看,這些全國優(yōu)秀審計項目的誕生
2022/2/15 10:03:44 來源:審計署網(wǎng)站
導(dǎo)言:今年的全國審計工作會議對110個優(yōu)秀審計項目進(jìn)行了表彰。讓我們來看看,浙江瑞安、山東濟(jì)寧、山西運城、云南玉溪和江西銅鼓的五位全國優(yōu)秀審計項目主審,到底和他們的項目一起經(jīng)歷了怎樣的三種境界。
今年的全國審計工作會議對110個優(yōu)秀審計項目進(jìn)行了表彰。讓我們來看看,浙江瑞安、山東濟(jì)寧、山西運城、云南玉溪和江西銅鼓的五位全國優(yōu)秀審計項目主審,到底和他們的項目一起經(jīng)歷了怎樣的三種境界。
項目計劃:昨夜西風(fēng)凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路。
一個優(yōu)秀審計項目的誕生是從計劃開始,那么一個好的計劃應(yīng)該關(guān)注哪些方面?五位主審都說了一個關(guān)鍵點,要圍繞中心、聚焦熱點。
山西省運城市醫(yī);饘徲嬳椖烤褪窃陉P(guān)注社會熱點的情況下產(chǎn)生的。主審張浩和團(tuán)隊在審前調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)2018年和2019年的醫(yī);疬\行情況不佳,出現(xiàn)了連續(xù)兩年虧損的情況,當(dāng)?shù)卮嬖谒幍曛锌梢杂冕t(yī)?ㄙ徺I非醫(yī)保藥品等監(jiān)管漏洞。醫(yī);鸬倪\行狀況關(guān)乎著民生大計,因此,2020年下半年,運城市審計局按照“監(jiān)督與保障并重”的原則,立足維護(hù)醫(yī);鸢踩y(tǒng)籌市縣兩級審計力量,組織全市146名審計人員全面出擊,成立綜合組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)組、督導(dǎo)組等,對市、縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行立體式全覆蓋審計。同時,他們還在每個組內(nèi)配備了全科醫(yī)生,對醫(yī)療專業(yè)問題給出準(zhǔn)確解答,直達(dá)問題根本。點與面相結(jié)合,既保證了廣度,也兼顧了深度。
好的選題更是需要好的前期規(guī)劃,利用已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為后續(xù)的審計工作做好充分的準(zhǔn)備。山東省濟(jì)寧市供銷合作社專項審計項目的審前調(diào)查階段,主審吳昊和他的同事們以數(shù)據(jù)分析為主,利用社會公開的信息,結(jié)合被審計單位的工作情況、以往案件線索的查處情況,選擇重點的審計方向。在這次審計項目中,他們選擇集中優(yōu)勢力量的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”方法,100多位審計人員,組成13個組,統(tǒng)一工作流程,堅持標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn),創(chuàng)新實施“七統(tǒng)一”模式,對全市的供銷合作社進(jìn)行了較為全面的審計。事實證明,這次審計的主要成果是與審前的分析研判相吻合的。
項目實施:衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴。
前期的工作做得到位只是開了一個好頭,在審計過程中,真正離不開的,唯有腳踏實地。
