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來源：新疆維吾爾自治區(qū)財政廳辦公室

2021年以來，喀什地區(qū)財政部門牢固樹立底線思維，把縣級“�；�本民生 保工資 保運轉(zhuǎn)”等“三保”工作作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要抓手，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣落實落細基層“三�！备黜椪�策制度。

一、強化“三�！鳖A(yù)算編制審核，確保“三�！钡讛�(shù)清。建立縣級“三�！鳖A(yù)算編制事前審核機制，對縣級“三�！鳖A(yù)算實行全覆蓋審核，重點審核機關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員、辦公設(shè)施及用房、民生政策補助對象等保障范圍是否合規(guī)、數(shù)據(jù)是否完整，保障標(biāo)準(zhǔn)審核是否符合國家和省級規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和保障標(biāo)準(zhǔn)情況。本年對開展喀什地區(qū)各縣市“三�！鳖A(yù)算編制審核3輪，縣級國家“三�！逼骄�保障倍數(shù)由首輪的1.3倍提高至第三輪的1.95倍。

二、足額安排縣級“三�！鳖A(yù)算，確�！叭�保”責(zé)任實。將“三�！敝С鲎鳛轭A(yù)算安排的首要政治任務(wù)，確�；�本民生、工資和機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出預(yù)算足額安排、不留硬缺口，并對“三�！备黜棻Ｕ享椖吭敿毞至屑{入政府預(yù)算草案，做好相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?

三、嚴(yán)格執(zhí)行財政運行監(jiān)測，確保“三�！眻�(zhí)行穩(wěn)。按月對“三�！敝С鲱A(yù)算安排和執(zhí)行情況進行監(jiān)控分析，重點監(jiān)測“三�！鳖A(yù)算資金保障情況、“三保”支出預(yù)算執(zhí)行、國庫庫款保障、重大風(fēng)險管控等情況，對未來1-3個月的“三保”，特別是工資發(fā)放資金、教師工資等保障進行評估，針對可能存在問題和風(fēng)險及時進行分析研判。

四、強化“三�！鳖A(yù)算執(zhí)行審核，確�！叭��！睌�(shù)據(jù)準(zhǔn)。積極對接公積金、稅務(wù)、社保等部門收集“三�！辟Y金發(fā)放憑證，對“三�！睌�(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性按不低于50%的比例逐筆逐項進行審核，確�？h級“三�！鳖A(yù)算規(guī)范、真實、精準(zhǔn)執(zhí)行。

五、嚴(yán)格落實“過緊日子”要求，確保一般性支出有序壓減。一是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實“政府帶頭過緊日子”有關(guān)工作的通知》，引導(dǎo)喀什地區(qū)各部門單位牢固樹立底線思維，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，各項支出做到精打細算，辦公運行、后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待、出國境、公務(wù)用車購置等非剛性非急需支出行簡約、倡簡樸、戒奢華，推進行政成本明顯降低。二是將落實落細過緊日子的要求作為預(yù)算管理長期堅持的基本原則，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，進一步壓減非急需、非剛性支出，削減或取消低效無效資金，鞏固和強化“三公”經(jīng)費管理，確�！叭�公”經(jīng)費只減不增。

六、盯緊抓實財政收入組織，確保保障能力不斷提升。一是建立財政收入組織聯(lián)系機制，成立財稅聯(lián)席辦公室，加大財政收入監(jiān)控力度，積極研究制定并全面落實堵漏增收措施。二是加大重點行業(yè)管理，強化建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)投資與項目進度跟蹤監(jiān)控，確保財政收入平穩(wěn)均衡入庫。三是強化財政收支執(zhí)行分析，按月分析財政收支執(zhí)行情況，詳細掌握收支變動原因，增強收入管理的前瞻性和主動性。四是管好用好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，推進各類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為有效培植稅源打牢基礎(chǔ)。

就目前情況看，雖然喀什地區(qū)縣級“三�！备黜椫С鋈�部足額保障到位，但縣級財力基礎(chǔ)薄弱、“三�！北Ｕ蠅毫Υ蟮膯栴}不容忽視，縣級“三�！北Ｕ线�存在潛在風(fēng)險，喀什地區(qū)財政局將始終堅持把壓緊壓實縣級“三�！必�(zé)任、確保兜牢兜實縣級“三保”底線作為的一項長期堅持的重點工作任務(wù)和政治責(zé)任，通過狠抓財政收入組織、積極盤活變現(xiàn)政府存量資產(chǎn)、牢固樹立“過緊日子”思想等措施，不斷增強縣級財政保障能力，嚴(yán)控臨時聘用人員增長，緊盯縣級“三�！备黜椚蝿�(wù)落實落細。

一是持續(xù)抓好財政收入組織工作，為縣級“三�！敝С鎏峁﹫詫嵸Y金保障。完善組織收入工作舉措，落實收入組織責(zé)任，充分發(fā)揮財稅聯(lián)系工作機制，成立協(xié)稅工作專班，搭建綜合協(xié)稅辦公室，持續(xù)推進“以地控稅”，促進涉土稅收增長；緊盯重點項目建設(shè)，確保對應(yīng)稅收及時入庫；依法依規(guī)清理欠稅清理，特別是對大額欠稅的征繳；摸清轄內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，積極開展土地增值稅清算工作；將納入政府性基金預(yù)算管理的土地清理收益資金按規(guī)定調(diào)入一般公共預(yù)算收入；及時研究解決組織收入過程中存在的困難和問題，不折不扣地完成地區(qū)確定的組織收入目標(biāo)任務(wù)。

二是積極盤活變現(xiàn)政府存量資產(chǎn)，提升縣級“三�！北Ｕ夏芰�。按照“摸清底數(shù)、分類處理”的原則，積極開展政府資金存量情況清查，研究地方政府資產(chǎn)變現(xiàn)方案。采取拍賣、出租等方式，盤活長期閑置、低效運轉(zhuǎn)以及超標(biāo)配置的行政事業(yè)單位資產(chǎn)；繼續(xù)清理行政事業(yè)單位銀行賬戶，盤活違規(guī)存放于基本戶，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上或長期沉淀于單位專用賬戶的財政性資金；盤活變現(xiàn)所得收入及清理賬戶資金全部上繳國庫，納入預(yù)算管理。

三是精打細算勤儉節(jié)約“過緊日子”，進一步把緊預(yù)算關(guān)口。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“政府帶頭過緊日子”的部署要求，加強源頭把控，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化績效管理，堅持把每一分錢都用在緊要處、刀刃上，把更多資金用在支持高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)上，使有限財力發(fā)揮最大的社會效益、民生效益。牢固樹立過緊日子思想，堅持“有多少錢辦多少事，集中財力辦大事”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制非急需、非剛性支出，大力壓減一般性支出，做到“三公”經(jīng)費和會議費只減不增。堅決禁止違反預(yù)算規(guī)定亂開口子，凡是不具備實施條件、超出財力可能的支出政策，一律不得實施。