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一年之計(jì)在于春。為開(kāi)好局、起好步，統(tǒng)籌謀劃糧食生產(chǎn)工作，沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取深入?yún)^(qū)縣（市）調(diào)研，成立農(nóng)資保供專班，組織專家、種糧大戶、農(nóng)資經(jīng)銷商及氣象、供銷部門(mén)召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)等方式，全面研判2022年糧食生產(chǎn)形勢(shì)。

一、總體形勢(shì)

2022年沈陽(yáng)市糧食生產(chǎn)形勢(shì)總體保持向好態(tài)勢(shì)。糧食作物播種面積將略有提升，農(nóng)資供應(yīng)貨源充足，春播氣象條件有利，發(fā)生大面積春旱可能性較小。

二、有利因素

1.玉米種植面積將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。據(jù)各區(qū)縣（市）反饋，目前玉米價(jià)格1.05-1.1元/斤，比上年同期高0.05元/斤左右。據(jù)專家研判，2022年玉米價(jià)格將繼續(xù)保持較高水平。玉米是沈陽(yáng)市第一大種植作物，2021年種植面積605.48萬(wàn)畝（農(nóng)口數(shù)據(jù)），占糧食作物種植面積的73%。由于玉米價(jià)格持續(xù)保持高位，農(nóng)民種植玉米意愿較高，預(yù)計(jì)2022年玉米種植面積小幅上漲。

2.大豆種植面積呈小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。2021年沈陽(yáng)市大豆種植面積13.8萬(wàn)畝（農(nóng)口數(shù)據(jù)），大豆種植補(bǔ)貼227元/畝。據(jù)各區(qū)縣（市）反饋，目前部分地區(qū)大豆價(jià)格達(dá)到3元/斤，畝均效益超過(guò)500元。據(jù)專家研判，由于我國(guó)大豆90%以上需要進(jìn)口，受?chē)?guó)際大環(huán)境影響，2022年我國(guó)大豆價(jià)格將繼續(xù)保持高位。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋，2022年大豆生產(chǎn)者畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比玉米高200元。目前，農(nóng)民種植大豆的意愿有所提高，預(yù)計(jì)2022年大豆種植面積將略有擴(kuò)大。

3.農(nóng)資供應(yīng)貨源充足。據(jù)供銷社及農(nóng)資經(jīng)銷商反饋，國(guó)家已經(jīng)形成化肥生產(chǎn)內(nèi)循環(huán)，尿素、二胺、復(fù)合肥生產(chǎn)能力完全能保證市場(chǎng)需要，目前貨源充足。據(jù)調(diào)度，目前沈陽(yáng)市種子生產(chǎn)企業(yè)玉米、水稻、大豆種子入庫(kù)量達(dá)到3.057萬(wàn)噸，可以滿足春播用種需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年春耕備耕需化肥42萬(wàn)噸，種子2.222萬(wàn)噸，農(nóng)藥1700噸，目前，農(nóng)資經(jīng)銷商備實(shí)量分別為13萬(wàn)噸、0.764萬(wàn)噸、農(nóng)藥1000噸，正在陸續(xù)進(jìn)貨。由于今年“春脖子”長(zhǎng)，部分農(nóng)戶存在觀望心理，農(nóng)資入戶比例不大，預(yù)計(jì)正月十五后農(nóng)資入戶將逐步加快。

4.春播氣象條件有利。據(jù)氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)，2021年11月18日封凍前土壤重量含水率為29.4%，比歷年同期高10.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期高8.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)春播期間絕大部分地區(qū)出現(xiàn)春旱的可能性較小，但不排除康法地區(qū)坡崗地出現(xiàn)春旱可能。

三、不利因素

1.農(nóng)資價(jià)格漲幅較大。由于原材料、天然氣、煤、油等價(jià)格上漲，農(nóng)資生產(chǎn)成本提高，帶動(dòng)農(nóng)資價(jià)格持續(xù)走高。以康平縣為例，尿素、二銨、氯化鉀、復(fù)合肥較上年同期分別上漲700元/噸、1000元/噸、1800元/噸、1300元/噸，漲幅分別達(dá)35%、22.7%、64.3%、35.1%；農(nóng)藥價(jià)格翻一番，以除草劑乙草胺為例，價(jià)格3.2萬(wàn)元/噸，較上年同期價(jià)格上漲一倍；種子價(jià)格漲幅不大，玉米種子80-90元/5斤（袋），比上年同期價(jià)格上漲5-15元/袋。由于農(nóng)資價(jià)格普遍上漲，預(yù)計(jì)畝種植成本增加100元以上。

2.土地流轉(zhuǎn)價(jià)格上揚(yáng)。據(jù)各區(qū)縣（市）反饋，受玉米價(jià)格持續(xù)保持高位影響，玉米種植土地流轉(zhuǎn)價(jià)格持續(xù)走高，達(dá)到900-1100元/畝，較上年同期高100-200元/畝。水稻土地流轉(zhuǎn)價(jià)格750-900元/畝，與上年基本持平。

3.水稻種植面積預(yù)計(jì)呈下降趨勢(shì)。水稻價(jià)格低迷，影響農(nóng)民種植水稻的積極性。據(jù)各區(qū)縣（市）反饋，目前水稻價(jià)格1.38元/斤左右，比上年同期低0.04元/斤左右。水稻是沈陽(yáng)市第二大糧食作物，2021年種植面積186.1萬(wàn)畝（農(nóng)口數(shù)據(jù)），占糧食作物種植面積的22.5%。由于水稻價(jià)格走低，預(yù)計(jì)2022年水稻種植面積將有所下降，但受種植習(xí)慣及基礎(chǔ)設(shè)施已配套齊全影響，下降幅度不大。

4.規(guī)�；�種植風(fēng)險(xiǎn)增大。由于生產(chǎn)成本、玉米土地流轉(zhuǎn)成本增加，種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體投入加大，大田生產(chǎn)受天氣影響存在不確定因素，規(guī)�；�種植存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

四、下步工作

一是統(tǒng)籌推進(jìn)春耕備耕工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大支持力度，形成聯(lián)動(dòng)合力，切實(shí)把春耕備耕的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全地區(qū)間、部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，市場(chǎng)、公安、供銷、氣象等部門(mén)參與的工作機(jī)制，各司其責(zé)、密切配合，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局平穩(wěn)。

二是加強(qiáng)農(nóng)資入戶進(jìn)度調(diào)度。密切關(guān)注農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資入戶情況，1-2月實(shí)行半月調(diào)度，3-4月實(shí)行周調(diào)度，遇有疫情等特殊情況啟動(dòng)日調(diào)度。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)銷商及早提貨入庫(kù)，協(xié)調(diào)供銷系統(tǒng)做好農(nóng)資儲(chǔ)備，確保全市農(nóng)資供應(yīng)充足。

三是嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)與沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督、公安等部門(mén)協(xié)作，瞄準(zhǔn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益、銷售非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資安全入戶。

四是積極開(kāi)展備耕技術(shù)服務(wù)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)，利用冬閑時(shí)節(jié)，圍繞品種選擇、精量播種、機(jī)械化種植、工廠化育苗、科學(xué)施肥、保護(hù)性耕作等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，通過(guò)集中培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)、視頻直播等方式，積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)技人員下沉到一線、技術(shù)到田頭，提高關(guān)鍵技術(shù)覆蓋率和到位率，為生產(chǎn)一線提供技術(shù)支撐。

五是深入推進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展。協(xié)調(diào)各承保機(jī)構(gòu)，大力宣傳種植業(yè)保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體積極投保，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

來(lái)源：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