審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。審計人往往要面對大量的數(shù)據(jù),并從中找出蛛絲馬跡,而對于玉溪市審計局的普俊超和他的團(tuán)隊來說,更大的難題擺在他們面前。玉溪市當(dāng)?shù)厝朔啦块T信息化程度并不高,從2003年到2019年一直使用的是紙質(zhì)審批資料,普俊超他們面對堆了滿滿一屋子的檔案資料,首先要做的就是俯下身、沉住氣、靜下心,學(xué)習(xí)人防政策法規(guī),創(chuàng)新審計思路方法,梳理人防審批資料,并與發(fā)改、規(guī)劃、財政等多部門數(shù)據(jù)一條條比對。時間緊、任務(wù)重,有位老同志因為痛風(fēng),穿不上鞋,在寒冬臘月里,就光著腳繼續(xù)審計。在短短三個月里,他們對全市2089個民用建筑項目進(jìn)行了審查,并對照問題清單一一核實,才讓這次審計項目圓滿完成。
每一個審計項目既要繼承過去的優(yōu)秀經(jīng)驗,更要有開拓性的做法,才能把審計監(jiān)督的作用發(fā)揮到最大。浙江省瑞安市鎮(zhèn)街財政運行情況專項審計調(diào)查項目主審吳余華意識到,對于瑞安市鎮(zhèn)街的財政運行狀況,采用過去“五年輪審”方式,可能會不夠宏觀、不夠全面。于是在審計過程中,吳余華和她的團(tuán)隊選擇依托分析平臺,形成了橫向全覆蓋、重點突出,縱向全程跟蹤、各有側(cè)重的“縱橫聯(lián)動式”鎮(zhèn)街全覆蓋審計新模式,可以在同一時間,不漏一個街道,從體制機制的高度來提出審計建議。圍繞這次審計的目標(biāo),他們還完成了13項研究報告。
除了踏實肯干作風(fēng)和勇于創(chuàng)新的態(tài)度,不畏艱險的精神也是優(yōu)秀審計項目誕生的重要條件。2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,已經(jīng)連續(xù)兩年擔(dān)任江西省銅鼓縣扶貧項目主審的王慶輝再一次被委以重任。銅鼓縣地處贛西北邊陲,其中山地占87%以上,村民們分散在1500平方公里的90個村莊里,他們的挑戰(zhàn)之一就是要在兩個月的時間內(nèi),走遍全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個貧困村、每一個項目點,走進(jìn)幾百個貧困戶家中。村民白天農(nóng)作不在家,審計組夜晚上戶走訪便成了家常便飯。其時,正值南方七月雨季,一次去往現(xiàn)場審計的途中遇到了山體滑坡,車走不了,王慶輝他們只能選擇徒步前行。一路走來,爛泥沾濕了鞋子,野草劃破了衣衫,審計人曬黑了臉頰。正是這一步步扎實的行走,才讓他們做好了扶貧審計這篇文章,起到了實實在在的監(jiān)督實效。
項目總結(jié):眾里尋他千百度。驀然回首,那人卻在,燈火闌珊處。
銅鼓縣審計局王慶輝說:“我去北京領(lǐng)獎的時候感覺有些不好意思,獲得全國優(yōu)秀審計項目其實都是大家日夜努力的結(jié)果,感到自己的責(zé)任更重了,從北京歸來,我又回到了山里!
玉溪市審計局普俊超說:“這次審計,我寫了十多個方面強化內(nèi)控的審計建議,在跟人防部門、住建部門溝通后,幫助健全了監(jiān)管體制,堵塞了在行政審批、資金管理等方面存在的一些漏洞。”
瑞安市審計局吳余華說:“做審計項目要有特色、有亮點。要想想哪一塊是過去關(guān)注較少的,哪一塊是能夠做成樣板的,有特色的!
運城市審計局張浩說:“這是我參加工作以來最大一個項目的主審,感受頗深。醫(yī);饘徲嬍且粓龊葱l(wèi)審計忠誠、守護(hù)百姓‘錢袋子’的保衛(wèi)戰(zhàn),也是一場維護(hù)正義法紀(jì)的硬仗。”
濟(jì)寧市審計局吳昊說:“看到優(yōu)秀審計項目評選結(jié)果時,距離項目開始差不多是一年,一個優(yōu)秀項目歷經(jīng)12個月,想想過程,不容易。心里很激動,有點小自豪。是壓力也是動力,感覺擔(dān)子更重了,責(zé)任更大了!
回首來時路,心中萬千語。五位全國優(yōu)秀審計項目的主審都說到,未來,他們更要立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
文字:歐立坤
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