo)向所有試點單位進(jìn)行政策宣講，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。試點單位紛紛表示，將嚴(yán)格落實規(guī)定要求，配合開展好實有資金動態(tài)監(jiān)管工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重協(xié)調(diào)溝通。積極與財政部國庫司聯(lián)系對接，了解政策口徑，把握內(nèi)涵要求，明確監(jiān)控方向。組織相關(guān)處室集中開展業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流和政策學(xué)習(xí)研討，由承辦人員根據(jù)工作職責(zé)分工，深入講解業(yè)務(wù)流程，分享工作經(jīng)驗和思路體會，促進(jìn)實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。設(shè)立實有資金動態(tài)監(jiān)控工作群，與試點預(yù)算單位負(fù)責(zé)實有資金監(jiān)控工作人員建立直接聯(lián)系，方便日常信息交流與核實工作，主動宣傳和解讀有關(guān)政策要求，幫助試點單位把準(zhǔn)政策要點，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。

四、夯實履職基礎(chǔ)，完善內(nèi)控制度。結(jié)合實有資金動態(tài)監(jiān)控工作開展情況，特別是聚焦推動新職能落地見效，研究制定《江西監(jiān)管局中央駐贛預(yù)算單位實有資金動態(tài)監(jiān)控內(nèi)部控制操作規(guī)程》、《中央駐贛預(yù)算單位實有資金賬戶動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程》2項操作規(guī)程，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)控規(guī)范權(quán)力運行作用，設(shè)定監(jiān)控業(yè)務(wù)流程，明確分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗要求，明晰職責(zé)分工和權(quán)力邊界，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，合理保證監(jiān)管工作高效有序開展，力求提高工作效能。

五、及時糾偏糾錯，發(fā)揮監(jiān)控成效。結(jié)合落實政府部門過緊日子以及財政部關(guān)于疫情期間財政資金的使用管理問題的有關(guān)要求，采用“實有資金+財政授權(quán)支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”聯(lián)動聯(lián)查方式，緊盯預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，分類排查資金支付行為，及時發(fā)現(xiàn)部分單位資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、使用效益較低等問題，在按規(guī)定上報的同時，反饋相關(guān)單位落實整改，進(jìn)一步規(guī)范資金支付使用風(fēng)險、規(guī)范預(yù)算支出執(zhí)行管理，堵塞管理漏洞，持續(xù)提升部門預(yù)算執(zhí)行管理的規(guī)范性和有效性。

六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)融合，形成監(jiān)管合力。以實有資金動態(tài)監(jiān)控為契機(jī)，積極探索開展預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制研究探索工作，注重強(qiáng)化實有資金監(jiān)控與部門預(yù)決算審核以及銀行賬戶管理等部門預(yù)算管理工作的業(yè)務(wù)融合，同向發(fā)力，相互映照，互為佐證，打通不同事項之間的數(shù)據(jù)壁壘，形成預(yù)算單位財務(wù)管理整體概況，為開展監(jiān)管提供支撐。聯(lián)合兄弟監(jiān)管局開展關(guān)于屬地試點單位近年來“三公”經(jīng)費使用情況監(jiān)控專題調(diào)研，采取座談交流等多種方式，實地核查試點單位實有資金使用情況，取得第一手資料，形成具體案例和分析材料，為財政部相關(guān)司局決策提供有益參考。

實踐證明，實有資金動態(tài)監(jiān)控進(jìn)一步規(guī)范了基層預(yù)算單位財務(wù)行為，強(qiáng)化了基層預(yù)算單位的預(yù)算意識和管理意識，“預(yù)警、威懾、糾偏、規(guī)范”的作用得到充分發(fā)揮。下一步，江西監(jiān)管局將認(rèn)真按照實有資金動態(tài)監(jiān)控擴(kuò)大試點工作整體推進(jìn)計劃，深入探索開展預(yù)算資金全口徑監(jiān)控工作，全力提升預(yù)算執(zhí)行管理的功能性和層次性，提高財政資金支出的有效性，扎實推進(jìn)部門預(yù)算管理制度改革，為部門預(yù)算一體化工作探索提供實踐支撐。